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中國(guó)審計(jì)署蘇丹達(dá)爾富爾維和審計(jì)紀(jì)實(shí)系列報(bào)道五
 
【時(shí)間:2008年12月09日】 【來(lái)源:審計(jì)署聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員辦公室】字號(hào): 【大】 【中】 【小】


                                                     七、達(dá)爾富爾之鷹

    鷹是蘇丹的神物,其國(guó)徽上就有一只鷹。達(dá)爾富爾的鷹與別處的不同,一般都成群出動(dòng),頗具團(tuán)隊(duì)精神,據(jù)說(shuō)它屬于沙漠鷺鷹,能在艱苦環(huán)境中頑強(qiáng)生存,是沙漠中的捕獵能手。達(dá)爾富爾審計(jì)組敏銳、迅捷、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),與達(dá)爾富爾的沙漠鷺鷹有幾分神似。

    盤旋——鎖定目標(biāo)

    9月4日,審計(jì)組飛抵達(dá)爾富爾首府法希爾,進(jìn)駐聯(lián)合國(guó)非盟混合行動(dòng)總部。這里自然環(huán)境惡劣,蚊蟲肆虐、水源匱乏,安全形勢(shì)復(fù)雜,幫派林立、紛爭(zhēng)四起。由于維和部隊(duì)人員缺編非常嚴(yán)重,而且又從未經(jīng)歷外部審計(jì),工作配合上還有些生澀。但是審計(jì)組全體同志毫不介意,積極樂(lè)觀地投入工作。通過(guò)前期資料收集,進(jìn)點(diǎn)前發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查,以及實(shí)地的情況了解,審計(jì)組在短時(shí)間內(nèi)掌握了該維和行動(dòng)的概況,并立即召開(kāi)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議,研究部署審計(jì)方案、確定審計(jì)重點(diǎn)。達(dá)爾富爾維和行動(dòng)國(guó)際影響廣、地位特殊、資金量大、成立時(shí)間短、進(jìn)程緩慢,根據(jù)這些特點(diǎn),審計(jì)組決定將重點(diǎn)放在聯(lián)大成員國(guó)普遍關(guān)注的部署遲緩的原因分析上,特別是人力資源管理、后勤保障等造成的遲緩,以及涉及資金量大的采購(gòu)、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域,同時(shí),緊盯關(guān)乎維和行動(dòng)存亡的油料、車輛、航空等管理方面。

    針對(duì)達(dá)爾富爾項(xiàng)目的財(cái)務(wù)部門仍然留在喀土穆,財(cái)務(wù)電子系統(tǒng)無(wú)法在達(dá)爾富爾使用,審計(jì)組立即重新調(diào)整分工,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì)的同志同時(shí)承擔(dān)一部分管理審計(jì),這樣就能利用與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通的間隙連續(xù)開(kāi)展工作。

    俯沖——蓄勢(shì)待發(fā)

    根據(jù)確立的審計(jì)重點(diǎn),每位成員在各自的領(lǐng)域迅即展開(kāi)工作。達(dá)爾富爾行動(dòng)總部各部門的主管頻繁的外出,給審計(jì)工作帶來(lái)了一定的困難。已完成蘇丹項(xiàng)目的審計(jì)組,對(duì)此頗有心得,立即擬定了每日工作計(jì)劃,并通報(bào)維和行動(dòng)總部,使訪談?dòng)袟l不紊的開(kāi)展。
針對(duì)被審計(jì)單位大部分職員初次接觸審計(jì),配合生疏,審計(jì)人員一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地了解溝通,使業(yè)務(wù)管理的全貌越發(fā)清晰。審計(jì)的各領(lǐng)域資料繁多,大家一個(gè)案例一個(gè)案例地啃,將其中的隱患個(gè)個(gè)揭示。

    達(dá)爾富爾項(xiàng)目在法希爾有三座營(yíng)地,除了主營(yíng)地,還有一些部門分散是另外兩個(gè)營(yíng)地,比如資產(chǎn)管理部門、運(yùn)輸管理部門。為了更好地開(kāi)展工作,審計(jì)人員不辭辛勞冒著酷暑奔走于幾個(gè)營(yíng)地之間,走訪每一個(gè)管理點(diǎn),以掌握每一個(gè)細(xì)節(jié)。由于局勢(shì)緊張,人員不到位,許多資料堆砌在地上,尋找起來(lái)很麻煩。劉昆和魏元親自到運(yùn)輸管理部門與被審單位一起尋找資料,核對(duì)數(shù)據(jù),一干就是一整天。

