國(guó)際在線報(bào)道（記者 楊瓊）：17日，中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)資委”）網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)將通過(guò)采購(gòu)第三方服務(wù)方式檢查央企境外“家底”。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，引入第三方服務(wù)方式檢查有助于提升透明度，同時(shí)，此舉也對(duì)反腐產(chǎn)生積極影響。
在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)家審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝曾向媒體透露，限于審計(jì)能力有限，大多數(shù)央企從未進(jìn)行過(guò)國(guó)家審計(jì)，超過(guò)4.3萬(wàn)億元人民幣的央企境外資產(chǎn)更是處于監(jiān)管“真空”。17日，國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布公告，監(jiān)事會(huì)將通過(guò)采購(gòu)第三方服務(wù)方式檢查的央企境外“家底”。此次將檢查的境外資產(chǎn)包括4個(gè)集中重點(diǎn)檢查項(xiàng)目和3個(gè)境外國(guó)有資產(chǎn)檢查項(xiàng)目。不過(guò)，記者從有關(guān)方面了解到，此次是國(guó)資委的例行檢查。此前，監(jiān)事會(huì)也曾委托第三方機(jī)構(gòu)摸底境外國(guó)有資產(chǎn)狀況。
對(duì)于國(guó)資委引入第三方服務(wù)方式，國(guó)企改革專家周放生向記者表示，此舉有助于國(guó)資委掌握央企境外資產(chǎn)的真實(shí)情況。隨著央企加大出海力度，查清境外資產(chǎn)已顯得尤為緊迫。
“境外資產(chǎn)按道理應(yīng)該由其出資人監(jiān)管，它上面有母公司，比如中石油的海外資產(chǎn)，母公司就是中石油，他們有責(zé)任把海外的資產(chǎn)管理好，監(jiān)管好。現(xiàn)在情況看，畢竟不在國(guó)內(nèi)，出現(xiàn)了一些問(wèn)題和漏洞或者失誤，在國(guó)外我們還要遵守人家當(dāng)?shù)氐姆?，監(jiān)管起來(lái)就更加復(fù)雜。從國(guó)務(wù)院國(guó)資委角度來(lái)講，以前都是看財(cái)務(wù)報(bào)表，但究竟那里的資產(chǎn)情況實(shí)際價(jià)值、經(jīng)營(yíng)情況，報(bào)表是不是真實(shí)的，還存在什么問(wèn)題，需要把家底摸清。這次監(jiān)事會(huì)決定請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)去摸清家底，我覺(jué)得是非常必要的。”
周放生同時(shí)認(rèn)為，監(jiān)事會(huì)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)還有助于增加檢查結(jié)果的透明度。
“請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，我覺(jué)得很好，因?yàn)榭勘O(jiān)事會(huì)自己是很難做到的，中介機(jī)構(gòu)它專業(yè)、懂行，關(guān)鍵是它獨(dú)立，又承擔(dān)法律責(zé)任，這是一種市場(chǎng)化的方式，這樣可以在一段時(shí)間內(nèi)，把國(guó)有海外資產(chǎn)家底摸清。”
在長(zhǎng)期研究國(guó)有資產(chǎn)專家、中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦看來(lái)，此舉標(biāo)志著國(guó)企在制度建設(shè)方面，邁開(kāi)了重要的一步。同時(shí)，也有助于反腐。
“國(guó)企因?yàn)楦母锊坏轿?，公司治理結(jié)構(gòu)沒(méi)有完成，容易造成內(nèi)部人控制的現(xiàn)象。這樣如果用審計(jì)，尤其是外部審計(jì)，這樣就在規(guī)范性、公開(kāi)化邁出了重要一步。將來(lái)用外部的力量來(lái)審計(jì)，來(lái)參與監(jiān)管，實(shí)際上不光是一個(gè)做法，并且將使一系列制度建設(shè)跟隨上來(lái)。應(yīng)該說(shuō)既是國(guó)企公司化治理的重要一步，又是法制化重要一步，使得我們國(guó)企走向國(guó)際化的過(guò)程中，同時(shí)用市場(chǎng)化、法制化來(lái)要求，使得我們對(duì)國(guó)企管理站在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。不光對(duì)改革來(lái)說(shuō)，對(duì)于反腐敗、制度建設(shè)來(lái)說(shuō)都有相當(dāng)?shù)囊饬x。”
