2018年1月4日《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》記者 何欣哲
山東省陽谷縣2017年以貧困戶收益為核心，對全縣57個(gè)已投入運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目不斷加大項(xiàng)目收益分配力度和分配頻次，提升項(xiàng)目收益覆蓋度，將全部217.8萬元項(xiàng)目收益統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式發(fā)放到貧困戶“一卡通”賬戶，受益貧困戶實(shí)現(xiàn)人均增收500元以上。
2016年以來，該縣以省審計(jì)廳和省扶貧辦審計(jì)監(jiān)督組開展的縣級扶貧審計(jì)為契機(jī)，圍繞扶貧審計(jì)反饋問題整改，切實(shí)落實(shí)審計(jì)建議，全面提升項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)度、收益覆蓋度和貧困群眾參與度，提高了扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶脫貧增收的成效。
在2017年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)中，該縣依據(jù)審計(jì)報(bào)告提出的“加大項(xiàng)目收益分配力度和分配頻次”的建議，進(jìn)一步健全扶貧資產(chǎn)管理辦法、扶貧資產(chǎn)收益監(jiān)管和分配辦法，建立了產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、收益高效、監(jiān)督到位的扶貧資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的長效運(yùn)營打好基礎(chǔ)。
縣扶貧辦副主任馬進(jìn)省介紹，圍繞各級審計(jì)報(bào)告反饋的健全項(xiàng)目手續(xù)、明晰項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)等建議，開展了審計(jì)建議落實(shí)專項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)，開辟扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道，建立了由發(fā)改、國土、環(huán)保、扶貧等部門組成的項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，為全縣15個(gè)加工類項(xiàng)目、22個(gè)養(yǎng)殖類項(xiàng)目優(yōu)先辦理了項(xiàng)目前置手續(xù)，確保項(xiàng)目的正常運(yùn)營，穩(wěn)定發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的扶持帶動(dòng)作用。
該縣聘請第三方對2015—2016年的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，清理項(xiàng)目資產(chǎn)，核查資金賬目，建立項(xiàng)目資產(chǎn)臺賬，摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)家底。對項(xiàng)目推進(jìn)不及時(shí)、收益發(fā)放不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令其限期整改、舉一反三，以問題整改推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)度的提升。
此外，陽谷縣不斷創(chuàng)新收益分配機(jī)制，提升貧困群眾參與度，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收途徑多元化。金斗營鎮(zhèn)利用8個(gè)貧困摘帽村財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金100萬元實(shí)施汽車坐墊加工項(xiàng)目，因戶設(shè)崗，讓41戶貧困戶在不同環(huán)節(jié)中增收。
該縣2017年度產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目利用各級扶貧資金2842萬元，實(shí)施項(xiàng)目58個(gè)，惠及貧困群眾1852戶4145人。
