近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》等相關(guān)配套文件，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（人民網(wǎng)-時(shí)政，2015年12月9日 中辦國辦印發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件）。
這個(gè)《意見》及相關(guān)配套文件的出臺，為加強(qiáng)國有資產(chǎn)、資金、資源，尤其是官員的管理提供了強(qiáng)大支持。審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞監(jiān)督一道成了反腐的又一利器。如何才能夠磨亮這一利器值得探討。筆者以為要重點(diǎn)做好以下幾方面：
加強(qiáng)審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)機(jī)關(guān)要獨(dú)立辦公，受上級審計(jì)部門垂直管理，審計(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要異地任免，人事權(quán)不受地方政府管轄，和司法、紀(jì)檢部門一樣與地方政府級別平行，這樣才能夠保證審計(jì)不受地方政府影響，這是審計(jì)結(jié)果客觀公正的必要條件。
審計(jì)工作全覆蓋。要做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。既要審計(jì)單位和集體的資金、資產(chǎn)和資源，更要審計(jì)官員的資產(chǎn)。上任前要對官員的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)備案，任期內(nèi)對官員的資產(chǎn)動態(tài)審計(jì)，任期結(jié)束更要嚴(yán)格進(jìn)行資金、房屋、有價(jià)證券、貴重物品等財(cái)產(chǎn)審計(jì)，同時(shí)對任期內(nèi)經(jīng)手的資金進(jìn)行審計(jì)，不符合政策規(guī)定的開支要依法追究責(zé)任。
審計(jì)過程全透明。審計(jì)過程要接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)和新聞部門監(jiān)督，確保客觀公正。做到審計(jì)面前人人平等，不因有人打招呼就放松標(biāo)準(zhǔn)，不因私人恩怨就打擊報(bào)復(fù)。做到不弄虛作假，不徇私枉法，不講人情。
運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果與官員的任免掛鉤，一旦不能通過審計(jì)的官員不能提拔任用，一旦離任審計(jì)不能通過者應(yīng)該移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。審計(jì)結(jié)果要公開，接受相關(guān)部門和社會各界監(jiān)督。
強(qiáng)化審計(jì)人員管理。審計(jì)工作必須保證客觀公正公平，保證審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確，這既是對國家高度負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，也是對人民和官員負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。要努力提高審計(jì)人員責(zé)任心，實(shí)行審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)制，對不負(fù)責(zé)任的審計(jì)人員要依法問責(zé)。
審計(jì)監(jiān)督是把反腐利器，必須充分發(fā)揮其作用，讓官員隨時(shí)警醒，保證自己的職務(wù)行為依規(guī)合法，自覺接受監(jiān)督，斷了貪腐之念，這既是對國有資產(chǎn)、資金和資源的保護(hù)，也是對官員的保護(hù)。（余衛(wèi)平）
