近年來(lái),審計(jì)署駐成都特派辦高度重視投資審計(jì)工作,以培養(yǎng)工程、財(cái)務(wù)復(fù)合型審計(jì)人才為目標(biāo),積極創(chuàng)造和利用各類(lèi)培訓(xùn)條件,采取形式多樣的培訓(xùn)方式,不斷提高投資審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能。目前該辦已逐步形成一套比較成熟的工程與財(cái)務(wù)相結(jié)合查處重大違法亂紀(jì)和損失浪費(fèi)問(wèn)題的思路和做法,在審計(jì)實(shí)踐中取得較好效果。三年來(lái)投資審計(jì)共發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索6起,司法、紀(jì)檢部門(mén)立案查處51人,上報(bào)的信息被署《審計(jì)要情》采用5篇、《重要信息要目》采用23篇。2006年,該辦固定資產(chǎn)投資審計(jì)處被審計(jì)署和人事部評(píng)為“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”。該辦在加強(qiáng)投資審計(jì)業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)方面,主要采取了以下做法:
工程、財(cái)務(wù)人員結(jié)對(duì)子互幫互教。培養(yǎng)同時(shí)精通工程、財(cái)務(wù)知識(shí)的復(fù)合型人才是投資審計(jì)骨干培養(yǎng)的核心。該辦根據(jù)目前投資審計(jì)項(xiàng)目多、集中培訓(xùn)機(jī)會(huì)少的現(xiàn)狀,從2004年起試行工程、財(cái)務(wù)人員結(jié)對(duì)子互幫互教的辦法,除了學(xué)習(xí)中互幫互教,在審計(jì)組分工中也有意識(shí)地安排工程、財(cái)務(wù)人員結(jié)對(duì)子完成任務(wù)。目前,該辦工程專(zhuān)業(yè)人員均已較為熟練地掌握了財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)技能,非工程專(zhuān)業(yè)人員也掌握了基本建設(shè)程序、合同管理、招投標(biāo)等方面的審計(jì)知識(shí)技能,在投資分析和造價(jià)審計(jì)方也正逐漸積累經(jīng)驗(yàn)。
探索實(shí)務(wù)導(dǎo)師制,在審計(jì)實(shí)踐中培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。近年來(lái),該辦積極探索實(shí)務(wù)導(dǎo)師制,在審計(jì)實(shí)踐中培養(yǎng)投資審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。投資處針對(duì)新錄用大學(xué)生理論基礎(chǔ)較好但亟需培養(yǎng)審計(jì)實(shí)務(wù)技能的情況,確定了業(yè)務(wù)精通的骨干作為實(shí)務(wù)導(dǎo)師,通過(guò)在審計(jì)實(shí)踐中壓擔(dān)子、傳經(jīng)驗(yàn)、把好關(guān),實(shí)務(wù)導(dǎo)師出色地發(fā)揮了傳幫帶作用。經(jīng)過(guò)兩至三年培養(yǎng),參加投資審計(jì)的新同志均已成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干。
送出去學(xué),請(qǐng)進(jìn)來(lái)教。為開(kāi)闊審計(jì)人員視野,提高審計(jì)業(yè)務(wù)素養(yǎng),近幾年來(lái)該辦積極創(chuàng)造和利用各類(lèi)外部培訓(xùn)機(jī)會(huì)。一是送出去學(xué)。該辦先后選派三名業(yè)務(wù)骨干到重慶建筑工程學(xué)院學(xué)習(xí)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí),一名業(yè)務(wù)骨干參加審計(jì)署投資審計(jì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,一名業(yè)務(wù)骨干抽調(diào)到奧運(yùn)審計(jì)辦公室參加場(chǎng)館建設(shè)審計(jì),鼓勵(lì)兩名同志參加地方大專(zhuān)院校投資相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)。同時(shí),鼓勵(lì)審計(jì)人員參加執(zhí)業(yè)資格考試,以達(dá)到以考促學(xué),學(xué)以致用的目的。目前該辦已有一名同志取得全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格,另有幾名同志正在積極準(zhǔn)備,形成了較好的學(xué)習(xí)氛圍。
二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)教。結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)際情況,該辦先后邀請(qǐng)鐵路、公路、水利、機(jī)場(chǎng)等行業(yè)的十二家勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的總工程師或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為該辦投資審計(jì)人員講授相關(guān)行業(yè)和項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制制度,講解上述行業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)務(wù)操作情況以及存在的主要問(wèn)題,對(duì)審計(jì)實(shí)踐的指導(dǎo)效果非常顯著。
加強(qiáng)與審計(jì)同行的交流學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)與特派辦同行之間的學(xué)習(xí)交流。每次參加行業(yè)審計(jì),該辦都注意將其他兄弟特派辦好的思路和做法傳達(dá)到審計(jì)組全體成員。利用共同參加三峽工程等重大審計(jì)項(xiàng)目的機(jī)會(huì),該辦投資審計(jì)人員與其他兄弟特派辦進(jìn)行了更直接的交流。通過(guò)與地方審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)同行的互相學(xué)習(xí),該辦投資審計(jì)人員掌握了許多工程項(xiàng)目的真實(shí)情況,學(xué)習(xí)到了一些行之有效的審計(jì)方法。
二是加強(qiáng)與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的溝通和交流。近年來(lái),該辦通過(guò)招投標(biāo)的方式利用社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的力量參與投資項(xiàng)目審計(jì),并加強(qiáng)與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的溝通和交流。在三峽工程、鐵路工程審計(jì)中與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)有了更全面的合作和交流。通過(guò)學(xué)習(xí)、研究社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)思路和方法,該辦投資審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能得到了豐富,對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)工作成果的把握和應(yīng)用能力也有了明顯提高。
加強(qiáng)優(yōu)秀審計(jì)案例研究。優(yōu)秀審計(jì)案例匯聚了優(yōu)秀的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和智慧。該辦一直重視組織投資審計(jì)人員學(xué)習(xí)、研究該辦和審計(jì)署歷年來(lái)積累的優(yōu)秀投資審計(jì)案例,通過(guò)總結(jié)這些案例的成功經(jīng)驗(yàn),研究這些項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,極大地提高了審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和把握問(wèn)題的能力。