    即使在當(dāng)?shù)鼐謩?shì)惡化,可能危及個(gè)人安全時(shí),大家還是忘我工作,自告奮勇的主動(dòng)要求最后撤離。擁擠的辦公室里永遠(yuǎn)有大家忙碌的身影,就是在昏暗的廚房、簡(jiǎn)陋的宿舍,同志之間還不忘討論業(yè)務(wù)、分享心得。正是這種敬業(yè)精神,讓審計(jì)組在進(jìn)點(diǎn)后最短的時(shí)間內(nèi),就掌握了詳盡的資料,為全面完成審計(jì)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

    刻苦、忘我,達(dá)爾富爾審計(jì)組正是以這種精神“俯沖向獵物”。當(dāng)趙勁松收到姐姐告訴他兒子出生的消息時(shí), 他正寫著審計(jì)備忘錄。同志們向他伸出手,擊掌祝賀這個(gè)小生命的到來(lái)。只能以這樣簡(jiǎn)單的方式慶祝,然后接著工作。為了紀(jì)念,小孩子小名叫:達(dá)富。

    出擊——處處開(kāi)花

    兢兢業(yè)業(yè)的工作,審計(jì)組取得了不小收獲。聯(lián)合國(guó)非盟達(dá)爾富爾混合維和行動(dòng)在蘇丹和平進(jìn)程中發(fā)揮了很好的作用,特派團(tuán)的存在促進(jìn)了達(dá)爾富爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減少了各派之間的沖突。但由于多種原因,維和部隊(duì)的部署還不到位,效果還沒(méi)有完全顯示。審計(jì)組根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn),從加快部署、改進(jìn)管理、發(fā)揮作用等角度出發(fā),對(duì)維和行動(dòng)戰(zhàn)略油料儲(chǔ)備、采購(gòu)、特遣隊(duì)提供物資、人力資源、資產(chǎn)管理和飛行運(yùn)輸?shù)确矫嫣岢隽舜罅糠e極的審計(jì)建議。扎實(shí)的工作和翔實(shí)的證據(jù),讓對(duì)方管理層心悅誠(chéng)服,相關(guān)的審計(jì)建議也被積極采納。

                                          趙勁松日記   9月11日       晴

    今天早上7點(diǎn)收到老婆發(fā)來(lái)的短信,說(shuō)是進(jìn)了手術(shù)室準(zhǔn)備做剖腹產(chǎn),一下覺(jué)得又驚又喜,高興的是小寶寶終于要來(lái)到這個(gè)世界上,擔(dān)心的手術(shù)過(guò)程是否順利。一撥電話,可恨這里一點(diǎn)信號(hào)都沒(méi)有。急忙趕到MISSION,上網(wǎng)發(fā)短信了解情況。9點(diǎn)半,姐發(fā)短信通知孩子已生,男孩,3050克。當(dāng)時(shí)大腦一片空白,不知為什么沒(méi)有特別興奮的感覺(jué),只覺(jué)得松了口氣。借同事手機(jī)跑到外面打回去,屋漏偏逢連夜雨,今天電話線路好像不上班,一直打不通。急得象熱鍋上的螞蟻,沒(méi)辦法只能回到辦公室打網(wǎng)絡(luò)電話,特別想和老婆說(shuō)句話,你辛苦了,但姐說(shuō)要等3個(gè)小時(shí),老婆剛做完手術(shù),麻醉還沒(méi)有過(guò),正在睡覺(jué)。這時(shí)候老婆醒了,千言萬(wàn)語(yǔ)不知從何說(shuō)起,只簡(jiǎn)單問(wèn)了兩句情況,電話就斷了。電話里老婆虛弱的聲音,讓我覺(jué)得好內(nèi)疚,在她最需要我的時(shí)候,我卻遠(yuǎn)在萬(wàn)里之外,無(wú)法陪伴在她身邊,只能暗暗許諾,回去好好補(bǔ)償他們。

    同志們伸出手和我擊掌祝賀,我感到溫暖的戰(zhàn)友情。謝謝你們,我的戰(zhàn)友,我拿什么來(lái)報(bào)答你們,只有加倍的工作。應(yīng)大家的要求,我決定兒子小名叫達(dá)富。

