新華社北京8月12日電 近日，國務院印發(fā)《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，再次取消和下放45項行政審批事項，取消11項職業(yè)資格許可和認定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。
本次取消和下放的行政審批事項中，關系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展的約30項，占2/3，如“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準”、“跨省、自治區(qū)、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記”等。涉及社會組織、事業(yè)單位業(yè)務活動的約10項，占20%，如“高等學校博士學科點專項科研基金審批”等。涉及企業(yè)資質的約5項，占10%，如“設立互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務機構審批”、“無線電設備發(fā)射特性核準檢測機構認定”等。
本次取消的專業(yè)技術人員準入類職業(yè)資格，涉及國際商務、質量、稅務、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權評估、品牌管理等多個專業(yè)領域。同時，國務院決定取消各地區(qū)自行設置的各類職業(yè)資格。
這次取消職業(yè)資格的主要原則是，國務院部門設置的沒有法律、法規(guī)或國務院決定作為依據(jù)的準入類職業(yè)資格一律取消，行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報國務院人力資源社會保障部門批準后設置為水平評價類職業(yè)資格；國務院部門設置實施的有法律法規(guī)依據(jù)的準入類職業(yè)資格，與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進行管理的，按程序提請修訂有關法律法規(guī)后予以取消；國務院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學會自行設置的水平評價類職業(yè)資格一律取消，確有必要保留的，經(jīng)國務院人力資源社會保障部門批準后納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理。本次取消的職業(yè)資格涉及領域多、受益面大，有利于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體的積極性。
本次由工商登記前置審批改為后置審批的事項主要集中在生產(chǎn)經(jīng)營服務領域，如“自費出國留學中介服務機構資格認定”、“設立內資娛樂場所審批”、“設立內資演出經(jīng)紀機構審批”等。這些事項改為后置審批，有利于推進創(chuàng)業(yè)投資便利化，釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力。
此外，國務院建議取消和下放7項依據(jù)有關法律設立的行政審批項目，把5項依據(jù)有關法律設立的工商登記前置審批事項改為后置審批，將依照法定程序提請全國人大常委會修訂有關法律。去年國務院提請全國人大常委會修改法律的行政審批項目，有8項全國人大常委會已同意修改相關法律，本次一并公布。
