青春是美麗人生的代名詞,也是激情與奉獻的節(jié)點。一個人的青春是灰暗、平淡,還是亮麗,取決于其是否充滿激情、熱血和責任感。這里要說的紹興市審計局投資審計處處長沈大軍,他以特有的情懷、擔當和實干精神,用激情和熱血,書寫著亮麗的青春。
沈大軍是在審計系統(tǒng)成長起來的七零后,他走出校園便投身紹興審計系統(tǒng)。從一個普通的審計員,一步一個腳印,成長為復合型審計干部。在二十多個年頭里,他獲得十多次“優(yōu)秀公務(wù)員”、“優(yōu)秀黨員”稱號,今年還被局記三等功。在領(lǐng)導和同志們的眼里,沈大軍謙遜,勤勉,寡言,實干,那是他無華的本質(zhì)和樸實的天性。
集全身力量思考著如何去創(chuàng)新投資審計
沈大軍是工程投資專業(yè)的科班出身,又在投資審計領(lǐng)域打拼了二十來年,論業(yè)務(wù),他的同事就會翹起大拇指:“沒得說!精通!”他的作風也是踏實的。作為投資審計處長,他經(jīng)常思考如何找準投資審計新的定位,實現(xiàn)政府投資項目審計的轉(zhuǎn)型。有時候他也會征詢科員們的意見,但是“他不會把自己的想法強加給別人。”
當時,工程造價結(jié)算審計中普遍存在職能交叉、方法不同、寬嚴不一的現(xiàn)象,沈大軍看在眼里,從專業(yè)的職責上,他內(nèi)心很焦慮,怎樣去遏制這種現(xiàn)象呢?作為審計干部,明知這些現(xiàn)象的存在而無動于衷,那是“不作為”,是失責啊。
他經(jīng)常去走訪了解,也經(jīng)常凝神思考,終于,一份《關(guān)于進一步完善政府投資項目審計監(jiān)督體制》的審計專報得到市主要領(lǐng)導的高度重視。市政府常務(wù)會議專門聽取了審計局的專題匯報,催生市政府出臺了《紹興市進一步完善政府投資項目審計監(jiān)督的若干意見》。
沈大軍在工作上有一股韌勁。凡是進入他思考視野的問題,他必定要促成一個自己滿意的效果來。在思考如何規(guī)范協(xié)審中介機構(gòu)審計行為的過程中,他抓住了“質(zhì)量”這個牛鼻子,反復研究,提出了“嚴格準入制度,注重關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出項目復審,重視考核績效”的建設(shè)性意見。在工程現(xiàn)場勘查中,他又通過觀察、思考,從看似平常普通的工作程序中歸納出“一看、二比、三查、四問”的審計方法,為那些年輕的審計干部所折服。
沈大軍是個知性的人,他喜歡思考,喜歡獨處,無論在家還是出差在外,吃過晚飯以后,他都會宅在房間里安安靜靜地翻閱些資料,思考一些東西。在他的心里,“樂趣”、“充實”兩詞有著他自己的注解。他撰寫的《實行全壽命周期審計,更好發(fā)揮投資審計“免疫”作用》獲審計署科研所征文優(yōu)秀獎,《淺談如何做好保障性住房審計工作》等多篇課題論文在省廳獲獎,《國家治理視角下投資審計廉政風險防范初探》獲得紹興市青年審計論壇一等獎,有多個審計案例在全省、全市經(jīng)驗交流會和審計培訓班上作專題介紹。盡管碩果累累,但他是個低調(diào)的人,不喜歡拿自己的成績和人榮譽說事,宣揚。
用縝密心思追求怎樣去提升審計價值
沈大軍是一個喜歡挑戰(zhàn)自我的人,也是一個認真的人。2013年,紹興市大力治理城市擁堵,市審計局決定對公交運營情況實施審計調(diào)查。他又主動擔綱起這個項目。
這個項目不同于常規(guī)的審計,難度在于:不僅要查明問題,還必須替政府出謀劃策,破解城市擁堵難題。一開始,他也有點小緊張,如果拿不出讓市領(lǐng)導滿意的“答題”,那可不是丟他一個人的臉的事。于是,他在審計思路上作了大膽創(chuàng)新:“借力發(fā)揮”,采取向中介機構(gòu)購買服務(wù)和專家咨詢服務(wù)模式;“借梯上樓”,邀請具有豐富經(jīng)驗的社會中介機構(gòu)專業(yè)人員以及公共交通管理方面的專家參加。審計過程中,他把初步查證的重點問題,一一通過向?qū)<易稍兒驼匍_研討會、公交人員座談會、市民座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等途徑進行研究,在夜以繼日的整理匯總材料中,歸納出新問題,又回到項目實施過程中去進一步深查。
發(fā)現(xiàn)不了要害問題怎么辦?他別出心裁地將審計組分成幾個小組,以乘客的身份在各條公交線路進行實地跟車。這樣,便于直接目擊公交線路、公交站場等方面存在的問題;通過對公交運營線路的營業(yè)收入、補貼收入進行抽樣分析,發(fā)現(xiàn)了客流補貼機制中存在的問題;通過成本分析,找到年年虧損的因由;用對比分析找出價格機制中的矛盾漏洞;運用計算機審計方法,對IC卡管理系統(tǒng)進行審核,尋找疑點和證據(jù),歸納出七大類問題,提出對應的審計建議。市政府領(lǐng)導根據(jù)審計建議召開專題會議研究解決方案,研究調(diào)整城市公交線網(wǎng),優(yōu)化公交線路。市領(lǐng)導稱贊審計干得漂亮!
