新京報(bào)快訊(記者沙璐)審計(jì)署今日公布2016年第一季度的國家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果，截至一季度末，尚有97.08億元資金未及時統(tǒng)籌使用，其中，山西省臨縣涉及農(nóng)村住房搬遷的財(cái)政專項(xiàng)資金共4項(xiàng)，涉及資金超過1億元，未能有效統(tǒng)籌使用。
2013年至2015年，山西省臨縣涉及農(nóng)村住房搬遷的財(cái)政專項(xiàng)資金共4項(xiàng)，包括扶貧開發(fā)中心管理的易地扶貧搬遷資金、國土資源局管理的地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷資金、發(fā)展改革局管理的采煤沉陷區(qū)治理搬遷資金及以工代賑辦公室管理的易地搬遷資金。上述資金政策目標(biāo)接近、資金投向類同，當(dāng)期實(shí)際到位資金20771.60萬元，其中中央財(cái)政資金12466.77萬元。
審計(jì)公告顯示，由于上述資金分別由不同主管部門管理、各項(xiàng)資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同等，截至2016年3月末，臨縣人民政府未有效將各類資金統(tǒng)籌整合使用，有13936.57萬元未能及時使用;而該縣2015年易地搬遷項(xiàng)目有2686.24萬元配套資金尚未到位，影響項(xiàng)目推進(jìn)。
為何專項(xiàng)資金統(tǒng)籌難?近日，昆明一位地方官員對新京報(bào)記者表示，“上級部門給你專項(xiàng)資金，你如果整合到別處，以后這個部門再有項(xiàng)目絕對不會支持你了。另外，專項(xiàng)資金使用有嚴(yán)格規(guī)定，整合很容易踩地雷受處分，誰也不想冒風(fēng)險(xiǎn)。”
此外，一些主管部門在專項(xiàng)資金整合上也存在擔(dān)憂，怕沒有專項(xiàng)資金支持中央交代的事完不成，怕失去行政管理權(quán)力，怕職能被調(diào)整以及機(jī)構(gòu)和人員編制縮減，俗稱“三怕”。
對此，2015年6月，國務(wù)院印發(fā)了《推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案》的通知，對此類情況鼓勵地方先行先試，下級政府可將支持方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整合使用。近日，國辦印發(fā)《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》，支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。
