日前,聯(lián)合國行政和預(yù)算問題咨詢委員會(以下簡稱行預(yù)咨委會)和聯(lián)合國大會第五委員會分別對審計(jì)署在今年初提交的第一份維和行動審計(jì)報告進(jìn)行了審議,并給予了充分肯定和高度評價,明確要求聯(lián)合國有關(guān)部門和秘書長全面落實(shí)審計(jì)建議。
這份審計(jì)報告重點(diǎn)揭示了維和行動資產(chǎn)管理效率不高、采購和合同管理不規(guī)范、成果預(yù)算編制和執(zhí)行不到位等方面的問題,并就提高維和行動管理水平和資金使用效益提出了一系列具有針對性的審計(jì)建議。
行預(yù)咨委會認(rèn)為:“審計(jì)委員會報告的質(zhì)量很高,也很全面,給行預(yù)咨委會和大會審議維和執(zhí)行情況報告和預(yù)算工作提供了便利”;審計(jì)結(jié)論指出了“維和行動管理工作的諸多不足之處和內(nèi)部控制的持續(xù)性缺陷”,以及“資源管理上的效率不高和浪費(fèi)現(xiàn)象”。對維和行動審計(jì)報告中陳述的審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和審計(jì)建議,除個別須由聯(lián)合國大會作出決定的政策性問題外,行預(yù)咨委會表示完全采納和支持,并援引報告中的大量案例,重申了《國際公共部門會計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)行情況、維和行動支助賬戶、成果預(yù)算編制、采購和合同管理、戰(zhàn)略部署物資儲存、車輛管理、口糧管理和人力資源管理等領(lǐng)域?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)的問題,強(qiáng)調(diào)審計(jì)建議應(yīng)予以迅速落實(shí),敦促聯(lián)合國有關(guān)部門和秘書長采取行動,加快執(zhí)行審計(jì)建議。這是行預(yù)咨委會近十年來對多份聯(lián)合國維和行動審計(jì)報告作出審議意見評價最高的一次。
聯(lián)合國大會第五委員會也對審計(jì)報告的高質(zhì)量表示贊賞,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題予以高度關(guān)注,對審計(jì)建議予以充分肯定。多個外交使團(tuán)均對審計(jì)報告予以了高度關(guān)切,并分別單獨(dú)約見我署派駐聯(lián)合國的外部審計(jì)主任,就審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的原因、背景、后果和改進(jìn)等深入交換意見。
聯(lián)合國維和行動是聯(lián)合國規(guī)模最大的項(xiàng)目,每年使用的維和經(jīng)費(fèi)近70億美元。2008年7月至2009年2月,審計(jì)署作為聯(lián)合國審計(jì)委員會委員,對維和行動總部、后勤基地以及蘇丹和達(dá)爾富爾等10個特派團(tuán)進(jìn)行了審計(jì),并組織協(xié)調(diào)法國審計(jì)法院和南非審計(jì)署審計(jì)人員對利比里亞和科特迪瓦等5個特派團(tuán)開展現(xiàn)場審計(jì)工作。
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