用黨性視角審視如何去做好民生項目
當那年“菲特”、“丹娜絲”雙臺風夾擊紹興平原,地處錢塘江口的曹娥江大閘在遭遇百年一遇降雨的時候安然無恙。大閘管理局總工程師說:“這一切,全靠審計給我們出的好點子”。審計局與曹娥江大閘管委會是審計共建單位,沈大軍是曹娥江大閘工程跟蹤審計組骨干,作為一名黨員。他身上很自然地流露著責任心與擔當精神。在該項目實時咨詢和預算執(zhí)行、造價結(jié)算、竣工決算審計中,審計組先后就大閘的施工、質(zhì)量和內(nèi)控制度方面提出合理化建議100余條,有些建議居然“一語中的”,讓大閘管委會的領(lǐng)導也不得不服。正是這些建議,不僅規(guī)范了項目管理,核減了大額的投資,也使這個“中國河口第一大閘”重大水利樞紐工程在摘得“大禹獎”、“魯班獎”、“詹天佑獎”獎項上加了不少分。
“細節(jié)決定成敗”,這是沈大軍經(jīng)常告誡自己的一句話,也是他給自己的工作警鈴。在他參與的每一個審計項目實施過程中,他總是以細致認真的審計分析和職業(yè)判斷,精準確定審計疑點,抓住不放,步步查證,直至發(fā)現(xiàn)問題。跟他一起共事過的小年輕說:“沈處長的眼光像鷹,有時候他的心細得又像針”。
用自身行動詮釋什么是大愛與孝順
在老家鄉(xiāng)親鄰里的眼里,沈大軍是個十足的孝子,可是他知道自古忠孝難兩全。2014年6月,他父親被查出肺癌,送杭州動手術(shù),沈大軍正在緊張地實施一個招投標專項審計調(diào)查項目,每到雙休日,他才匆匆驅(qū)車去看望住院的老父親。11月上旬,他那與病魔抗爭了5個月的父親終于撒手人寰,作為兒子的他卻在審計現(xiàn)場,大軍匆匆從紹興趕往老家嵊州甘霖鎮(zhèn),處理完老父親的后事,又趕回審計組繼續(xù)他的工作。“我對父親是有愧疚的……”說起父親,大軍的眼眶紅了。
沈大軍是個豁達、樂觀的人。2015年9月以來,投資處同時在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行情況審計、污水處理項目跟蹤審計、援疆審計、迪蕩湖工程審計等項目,處室總共5個人,先后一個被省委巡視組抽調(diào)去了,一個參加省廳計算機中級培訓去了,還有一個挺著7個月的大肚子,而自己也在參加市中青班學習。怎么辦?“看著同事們這么忙,我怎么‘閑’得住?雖然是脫產(chǎn)學習,但晚上還是抽得出時間的”。就自己主動扛下了整個援疆審計項目。白天在市委黨校參加學習,晚上就做這個送達審計項目。犧牲了休息時間,但他從不抱怨,整天見人就笑呵呵的。
“這幾年我從沈處長身上確確實實學到了不少東西,不管是工作上的,還是為人處事上的”。同處室的小胡說。
沈大軍就是這樣一個人,對審計,他懷著一腔熱血;對同事朋友,他有著一顆愛心,家人對他是義無反顧的支持,那是他全心于事業(yè)的最有力支撐;同事對他真心的欽佩,那是他亮麗青春的全角映射。(陳傳良)
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