推進(jìn)法制 維護(hù)民生 推動(dòng)改革 促進(jìn)發(fā)展
2008年中央部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審計(jì)研討班在懷柔舉行
劉家義審計(jì)長(zhǎng)出席并講話
11月6日下午，2008年中央部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審計(jì)研討班在京開班，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義出席并講話。120多個(gè)中央部門的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、審計(jì)署行政事業(yè)司和25個(gè)派出審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)近180人參加了此次研討班。
劉家義高度評(píng)價(jià)了2007年中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況。他指出，近年來，審計(jì)工作取得了明顯成效。溫家寶總理對(duì)審計(jì)工作給予了充分肯定，特別是在審計(jì)署成立二十五周年之際，作出了“審計(jì)是依法實(shí)行行政監(jiān)督，建設(shè)廉潔政府、法治政府、服務(wù)型政府的重要工作，必須加強(qiáng)，不能削弱”的重要指示。審計(jì)工作之所以取得了一定的成績(jī)，主要有以下三個(gè)原因：一是得益于黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；二是得益于中央各部門在審計(jì)機(jī)關(guān)人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予的大力支持；三是得益于社會(huì)各界對(duì)審計(jì)部門的關(guān)心和支持。
劉家義說，隨著近年來審計(jì)工作的不斷推進(jìn)，中央各部門的預(yù)算執(zhí)行情況也發(fā)生了很大的變化。第一，中央各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自抓預(yù)算管理，使之越來越規(guī)范，重大違規(guī)違紀(jì)問題越來越少，整改工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。第二，對(duì)中央各部門預(yù)算執(zhí)行情況開展績(jī)效審計(jì)的效果越來越明顯，各種損失浪費(fèi)現(xiàn)象、資金積壓和使用不合理的問題都得到了一定程度的解決。第三，中央各部門在財(cái)務(wù)管理和制度化、規(guī)范化建設(shè)方面有了很大提高。
劉家義表示，當(dāng)前審計(jì)工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)，中央各部門與審計(jì)機(jī)關(guān)的密切配合對(duì)于審計(jì)工作的順利開展具有重要的促進(jìn)作用。國家審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正常運(yùn)行的“免疫”系統(tǒng)。中央各部門只有加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮自身的“免疫”功能，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制才會(huì)更加健康，發(fā)展才會(huì)更加科學(xué)、更加有序，其效果也就會(huì)更加明顯，效率也就會(huì)更高。
關(guān)于下一步審計(jì)工作，劉家義強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞“推進(jìn)法制、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：一是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。在當(dāng)前全球面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢(shì)下，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)采取了相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，力求把此次危機(jī)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇。作為審計(jì)機(jī)關(guān)，一方面要進(jìn)一步督促各部門切實(shí)貫徹和執(zhí)行好這些措施，另一方面要及時(shí)揭示這些重大宏觀政策措施在落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，以保證措施更加完善、健全并得到落實(shí)。二是促進(jìn)民主法制進(jìn)程的推進(jìn)。部門預(yù)算編制的科學(xué)性如何，預(yù)算執(zhí)行的公開性、規(guī)范性如何，這對(duì)于推進(jìn)我國的民主法制進(jìn)程有著重要的影響。三是促進(jìn)深化改革。要通過預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，把預(yù)算體制當(dāng)中存在的一些障礙揭示出來，各部門共同研究，提出意見，使其更加科學(xué)和完善。四是促進(jìn)制度的完善。目前，有很多違紀(jì)違規(guī)問題都是由于相關(guān)制度還不夠完善造成的。此次研討班就是希望各部門能夠配合審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的一些體制和制度方面的問題一同討論，提出解決的辦法和對(duì)策。五是促進(jìn)提高效能。各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門的公共財(cái)政資金和專項(xiàng)資金的績(jī)效情況給予高度重視，促使資金能夠?qū)崿F(xiàn)政策目標(biāo)和最佳的使用效果。六是促進(jìn)整改效果的提高，避免有些問題屢查屢犯。
劉家義強(qiáng)調(diào)，要將審計(jì)工作與各部門的自查自糾緊密結(jié)合起來，將財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與決算審簽結(jié)合起來，將財(cái)政預(yù)算審計(jì)和整個(gè)公共資金審計(jì)結(jié)合起來，將年終審計(jì)與日常的監(jiān)督結(jié)合起來，將財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績(jī)效審計(jì)結(jié)合起來。
審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝出席本次培訓(xùn)班并作了《做好中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，發(fā)揮國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“免疫”系統(tǒng)作用》的專題報(bào)告。
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