“治理好我們這樣的大國(guó)，要理順中央和地方職責(zé)關(guān)系，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系。”這是黨的十九屆三中全會(huì)作出的重要決策部署。
毛澤東讀《二十四史》，曾專門對(duì)政令不暢的問(wèn)題有過(guò)批語(yǔ)?！睹魇贰肪砭庞羞@樣一段記載：明宣德七年，明宣宗對(duì)禮部說(shuō)，農(nóng)民賦稅太重，下令減去三成。但是后來(lái)卻發(fā)現(xiàn)戶部并不執(zhí)行詔令，往下一級(jí)更不聽(tīng)從，以致百姓不能得到實(shí)惠。為此他重申：“自今令在必行，毋有所遏”。在這段話旁邊，毛澤東用濃重的筆墨寫(xiě)下了“今猶存此弊”幾個(gè)字。這個(gè)批語(yǔ)，今天對(duì)于我們?nèi)杂兄匾木疽饬x。
“令之不行，政之不立?！蹦壳?，一些地方、部門仍然存在對(duì)中央政策的落實(shí)打折扣、做選擇的現(xiàn)象，導(dǎo)致中央的決策部署沒(méi)能及時(shí)到位，無(wú)法讓百姓及時(shí)享受中國(guó)特色社會(huì)主義制度的紅利。這反映出現(xiàn)行的工作體系存在一些障礙和弊端?！皹?gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系”對(duì)癥施治，既有體系性，又有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
“事在四方，要在中央?！秉h的歷史、新中國(guó)發(fā)展的歷史，特別是改革開(kāi)放40年的實(shí)踐告訴我們：要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國(guó)，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、向黨中央看齊，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力，黨和人民的事業(yè)才能長(zhǎng)盛不衰。
“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！敝醒爰訌?qiáng)宏觀事務(wù)管理，做出頂層設(shè)計(jì)和制度安排，離不開(kāi)地方的堅(jiān)決貫徹落實(shí)。各地在執(zhí)行中央政策時(shí)要一級(jí)促著一級(jí)干，層層落實(shí)。同時(shí)，也要多發(fā)揮地方的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，合理設(shè)置和配置各層級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能，增強(qiáng)地方治理能力，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，就是要“構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制”。
“上下同欲者勝?！睒?gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，是我們黨治國(guó)理政的基本保證，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，是全國(guó)各族人民根本利益所在。從人民的利益出發(fā)，以更科學(xué)的工作體系把中央和地方兩個(gè)積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓人民群眾享有更高效的服務(wù)，擁有更高質(zhì)量的獲得感。(責(zé)編：白宇、王倩)
