索 引 號(hào)： 信息分類：制度文件
名 稱：中央和國(guó)家機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)受理辦理工作有關(guān)規(guī)定（試行）
文 號(hào)：國(guó)信發(fā)〔2016〕17 號(hào)
生效日期：2017年1月1日 廢止日期：
效 力：有效 發(fā)布機(jī)構(gòu)：國(guó)家信訪局
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)
受理辦理工作有關(guān)規(guī)定（試行）
根據(jù)中央有關(guān)文件精神和國(guó)務(wù)院《信訪條例》等法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，就中央和國(guó)家機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)受理辦理工作作出如下規(guī)定。
一、信訪事項(xiàng)的登記
（一）中央和國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪人通過來信、來訪、網(wǎng)上信訪等形式提出的信訪事項(xiàng)，均應(yīng)及時(shí)登記。
（二）信訪事項(xiàng)登記應(yīng)客觀真實(shí)、準(zhǔn)確規(guī)范，包括信訪人基本情況、反映事項(xiàng)概況、受理辦理過程等相關(guān)要素。
（三）信訪事項(xiàng)登記錄入系統(tǒng)應(yīng)與國(guó)家信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，并應(yīng)實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。
（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大緊急信訪信息，應(yīng)在第一時(shí)間妥善處置。
二、信訪事項(xiàng)的受理
（一）中央和國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)按照訴訟與信訪分離的原則，負(fù)責(zé)受理本機(jī)關(guān)職能職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。受理后應(yīng)以書面、手機(jī)短信、電子郵件等適當(dāng)方式告知信訪人。
（二）對(duì)檢舉、揭發(fā)類事項(xiàng)，應(yīng)按照紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限處理。
（三）信訪事項(xiàng)有以下情形之一的，不予（再）受理：
1．不屬于本機(jī)關(guān)職能職責(zé)范圍的；
2．采取走訪形式，但跨越應(yīng)當(dāng)受理的本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)反映的；
3．在規(guī)定的辦理時(shí)限內(nèi)再次提出的；
4．未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)，信訪人仍就同一事項(xiàng)重復(fù)信訪的；
5．其他屬于不予（再）受理范圍的。
（四）對(duì)不予（再）受理信訪事項(xiàng)，應(yīng)采取書面、手機(jī)短信、電子郵件等適當(dāng)方式告知信訪人，并引導(dǎo)信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。不予（再）受理告知書只出具一次。
（五）對(duì)不予（再）受理信訪事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)送其他中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及地方人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
（六）對(duì)國(guó)家信訪局轉(zhuǎn)送或交辦的下列信訪事項(xiàng)，相關(guān)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)予受理：
1．屬相關(guān)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)職責(zé)范圍的；
2．涉及黨和國(guó)家有關(guān)重要工作的意見建議，應(yīng)送相關(guān)機(jī)關(guān)參考的；
3．涉及地方基層單位，但屬垂直管理的機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的；
4．其他應(yīng)轉(zhuǎn)送相關(guān)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)處理的。
（七）對(duì)涉及公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的涉法涉訴信訪事項(xiàng)，國(guó)家信訪局轉(zhuǎn)同級(jí)政法機(jī)關(guān)依法處理。
（八）涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上中央和國(guó)家機(jī)關(guān)職能職責(zé)的信訪事項(xiàng)，由所涉及的機(jī)關(guān)協(xié)商受理；協(xié)商未能達(dá)成一致意見的，可提請(qǐng)國(guó)家信訪局協(xié)調(diào)。
三、信訪事項(xiàng)的辦理
（一）對(duì)本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，按照法定職責(zé)分類辦理：
1．應(yīng)通過行政處罰、行政調(diào)解、行政裁決、行政確認(rèn)、行政救助、技術(shù)鑒定、行政監(jiān)察等法定途徑處理的，按法定程序辦理。
2．應(yīng)進(jìn)入信訪事項(xiàng)辦理程序的，按照規(guī)定作出處理，并書面答復(fù)信訪人。適用簡(jiǎn)易程序辦理的，應(yīng)按《信訪事項(xiàng)簡(jiǎn)易辦理辦法（試行）》處理。信訪人對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)作出的處理意見不服，仍以同一事實(shí)和理由提出信訪事項(xiàng)的，不再受理。
（二）對(duì)應(yīng)由下級(jí)機(jī)關(guān)處理的信訪事項(xiàng)，直接轉(zhuǎn)送下級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)，需反饋辦理結(jié)果的，應(yīng)明確辦理期限。
（三）對(duì)信訪人反映的重要情況和有價(jià)值的建議、意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證，積極采納，并回復(fù)信訪人。
（四）對(duì)問題比較重要或情況比較復(fù)雜、涉及多個(gè)部門的，提請(qǐng)國(guó)家信訪局協(xié)調(diào)處理。
（五）在大規(guī)模聚集上訪處置中需要啟動(dòng)聯(lián)合接訪工作機(jī)制時(shí)，涉及的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)選派相應(yīng)職級(jí)、熟悉政策的干部參加，做好政策解釋等工作。
四、信訪事項(xiàng)的督辦跟蹤
（一）中央和國(guó)家機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)受理辦理情況納入群眾滿意度評(píng)價(jià)，逐步在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)。
（二）對(duì)轉(zhuǎn)交下級(jí)機(jī)關(guān)辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)督查督辦；對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)受理辦理工作，應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)。
（三）對(duì)信訪人反映帶有普遍性、政策性的問題，應(yīng)進(jìn)行綜合分析，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出改進(jìn)工作和完善政策的意見建議。
五、其他
（一）有關(guān)人民團(tuán)體、事業(yè)單位，中央管理的國(guó)有企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。
（二）本規(guī)定自2017年1月1日起施行。
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