新華社北京11月9日電 中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發(fā)《開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案》，標志著此項試點工作正式拉開帷幕。
方案提出，開展領導干部自然資源資產離任審計試點的主要目標，是探索并逐步完善領導干部自然資源資產離任審計制度，形成一套比較成熟、符合實際的審計規(guī)范，保障領導干部自然資源資產離任審計工作深入開展，推動領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責，切實履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任，促進自然資源資產節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。此項工作由審計署牽頭負責實施，全國各級審計機關是主體。審計試點期間，審計對象主要是地方各級黨委和政府主要領導干部。
方案強調，開展領導干部自然資源資產離任審計試點，應堅持因地制宜、重在責任、穩(wěn)步推進，要根據各地主體功能區(qū)定位及自然資源資產稟賦特點和生態(tài)環(huán)境保護工作重點，結合領導干部的崗位職責特點，確定審計內容和重點，有針對性地組織實施。審計涉及的重點領域包括土地資源、水資源、森林資源以及礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治等領域。要對被審計領導干部任職期間履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況進行審計評價，界定領導干部應承擔的責任。
一方面，要揭示自然資源資產管理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題以及影響自然資源和生態(tài)環(huán)境安全的風險隱患，并推動及時解決；另一方面，要落實責任、強化問責，促進領導干部樹立正確的政績觀，推動領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責，切實履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任，促進自然資源資產節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。
方案明確，領導干部自然資源資產離任審計試點2015年至2017年分階段分步驟實施，2017年制定出臺領導干部自然資源資產離任審計暫行規(guī)定，自2018年開始建立經常性的審計制度。
方案要求，中央有關部門要加強對此項審計試點的支持和配合，加快推進相關改革，建立健全制度規(guī)范，為審計試點工作提供專業(yè)支持和制度保障。同時，地方黨委和政府要加強對本地區(qū)審計試點相關工作的領導，及時聽取本級審計機關審計試點工作情況匯報，并主動接受、配合上級審計機關審計，保障審計試點工作的順利開展。
審計署有關負責人表示，黨的十八大把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，十八屆三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，十八屆四中全會要求用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，十八屆五中全會強調必須堅持綠色發(fā)展理念。對領導干部實行自然資源資產離任審計，是黨的十八屆三中全會《決定》提出的一項重要改革舉措，是健全生態(tài)文明制度體系的要求。試點方案的出臺，將為建立健全生態(tài)文明制度體系提供重要支撐，促進各級領導干部更好地履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任，在推動生態(tài)文明建設方面發(fā)揮積極作用。
《 人民日報 》（ 2015年11月10日 01 版）
