為了適應(yīng)審計(jì)工作從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步整合審計(jì)資源，創(chuàng)新審計(jì)管理，提高審計(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮高級(jí)審計(jì)人才的參謀、助手和智囊作用，近日，浙江省寧波市審計(jì)局全面啟動(dòng)審計(jì)專(zhuān)家咨詢(xún)支持系統(tǒng)。
創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，審計(jì)部門(mén)的工作領(lǐng)域不斷拓展，工作深度和科技含量日益增加，管理、服務(wù)和控制的復(fù)雜性日趨增大；立法部門(mén)、其他部門(mén)及社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的關(guān)注度逐步提高，審計(jì)結(jié)果和審計(jì)公告的任何偏差，都會(huì)影響國(guó)家審計(jì)在公眾心目中的形象。審計(jì)業(yè)務(wù)的拓展和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，必然要求審計(jì)機(jī)關(guān)不斷提高和更新自己的專(zhuān)業(yè)勝任能力。面對(duì)新的領(lǐng)域和新的要求，寧波市審計(jì)局及時(shí)建立了內(nèi)外結(jié)合的開(kāi)放式的專(zhuān)家咨詢(xún)支持系統(tǒng)。2007年8月，經(jīng)組織推薦，局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，成立了以具有高級(jí)職稱(chēng)的審計(jì)干部和特需人才為成員的審計(jì)專(zhuān)家組；同時(shí)，為了滿(mǎn)足非審計(jì)類(lèi)型的工作需要，拓展和完善了相對(duì)穩(wěn)定的外部專(zhuān)家咨詢(xún)渠道和專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，以便審計(jì)人員需要非審計(jì)類(lèi)業(yè)務(wù)咨詢(xún)時(shí)，能及時(shí)得到高質(zhì)量的咨詢(xún)建議或?qū)＜乙庖?jiàn)。
明確工作職責(zé)。審計(jì)專(zhuān)家組近期的工作職責(zé)主要是：參與研究年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和審計(jì)重點(diǎn)；共同“會(huì)診”重大審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施方案和審計(jì)報(bào)告；綜合提煉審計(jì)成果和優(yōu)化審計(jì)組織方式；研究制定審計(jì)操作指南和干部教育培訓(xùn)規(guī)劃等，為創(chuàng)新審計(jì)管理，整合審計(jì)資源，促進(jìn)提高審計(jì)工作層次和水平提出參謀意見(jiàn)，發(fā)揮智囊作用。
落實(shí)工作措施。首先，明確審計(jì)專(zhuān)家組由局長(zhǎng)室直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，所需經(jīng)費(fèi)及工作條件優(yōu)先給予保障，并為審計(jì)專(zhuān)家組外出考察學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。其次，明確研究課題，定期匯報(bào)研究成果。在專(zhuān)家組內(nèi)部根據(jù)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)適度分工，并規(guī)定每季度向局長(zhǎng)室分別提交研究成果或其他有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)方面的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。2007年，為了創(chuàng)新審計(jì)管理，提高審計(jì)工作質(zhì)量，破解審計(jì)整改成效不大和屢審屢犯的困惑，要求專(zhuān)家組借鑒外地做法，結(jié)合本局實(shí)際，提出全面試行審計(jì)權(quán)能“四分離”的實(shí)施辦法和分別制定專(zhuān)業(yè)審計(jì)操作指南等。此外，規(guī)范聯(lián)絡(luò)渠道，定期寄送資料。明確由職能部門(mén)建立正常的聯(lián)絡(luò)渠道，并根據(jù)工作需要，定期向有關(guān)專(zhuān)家提供審計(jì)文件和相關(guān)資料，邀請(qǐng)其參加審計(jì)工作和業(yè)務(wù)會(huì)議。
規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。首先，以文件形式明確審計(jì)專(zhuān)家組成員，明確工作重點(diǎn)，建立相對(duì)穩(wěn)定的審計(jì)專(zhuān)家咨詢(xún)支持系統(tǒng)。其次，建立健全開(kāi)放式的審計(jì)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理制度。在遇到特殊情況或特殊業(yè)務(wù)，需要臨時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家時(shí)，由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)按規(guī)定的制度和程序操作，必要時(shí)，將其列入相對(duì)穩(wěn)定的審計(jì)專(zhuān)家支持系統(tǒng)。此外，在明確專(zhuān)家咨詢(xún)的渠道、方法的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了咨詢(xún)的程序、要求和各自的責(zé)任，努力使審計(jì)人員在審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查中，需要進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)時(shí)，能夠及時(shí)得到高質(zhì)量的咨詢(xún)建議或?qū)＜乙庖?jiàn)。（姚堯岳）
