近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈持續(xù)下行之勢(shì)，增長(zhǎng)速度從兩位數(shù)降為一位數(shù)，接著降到8%以下，2014年為7.3%，今年上半年進(jìn)一步回落到7%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，悲觀情緒蔓延，有人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入衰退或蕭條期，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”在西方再度甚囂塵上。其實(shí)，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不能只看一面，看不到困難就找不到政策著力點(diǎn)，只看困難看不到新趨勢(shì)和亮點(diǎn)則容易喪失信心。分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)確有方法論問題，換個(gè)角度看問題，往往會(huì)得出不同的結(jié)論。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行帶有規(guī)律性和客觀性
經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模時(shí)的規(guī)律性現(xiàn)象。所謂的規(guī)律性，是指一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到一定程度后，市場(chǎng)相對(duì)飽和，經(jīng)濟(jì)減速下行成為一種必然。改革開放以來，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大和供給全面過剩的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)減速成為必然。統(tǒng)計(jì)資料顯示，1978年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為3645億元，2014年達(dá)到636463億元，是1978年的174.6倍，經(jīng)濟(jì)規(guī)模列世界第二位。在如此高的基數(shù)之上繼續(xù)保持接近兩位數(shù)的高增長(zhǎng)顯然不現(xiàn)實(shí)了。實(shí)際上，許多國(guó)家諸如日本、韓國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、新加坡等都有過增長(zhǎng)速度隨經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大而下降的經(jīng)歷。我國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來持續(xù)下行就是規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果。
要素成本持續(xù)上升的客觀反映。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)是以較小投入獲得較大產(chǎn)出。在生產(chǎn)率既定的前提下，投入越多產(chǎn)出就越大。反之，在投入既定的前提下，要素成本越低，產(chǎn)出就越大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就越快。這是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般原理。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)有兩個(gè)重要原因：一是各種要素的低成本投入；二是通過市場(chǎng)配置資源提高了資源配置效率。要素低成本投入加高效率配置，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得了強(qiáng)勁的“混合動(dòng)力”。在改革開放之后長(zhǎng)達(dá)30多年的時(shí)間里，土地、勞動(dòng)力、資金，特別是生態(tài)環(huán)境的低成本投入，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要支撐。但是，近些年來情況已經(jīng)發(fā)生變化，土地轉(zhuǎn)化成本不斷攀升、用工成本逐年增加、融資成本居高不下、生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入越來越大。顯然，在各種要素成本全面上升的情況下，經(jīng)濟(jì)減速不可避免。
外部發(fā)展空間受到擠壓的必然結(jié)果。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)在很大程度上得益于出口不斷擴(kuò)大，特別加入了WTO以后，出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。但是，隨著我國(guó)產(chǎn)品大舉進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，貿(mào)易對(duì)象國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到強(qiáng)烈沖擊，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義逐步抬頭，限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的政策紛紛出籠，出口增速大幅下降，甚至有的年份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況。加之國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，進(jìn)口顯著減少，我國(guó)產(chǎn)品的出口空間受到進(jìn)一步擠壓，作為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力之一的外需日趨疲弱，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速下滑。
容忍經(jīng)濟(jì)一定程度下行是一種戰(zhàn)略選擇
加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然選擇。在發(fā)展問題上，我們已經(jīng)形成的共識(shí)是粗放的發(fā)展方式不能再繼續(xù)下去，必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。結(jié)構(gòu)決定功能。我國(guó)發(fā)展方式粗放的主因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過“重”，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重過大（2014年為42.6%，比發(fā)達(dá)國(guó)家大約高20個(gè)百分點(diǎn)），工業(yè)當(dāng)中重化工業(yè)增加值占70%左右，這樣一種“重型結(jié)構(gòu)”必然導(dǎo)致高投入高消耗高污染，粗放發(fā)展方式積“重”難返。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)高漲期，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是難以做到的，而經(jīng)濟(jì)下行則會(huì)形成倒逼機(jī)制，迫使產(chǎn)能過剩行業(yè)加速調(diào)整，發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變。所以當(dāng)加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)成為主線和主攻方向時(shí)，允許經(jīng)濟(jì)一定程度下行或犧牲一定的速度，就是一種兩害相權(quán)取其輕的選擇。就像汽車轉(zhuǎn)彎必須放慢速度，否則會(huì)導(dǎo)致側(cè)翻一樣，容忍經(jīng)濟(jì)一定程度下行是我們必須付出的代價(jià)。
完成既定發(fā)展目標(biāo)的明智選擇。2007年，黨的十七大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)重要體現(xiàn)就是“實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2020年比2000年翻兩番”。當(dāng)時(shí)測(cè)算，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只要年均增長(zhǎng)7.2%左右，就可以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。2012年，黨的十八大把相應(yīng)目標(biāo)調(diào)整為“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。據(jù)測(cè)算，從2013年到2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6.8%左右，“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番”的目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。基于此，把我國(guó)近期的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度定為7%左右就是一個(gè)合理區(qū)間。這好比，一個(gè)人跑步到一個(gè)地方，前半程跑得快，節(jié)省了時(shí)間，后半程放慢一些速度就是明智選擇，因?yàn)榧热徊挥迷倨疵芫涂傻竭_(dá)目的地，就沒有必要把自己搞得很累。
