為科學(xué)安排領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)，進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)效能，近日，山東省青島市出臺(tái)《青島市市本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象管理步入規(guī)范化、制度化軌道。
《暫行辦法》按照市管領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的工作性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、掌管的財(cái)政資金總量以及所屬單位的數(shù)量、規(guī)模等因素，將市本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象逐次分為A、B、C、D、E五類。A類是指區(qū)(市)委書(shū)記、區(qū)(市)長(zhǎng)，以及經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限較大、財(cái)政資金總量大、所屬單位較多的政府部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人；B類是指政府投資類公司、企業(yè)集團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)等市直國(guó)有企業(yè)的法定代表人；C類是指財(cái)政資金總量較大、所屬單位較少的黨委部門(mén)、人大機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位等部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人；D類是指財(cái)政資金總量較小的黨委部門(mén)、政府部門(mén)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位以及難以劃入A、B、C類的其他部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人；E類是指在各區(qū)(市)部門(mén)（單位）任正職的市管領(lǐng)導(dǎo)干部。
《暫行辦法》規(guī)定，對(duì)不同類別的審計(jì)對(duì)象，采取不同的審計(jì)頻率和審計(jì)方式， 突出重點(diǎn)，講求效率，有針對(duì)性地開(kāi)展審計(jì)。對(duì)A類對(duì)象，以任中為主，離任必審，要求堅(jiān)持與政府績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，全面反映履行職責(zé)、重大經(jīng)濟(jì)決策和內(nèi)部管理等情況。對(duì)B類對(duì)象，實(shí)行離任必審，輔以必要的任中審計(jì)，要求與企業(yè)績(jī)效審計(jì)結(jié)合，全面反映國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、重大經(jīng)濟(jì)決策、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、內(nèi)部管理控制等情況。對(duì)C類對(duì)象，以離任審計(jì)為主，適當(dāng)安排任中審計(jì)。對(duì)D類對(duì)象，以離任審計(jì)為主，一般在離任時(shí)安排一次審計(jì)。E類原則上由各區(qū)市審計(jì)部門(mén)實(shí)施審計(jì)，必要時(shí)由市審計(jì)部門(mén)直接審計(jì)。C、D、E三類對(duì)象可根據(jù)其職能特點(diǎn)，適當(dāng)與績(jī)效審計(jì)結(jié)合，全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況。
該辦法還規(guī)定，對(duì)內(nèi)部管理比較規(guī)范、財(cái)政財(cái)務(wù)收支規(guī)模較小，歷次審計(jì)結(jié)果表明能夠嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)政策法規(guī)，且離任時(shí)與上次審計(jì)間隔不足一年的部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，可不再安排審計(jì)，直接辦理離任交接手續(xù)。對(duì)內(nèi)部管理不夠規(guī)范，歷次審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多且整改不到位的部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，可連續(xù)安排審計(jì)。
《暫行辦法》的出臺(tái)，突出了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督管理，提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主動(dòng)性、科學(xué)性和效率性，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)發(fā)展提供了有力的制度保障。（崔玲麗）
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