    小達(dá)富,父親拿什么祝賀你的誕生?當(dāng)你出生時(shí),父親還在萬(wàn)里之外,只有用這個(gè)小名紀(jì)念這個(gè)時(shí)刻,只有用良好的審計(jì)成績(jī)作為給你來(lái)到世間的禮物。中國(guó)自古就有忠孝難兩全的說(shuō)法,在“大家”與“小家”發(fā)生沖突時(shí),我必須無(wú)條件服從大局。先“大家”后“小家”是我不容置疑的選擇。小達(dá)富,長(zhǎng)大后你會(huì)理解爸爸的。

    這段日子里,署里和辦里的同事戰(zhàn)友給了我莫大的支持和幫助。劉審計(jì)長(zhǎng)專門打電話送去真誠(chéng)的慰問(wèn)。特派員和辦公室主任特別打電話到家里問(wèn)寒問(wèn)暖,幫家里解決實(shí)際困難。聯(lián)審辦的章主任和各位戰(zhàn)友都紛紛為我祝福。一起奮戰(zhàn)的戰(zhàn)友更不要說(shuō)了,大家并肩分擔(dān)風(fēng)雨,分享快樂(lè)。一想到此,心里就感到責(zé)任,沉甸甸的。唯有把活干好才能報(bào)答關(guān)心自己的領(lǐng)導(dǎo)和同事,報(bào)答善解人意的老婆。

                                          八、維和兄弟

    不管是在喀土穆還是法希爾,審計(jì)組都得到了中國(guó)駐聯(lián)蘇團(tuán)和聯(lián)達(dá)團(tuán)的維和人員的熱情幫助。

    在喀土穆,一天下班時(shí),審計(jì)組發(fā)現(xiàn)兩個(gè)身著灰色警察服裝的中國(guó)面孔,大家一下就發(fā)現(xiàn)警察左臂上鮮艷的五星紅旗臂章。親切的擁抱后,就是噓寒問(wèn)暖。接著,通過(guò)他們認(rèn)識(shí)了駐聯(lián)蘇團(tuán)的參謀軍官、軍醫(yī)官。

    聯(lián)蘇團(tuán)的維和警察來(lái)自江蘇,他們將在這里服務(wù)一年。參謀軍官來(lái)自全國(guó)各地,服役期也是一年。為了世界和平,為了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)發(fā)揮更多的作用,他們來(lái)到蘇丹。當(dāng)他們看到來(lái)自祖國(guó)的審計(jì)師,親切、自豪、擔(dān)心全都表現(xiàn)出來(lái)了。

    平時(shí)下班后,他們總要到我們辦公室看看,有什么困難盡量幫助我們解決。軍醫(yī)官更成了我們的隨隊(duì)醫(yī)生,有什么病痛他們都積極診治。

    通過(guò)他們我們認(rèn)識(shí)了在達(dá)爾富爾維和總部的兩名中國(guó)軍官。在北達(dá)爾富爾,他們?cè)诘谝痪€監(jiān)督停戰(zhàn)、協(xié)調(diào)各方行動(dòng)。審計(jì)組在法希爾時(shí)又有三名維和參謀軍官報(bào)到,在總部的中國(guó)維和軍官達(dá)到五人。言談中,維和軍官們對(duì)中國(guó)審計(jì)聯(lián)合國(guó)維和項(xiàng)目充滿了自豪,同時(shí)對(duì)審計(jì)師們的安全又十分擔(dān)憂。特別是局勢(shì)不穩(wěn)時(shí),參謀軍官們每天都派代表到審計(jì)組辦公室通報(bào)情況,交待注意事項(xiàng)。其實(shí),審計(jì)師們知道他們的條件更艱苦,面臨的危險(xiǎn)更大。但為了和平,他們?cè)趷毫拥沫h(huán)境下默默地奉獻(xiàn)著。通過(guò)他們,審計(jì)師們還了解了駐瓦烏和駐尼亞拉的中國(guó)維和工兵部隊(duì)情況。

    在聯(lián)蘇團(tuán)的瓦烏任務(wù)區(qū)駐扎著275名中國(guó)維和官兵,他們?yōu)樘K丹的和平做出了杰出的貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)向他們授予了特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。在局勢(shì)更加不安定的南達(dá)爾富爾首府尼亞拉,中國(guó)的工兵分隊(duì)315名官兵以自己杰出的表現(xiàn)贏得了和平榮譽(yù)勛章。

    “我們都是為了維和而來(lái)到蘇丹。我們的生活充滿了味道,蚊香的味道、殺蟲劑的味道、想家的味道。”北區(qū)停戰(zhàn)監(jiān)督室主任對(duì)審計(jì)師們說(shuō),“最主要的士我們身上都有維和的味道,我們是維和兄弟?!?/p>

 

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