保底線的理性選擇。“保底線”就是保就業(yè)。從我國(guó)現(xiàn)階段情況來看，每年吸納1000萬新增就業(yè)人口，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要基礎(chǔ)。因此，每年的政府工作報(bào)告都會(huì)把城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人作為一個(gè)重要的預(yù)期目標(biāo)。近幾年，新增就業(yè)每年都超過1000萬人，2014年為1322萬人，今年上半年是718萬人，已完成預(yù)期目標(biāo)的71.8%。這說明，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變化，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重于2013年首次超過第二產(chǎn)業(yè)比重后持續(xù)上升，大大提高了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性。據(jù)測(cè)算，2005年我國(guó)GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)拉動(dòng)新增就業(yè)80萬人，2014年1個(gè)百分點(diǎn)拉動(dòng)新增就業(yè)175萬人。在這樣一種情況下，就不必片面追求速度。結(jié)構(gòu)升級(jí)使“保底線”的難度降低，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的容忍度相應(yīng)提高。
從經(jīng)濟(jì)下行中看趨勢(shì)看亮點(diǎn)
從高速增長(zhǎng)到中高速增長(zhǎng)，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“新常態(tài)”。經(jīng)濟(jì)下行確實(shí)給我們帶來前所未有的壓力。壓力當(dāng)前，我們必須調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)換視角，從經(jīng)濟(jì)下行中把握趨勢(shì)、發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最基礎(chǔ)也是最重要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基本趨勢(shì)是第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重穩(wěn)步上升，整個(gè)結(jié)構(gòu)趨向“輕型化”。近些年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管持續(xù)下行，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)明顯強(qiáng)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“輕型化”，有利于減低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源能源的依賴，降低消耗，增強(qiáng)抗御國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高經(jīng)濟(jì)體系的就業(yè)彈性，帶動(dòng)高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降到7%，但第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.4%，增速比一季度加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到49.5%，比上年同期提升2.1個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)比重高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。
消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯上升。改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，投資一直是第一主力。為了改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴投資的不合理格局，早在2007年，黨的十七大報(bào)告就提出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口均衡拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”，把消費(fèi)排在首位。近年來的可喜變化是消費(fèi)的貢獻(xiàn)率逐步上升，繼2014年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.2%，超過資本形成總額的貢獻(xiàn)率48.5%之后，今年上半年最終消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。這表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)在加速調(diào)整，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用逐步強(qiáng)化。
房地產(chǎn)業(yè)逐步回暖。盡管整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)尚未復(fù)蘇，但部分重要指標(biāo)已出現(xiàn)積極變化。一是全國(guó)商品房銷售面積增速上半年由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)3.9%（為2014年來首次正增長(zhǎng)）之后，1—7月份同比增長(zhǎng)6.1%，增速比上半年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。二是銷售額同比增長(zhǎng)13.4%，增速比上半年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。三是全國(guó)百城新建住宅均價(jià)經(jīng)歷連續(xù)10個(gè)月同比下降后，8月份同比首次上漲0.15%；環(huán)比上漲0.95%，為連續(xù)第4個(gè)月上漲。四是住宅投資開始回升。1—7月份房地產(chǎn)開發(fā)投資中的住宅投資同比增長(zhǎng)3.0%，增速比1—6月份回升0.2個(gè)百分點(diǎn)，為2014年以來的首次回升。住宅投資占全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資的三分之二強(qiáng)，其增速回升將對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)投資進(jìn)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生拉動(dòng)作用。
新市場(chǎng)主體繼續(xù)快速生成。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，盡管有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至倒閉，但又不斷有企業(yè)新生，實(shí)際上企業(yè)生生死死是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律發(fā)揮作用的體現(xiàn)。近年來，商事制度改革力度不斷加大，企業(yè)注冊(cè)手續(xù)大大簡(jiǎn)化，國(guó)家鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，使得新市場(chǎng)主體快速生成。在2014年新市場(chǎng)主體爆發(fā)式的增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年上半年全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)19.4%，注冊(cè)資本增長(zhǎng)43%，投資力度進(jìn)一步加大。
能源消耗進(jìn)一步下降。降低消耗、減少污染是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益提高的重要體現(xiàn)。2014年我國(guó)單位GDP能耗同比下降4.8%。在此基礎(chǔ)上，今年上半年單位GDP能耗同比下降5.9%，降幅比一季度擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到17.1%，比上年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。今年上半年，城鄉(xiāng)居民平均收入增長(zhǎng)7.6%，超過7%的經(jīng)濟(jì)增速，其中農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.6個(gè)百分點(diǎn)。這表明，盡管經(jīng)濟(jì)在下行，但是城鄉(xiāng)居民的平均收入增幅相對(duì)穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷過一個(gè)持續(xù)拉大的過程，2009年城鄉(xiāng)居民人均收入倍差達(dá)到3.331，2010年開始逐步縮小，今年上半年降到2.831，比上年同期縮小0.04，這樣一個(gè)結(jié)果實(shí)屬難得。
可見，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難當(dāng)中有亮點(diǎn)，持續(xù)下行過程中出現(xiàn)一些積極變化。隨著各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，新的調(diào)控政策出臺(tái)及“改革紅利”的持續(xù)釋放，這些積極變化將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、轉(zhuǎn)軌變型的重要推動(dòng)力量。
