在去年3月5日的“兩會”政府工作報告中，李克強總理首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，進(jìn)而引發(fā)了全國上下、各行各業(yè)風(fēng)風(fēng)火火的“加減乘除”。時隔一年，在今年3月5日的“兩會”政府工作報告中，李克強總理不忘“網(wǎng)事”，提到了許多和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的內(nèi)容，大體可以概括為“柔性制造”、“電商進(jìn)村”、“跨境電商”、“盤活存量”、“夯實‘雙創(chuàng)’”、“分享獲得感”和“互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)加”。以下筆者對此一一解讀對此的理解。
柔性制造。報告中提到要從3個方面努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，其中一條就是鼓勵企業(yè)開展柔性化生產(chǎn)。這意味著互聯(lián)網(wǎng)作為資源平權(quán)工具的功能將繼續(xù)發(fā)揮，尤其在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)將繼續(xù)發(fā)揮去中間環(huán)節(jié)、消除信息不對稱現(xiàn)象的作用，更好地服務(wù)于供給側(cè)和需求側(cè)之間的有效對接，以需求側(cè)的信息匯集倒逼供給側(cè)的柔性應(yīng)對，供需關(guān)系反轉(zhuǎn)為“C2M”，產(chǎn)品生產(chǎn)理念倡導(dǎo)精益求精的“工匠精神”。
電商進(jìn)村。報告中還提到要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。目前農(nóng)村電商的下行通道（把商品賣到農(nóng)村）已經(jīng)相對成熟，然而上行通道（把農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)上網(wǎng)）還有待于進(jìn)一步完善。除此之外，光纖進(jìn)村還會帶來視頻、音樂、服務(wù)等各類虛擬業(yè)務(wù)的爆發(fā)式增長?？傊?，農(nóng)村將會是互聯(lián)網(wǎng)大有可為的新“藍(lán)海”。
跨境電商。去年的政府工作報告中已經(jīng)提到了跨境電商，今年更加明確支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而反轉(zhuǎn)以“海淘”為代表的外國商品流入路徑，支持中國商品以“海外倉”為基礎(chǔ)的出口。這進(jìn)一步明確了政府需要的是“支持出口”而不是“支持進(jìn)口”的跨境電商。這與馬云在2015年8月提出的將WTO升級為eWTO的設(shè)想不謀而合，借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)“全球貿(mào)易的自由與平等”和“真正的全球化”，我國的貿(mào)易領(lǐng)域未來必將有翻天覆地的變化。
盤活存量。報告中令人意外地提到了“二手車”業(yè)務(wù)，指出要活躍“二手車”市場，大力發(fā)展和推廣以電動汽車為主的新能源汽車，加快建設(shè)城市停車場和充電設(shè)施。如此細(xì)化地點到某個具體市場在國家層面的政府工作報告中非常少見，令很多人大跌眼鏡。然而，如果聯(lián)想到去年反復(fù)提及的“分享經(jīng)濟”就不難理解其背后的深意。在去年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強總理專門提到了“分享經(jīng)濟”這個詞，通過分享、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新以拉動經(jīng)濟增長。存量市場導(dǎo)致海量的資源閑置，抑制了消費升級的步伐，如何盤活這些存量資源是推動消費升級的關(guān)鍵。所以“二手車”、“二手房”會是首當(dāng)其沖的領(lǐng)域，只不過房地產(chǎn)還有更復(fù)雜的內(nèi)情，現(xiàn)在談還不合適，以“二手車”作為盤活存量的切入點再合適不過。
夯實“雙創(chuàng)”。自從去年李克強總理提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家戰(zhàn)略，全國各行各業(yè)的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”搞得如火如荼。然而今年對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提得卻比較謹(jǐn)慎，可能要煞一煞快要泡沫化的勢頭，同時提出了“打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制”。“雙創(chuàng)”活動已經(jīng)觸及科研創(chuàng)新體制機制這一核心問題，需要進(jìn)一步進(jìn)行體制機制松綁，以促進(jìn)雙創(chuàng)的有效落實。
分享獲得感。有關(guān)“分享經(jīng)濟”的提法經(jīng)過去年的鋪墊首次出現(xiàn)在政府工作報告中，但強調(diào)的重點是“支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來”，顯然是要通過分享經(jīng)濟的發(fā)展，降低資源接入權(quán)門檻，實現(xiàn)資源的更大范圍和更科學(xué)合理的分配。讓普通老百姓借助分享經(jīng)濟平臺獲利受益，提升社會財富增長的“獲得感”。
互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)加。去年報告中反復(fù)提及的“互聯(lián)網(wǎng)+”在今年的報告中提到了兩次，一是落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，二是大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵”，很明顯兩次報告中的“互聯(lián)網(wǎng)+”側(cè)重點已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，不再強調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵，而是明確提出大力推行互聯(lián)網(wǎng)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的滲透，這說明國家層面已經(jīng)注意到“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略落地實施的關(guān)鍵是政府體制機制的轉(zhuǎn)型，而不僅是單純地喊口號。(楊學(xué)成)
