新華社北京６月２９日電（記者林暉）農(nóng)業(yè)部等十部門近日聯(lián)合印發(fā)《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》。根據(jù)方案，我國(guó)將在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展休耕試點(diǎn)。
方案顯示，地下水漏斗區(qū)試點(diǎn)區(qū)域主要在嚴(yán)重干旱缺水的河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)（滄州、衡水、邢臺(tái)等地）。通過連續(xù)多年實(shí)施季節(jié)性休耕，實(shí)行“一季休耕、一季雨養(yǎng)”，將需抽水灌溉的冬小麥休耕，只種植雨熱同季的春玉米、馬鈴薯和耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆，減少地下水用量。
重金屬污染區(qū)試點(diǎn)區(qū)域主要在湖南省長(zhǎng)株潭重金屬超標(biāo)的重度污染區(qū)。在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)可以確定污染責(zé)任主體的，由污染者履行修復(fù)治理義務(wù)，提供修復(fù)資金和休耕補(bǔ)助。對(duì)無法確定污染責(zé)任主體的，由地方政府組織開展污染治理修復(fù)，并納入休耕試點(diǎn)范圍。在建立防護(hù)隔離帶、阻控污染源的同時(shí)，采取施用石灰、翻耕、種植綠肥等農(nóng)藝措施，以及生物移除、土壤重金屬鈍化等措施，修復(fù)治理污染耕地。連續(xù)多年實(shí)施休耕，休耕期間，優(yōu)先種植生物量高、吸收積累作用強(qiáng)的植物，不改變耕地性質(zhì)。經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)前，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。
生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)試點(diǎn)區(qū)域主要在西南石漠化區(qū)（貴州省、云南?。⑽鞅鄙鷳B(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)（甘肅?。?。通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改種防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水分、保護(hù)耕作層的植物，同時(shí)減少農(nóng)事活動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。在西南石漠化區(qū)，選擇２５度以下坡耕地和瘠薄地的兩季作物區(qū)，連續(xù)休耕３年。在西北生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)，選擇干旱缺水、土壤沙化、鹽漬化嚴(yán)重的一季作物區(qū)，連續(xù)休耕３年。
方案還對(duì)在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)等地開展輪作試點(diǎn)作出部署。
