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新華社北京12月3日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于改革完善博士后制度的意見》，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，以解決制約博士后事業(yè)發(fā)展的重大問題為導(dǎo)向，以提高博士后研究人員培養(yǎng)質(zhì)量為核心，創(chuàng)新符合青年人才成長規(guī)律及博士后研究人員特點(diǎn)的管理制度，完善體制機(jī)制，健全服務(wù)體系，提升國際化水平，推動(dòng)博士后事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 《意見》提出，通過改革設(shè)站和招收方式，完善管理制度，加強(qiáng)培養(yǎng)考核，促進(jìn)國際交流，充分發(fā)揮博士后制度在高校和科研院所人才引進(jìn)中的重要作用、設(shè)站單位在博士后研究人員培養(yǎng)使用中的主體作用、博士后研究人員在科研團(tuán)隊(duì)中的骨干作用，推動(dòng)博士后制度成為吸引、培養(yǎng)高層次青年人才的重要渠道。到2020年，重點(diǎn)高校、科研院所新進(jìn)教學(xué)科研人員和國家重大科技項(xiàng)目中博士后研究人員比例有明顯提高，外籍和留學(xué)回國博士新進(jìn)站人數(shù)進(jìn)一步增加，人才吸引效應(yīng)顯著增強(qiáng)。 《意見》提出，明確博士后研究人員定位和設(shè)站單位主體地位。博士后研究人員在站期間是具有流動(dòng)性質(zhì)的科研人員，享受設(shè)站單位職工待遇。博士后申請(qǐng)者一般應(yīng)為新近畢業(yè)的博士畢業(yè)生，年齡應(yīng)在35周歲以下。在職博士后研究人員應(yīng)以高校、科研院所教學(xué)科研人員為主，并嚴(yán)格控制比例。設(shè)站單位是對(duì)博士后研究人員進(jìn)行管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)進(jìn)站、考核、評(píng)價(jià)等，要切實(shí)履行好管理責(zé)任，不得招收黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在職進(jìn)站從事博士后研究。 《意見》要求，全面推開分級(jí)管理，改進(jìn)設(shè)站和培養(yǎng)方式。逐步健全國家、?。▍^(qū)、市）、設(shè)站單位三級(jí)管理體制，支持設(shè)站單位對(duì)博士后研究人員分類培養(yǎng)、分類評(píng)價(jià)。優(yōu)化設(shè)站結(jié)構(gòu)布局，適度控制設(shè)站規(guī)模，適當(dāng)下放設(shè)站審批權(quán)限，開展博士后科研工作站獨(dú)立招收試點(diǎn)和博士后科研流動(dòng)站設(shè)站方式改革試點(diǎn)。 《意見》指出，提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量，支持博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。結(jié)合重點(diǎn)科研基地和項(xiàng)目培養(yǎng)，鼓勵(lì)設(shè)站單位圍繞博士后研究人員組建科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加大博士后國際交流計(jì)劃實(shí)施力度，深入推進(jìn)全國博士后學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。依托現(xiàn)有創(chuàng)新示范中心和科研成果轉(zhuǎn)化基地，大力支持博士后研究人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)博士后研究人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。 《意見》明確，完善博士后日常經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，做好保障工作。自2015年8月1日起，博士后研究人員日常經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5萬元提高到每人每年8萬元。地方和設(shè)站單位可根據(jù)自身情況給予配套投入，支持有條件的地方設(shè)立博士后創(chuàng)業(yè)基金。鼓勵(lì)社會(huì)基金投入博士后事業(yè)。推進(jìn)博士后公寓建設(shè)，鼓勵(lì)地方和設(shè)站單位采取多種方式解決在站博士后研究人員周轉(zhuǎn)住房問題。 《意見》指出，博士后制度是我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才的一項(xiàng)重要制度，自1985年建立以來，培養(yǎng)了一批高層次創(chuàng)新型人才，取得了一批重要科研成果，為推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
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