日前,山東省審計(jì)廳全面啟動(dòng)2018年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作,強(qiáng)化對(duì)重大政策落實(shí)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,加大對(duì)人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行關(guān)系最密切問(wèn)題的審計(jì)力度,推動(dòng)建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。
此次審計(jì)涉及省財(cái)政廳、省發(fā)改委組織預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),13個(gè)省直部門單位預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),以及10項(xiàng)重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。
在財(cái)政廳、發(fā)改委組織預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中,重點(diǎn)關(guān)注全口徑預(yù)算和預(yù)算績(jī)效管理情況,對(duì)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行實(shí)現(xiàn)全口徑、全過(guò)程監(jiān)督。客觀評(píng)價(jià)財(cái)政資源配置效率和使用效益情況,揭示重投入輕管理、重支出輕績(jī)效以及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不運(yùn)用等問(wèn)題,促進(jìn)提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。關(guān)注支出預(yù)算總量與結(jié)構(gòu)情況,促進(jìn)提高財(cái)政支出的公共性和普惠性。關(guān)注財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況,推動(dòng)市縣財(cái)政統(tǒng)籌使用。關(guān)注重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目情況,對(duì)重點(diǎn)支出預(yù)算安排、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算下達(dá)、資金撥付、資金管理、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大審計(jì)力度,檢查有無(wú)擠占挪用、滯留閑置等影響財(cái)政資金安全有效使用的問(wèn)題。關(guān)注財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)情況,檢查債務(wù)管理情況和財(cái)政收入質(zhì)量等。
省直部門單位預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)統(tǒng)籌開展,避免重復(fù)審計(jì),做到一審多果。運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式,選擇123家一級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行全覆蓋數(shù)據(jù)分析,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)省直部門單位預(yù)算執(zhí)行情況開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)情況、預(yù)決算管理情況、部門預(yù)算績(jī)效管理情況,綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果,促進(jìn)提高財(cái)政資金安全效益。揭示政策措施不符合實(shí)際和不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。同時(shí),對(duì)資產(chǎn)管理、政府購(gòu)買服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等情況開展專題審計(jì)。
審計(jì)中,將正確處理改革創(chuàng)新與亂作為、不作為、慢作為等懶政怠政庸政問(wèn)題,客觀審慎作出審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)論。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,把揭示微觀問(wèn)題與服務(wù)宏觀決策結(jié)合起來(lái),深入分析問(wèn)題背后的體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞,促進(jìn)從源頭上解決問(wèn)題。(張璇)