2016年2月5日，審計署向全國審計機關(guān)印發(fā)《審計署關(guān)于新常態(tài)踐行新理念更好地履行審計監(jiān)督職責(zé)的意見》，對新常態(tài)下如何開創(chuàng)審計工作新局面、更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用做出了綱領(lǐng)性部署?，F(xiàn)就新常態(tài)的理解及其審計意韻談些體制。
什么是新常態(tài)？
從字面上理解，新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。聯(lián)系到中國當(dāng)下的環(huán)境，新常態(tài)就是在治國理政新方略指引下的新政策、新措施和新局面。
首先，新常態(tài)表現(xiàn)為新的治國理政方略 。習(xí)總書記的系列講話體現(xiàn)了新的治國理政方略，黨和國家的重要文獻體現(xiàn)了新的治國理政方略，“中國夢”、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”是治國理政新方略的代表。
其次，新常態(tài)表現(xiàn)為新的政策、新的措施 。黨的十八大以來，黨和國家對全面深化改革做出了系統(tǒng)部署，出臺了一系列的改革政策措施，這些政策措施是基于對當(dāng)下及今后形勢的研判，是治國理政新方略的體現(xiàn)，是新局面的催化劑。
第三，新常態(tài)表現(xiàn)為新局面 。這種局面不同于以前的局面，這種新局面，是新的治國理政方略、新的政策措施所帶來的，并且，這種局面不是暫時的，而會在較長的時期內(nèi)呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)。
面對這樣的新常態(tài)，我們的審計工作該如何擔(dān)當(dāng)呢？
首先，要圍繞新常態(tài)來確定審計工作重點，這是我國審計工作方針的要求，也是發(fā)揮國家審計在國家治理中的基石和保障作用的前提，所以，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“五大發(fā)展理念”，圍繞新的政策措施的落實來開展確定審計工作重點，是新常態(tài)下審計工作的必然要求；
其次，新常態(tài)要求我們要正確理解依法審計，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，既不能以新出臺的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，也不能生搬硬套或機械地使用不符合改革發(fā)展要求的舊制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項，還要適時總結(jié)經(jīng)驗，推動有關(guān)方面建立容錯機制，例如，那種以依法審計為借口，堅持“打醬油的錢不能打醋”的理念就應(yīng)該摒棄。
當(dāng)然，新常態(tài)對審計工作的影響是全面的，對此，《審計署關(guān)于新常態(tài)踐行新理念更好地履行審計監(jiān)督職責(zé)的意見》已經(jīng)做了系統(tǒng)考慮。在新常態(tài)下，要做好審計工作，就必須深入學(xué)習(xí)和理解這個文件精粹。學(xué)術(shù)界當(dāng)然也應(yīng)該圍繞這個主題開展深入的理論研究。（鄭石橋）
