國家審計署原副審計長董大勝表示，對于央企反腐，第三方審計的力度不夠
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國家審計署原副審計長董大勝在今年兩會期間的提案備受關注。他建議，要對境外國有資產(chǎn)進行審計全覆蓋。
“摸底”說法不貼切
董大勝建議建立對國有企業(yè)經(jīng)常性的審計制度，對國有企業(yè)的財務收支、資產(chǎn)負債損益等情況，國有資本保值增值等情況要爭取做到每年審計一次，或者兩年審一次，一次審兩年。
對于此次國資委的招標公告，董大勝對新京報記者表示，外界解讀的“摸底”這個詞并不貼切。“摸底”指的是不知道具體規(guī)模，現(xiàn)在讓第三方機構去檢查央企境外資產(chǎn)，是在已經(jīng)大致知道資產(chǎn)規(guī)模的基礎上。
董大勝表示，境外審計實際上是比較復雜的。國家審計方面，除了人力資源不足以外，還涉及投資國的法律、規(guī)則，以及我國公款如何出境等問題。但他堅持認為，第三方不能代替國家審計。他說到，自己在兩會提案中提到的納入審計全覆蓋，指的是國家審計，而不是第三方。
民間審計對反腐“不力”
董大勝表示，就會計準則來講，民間審計對于反舞弊等事項，一直不是很明確。注冊會計師在審計過程中，對于要不要發(fā)現(xiàn)舞弊線索，一直有爭議。“很多會計師都不愿意負這個責任，他們認為自己并沒有這方面的權限。”他認為，注冊會計師的審計往往是針對財務報表的數(shù)據(jù)真實性。如果談到央企反腐，恐怕力度還不夠，會計師的審計手段和目標、審計的經(jīng)驗和職業(yè)精神與國家審計干部隊伍有區(qū)別，不能代替國家審計。
事實上，很多會計師已在參與央企審計的工作，比如眾多央企下屬的上市公司財務報表等。“但還是發(fā)生了那么多事情。”董大勝說，未來，企業(yè)內(nèi)部審計制度要加強的同時，國家審計要做到全覆蓋，同時，外部注冊會計師對企業(yè)的財務報表是否真實準確的反應企業(yè)狀況進行審計。
