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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》
 
【時間:2015年02月28日】 【來源:中央政府門戶網(wǎng)站】字號: 【大】 【中】 【小】

    新華社北京2月28日電 近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),這是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重大舉措,對于加快公立醫(yī)院改革,規(guī)范藥品流通秩序,完善國家藥物政策,建立健全以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系具有重要意義。

    《意見》全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總要求,借鑒國際藥品采購?fù)ㄐ凶龇?,充分吸收基本藥物采購?jīng)驗(yàn),圍繞“招什么、怎么招,怎么配送,怎么結(jié)算,如何監(jiān)管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出了一系列有針對性的具體措施:一是放管結(jié)合,根據(jù)藥品供應(yīng)保障情況實(shí)行分類采購,對不同藥品分別采取雙信封制公開招標(biāo)采購、談判采購、醫(yī)院直接采購、定點(diǎn)生產(chǎn)等方式,調(diào)動藥品生產(chǎn)企業(yè)積極性,增強(qiáng)醫(yī)院參與度。這是完善公立醫(yī)院藥品集中采購政策的一大亮點(diǎn)。二是改進(jìn)藥款結(jié)算方式。明確藥款結(jié)算時限,強(qiáng)化合同約束。鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)院直接結(jié)算藥品貨款,與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用,進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié)。三是加強(qiáng)藥品配送管理。強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,確保藥品配送及時到位,重點(diǎn)保障偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)藥品供應(yīng)配送,鼓勵各地結(jié)合實(shí)際探索縣鄉(xiāng)村一體化配送。四是規(guī)范采購平臺建設(shè)。拓展省級藥品集中采購平臺功能,推動藥品采購編碼標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)藥品采購數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。公立醫(yī)院使用的所有藥品(不含中藥飲片)均應(yīng)通過省級藥品集中采購平臺采購。五是強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理。全面推進(jìn)信息公開,確保藥品采購各環(huán)節(jié)在陽光下運(yùn)行,嚴(yán)格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度,嚴(yán)肅查處醫(yī)院和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為。

    《意見》強(qiáng)調(diào),藥品集中采購要有利于破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制、加快公立醫(yī)院特別是縣級公立醫(yī)院改革,有利于降低藥品虛高價格、減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān),有利于預(yù)防和遏制藥品購銷領(lǐng)域腐敗行為、抵制商業(yè)賄賂,有利于推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競爭,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    《意見》指出,各?。▍^(qū)、市)人民政府要加強(qiáng)對公立醫(yī)院藥品集中采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo),2015年全面啟動新一輪公立醫(yī)院藥品集中采購工作。鼓勵各地結(jié)合醫(yī)改進(jìn)展和工作實(shí)際,積極探索藥品集中采購的多種形式,綜合施策,促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)藥品集中采購政策效益最大化,保障藥品質(zhì)量安全和供應(yīng)安全,降低藥品虛高價格,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

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