10月15日至16日，浙江省各市審計局局長和省審計廳各處室負責人聚集一堂，認真學習貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，結(jié)合工作實際，共商全部政府性資產(chǎn)審計事宜，對政府性資產(chǎn)審計中的難點、重點等，進行了廣泛深入的研討。
2006年以來，浙江省在全國率先開展全部政府性資金審計，經(jīng)過幾年的實踐探索和不斷完善，有力地促進了政府加強資金管理和提高資金使用效益。同時也發(fā)現(xiàn)，很大一部分政府性資金支出后形成了政府性資產(chǎn)，經(jīng)過不斷累積規(guī)模巨大，分布廣泛。為此，省審計廳廳長謝力群經(jīng)過調(diào)研撰寫了《全部政府性資產(chǎn)管理情況的調(diào)查思考》，引起了審計署和浙江省領(lǐng)導的重視。省審計廳黨組和廳長辦公會多次開會對全部政府性資產(chǎn)審計的命題進行了研究。從2008年起，結(jié)合縣市長經(jīng)濟責任審計，省審計廳分別在天臺縣、嵊泗縣進行全部政府性資產(chǎn)審計試點，湖州、衢州等市審計局也結(jié)合當前實際進行試點探索，積累經(jīng)驗，審計成果得到了當?shù)攸h委、政府的肯定。
研討會上，參與試點的相關(guān)單位介紹了經(jīng)驗做法，與會人員交流了全部政府性資產(chǎn)審計中遇到的難點、重點問題，并對下一步如何深入開展全部政府性資產(chǎn)審計展開討論。大家認為，開展全部政府性資產(chǎn)審計是政府加強管理的現(xiàn)實要求，有利于增強政府公共服務水平，便于加強權(quán)力制約，符合國家審計最高目標“關(guān)注國家經(jīng)濟安全”的理念。
會議認為，當前全部政府性資產(chǎn)審計面臨困難較多，一是管理體制不順。資產(chǎn)分散在中央、地方政府（部門、事業(yè)單位）和企業(yè)，未形成分級統(tǒng)一管理的格局。二是管理基礎(chǔ)薄弱。資產(chǎn)登記、界定、變動、評估、統(tǒng)計相關(guān)制度不健全，核算不完整。三是認識不到位。各方面對全部政府性資產(chǎn)整體認識和統(tǒng)一管理重要性的認識還不到位。四是資產(chǎn)審計可資借鑒的經(jīng)驗不多，理論與實踐需要探索研究的問題很多。
會議提出，要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會，扎實開展全部政府性資產(chǎn)審計。在審計實踐中應把握五個原則：一是分步走原則。按照局部探索試點、規(guī)范完善、逐步鋪開的分步走方式開展工作。二是分類審計原則。按照資產(chǎn)分類，分門別類地進行審計。三是突出重點原則。圍繞權(quán)力制約監(jiān)督、政府責任履行和促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展等關(guān)鍵點，抓住重點內(nèi)容進行審計。四是繼承與發(fā)展原則。資產(chǎn)審計與資金審計相結(jié)合。五是可實現(xiàn)原則。近期目標是通過審計，揭示政府資產(chǎn)管理中的重大問題與隱患，促進各級政府對資產(chǎn)管理的重視，推進政府資產(chǎn)管理制度建設(shè)；通過審計，夯實政府資產(chǎn)管理的會計和財務基礎(chǔ)，建立詳實的資產(chǎn)登記臺賬、會計賬簿和審計數(shù)據(jù)，并逐步實現(xiàn)規(guī)范、完整和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺。
這次研討會，標志著浙江省全部政府性資產(chǎn)審計的理論研究和審計實務進入了新的發(fā)展階段，是審計發(fā)揮保障國家經(jīng)濟社會健康運行“免疫系統(tǒng)”功能的重要舉措。（鄭靈仙）
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