日月盈昃,寒來暑往,憑著一顆對審計法規(guī)事業(yè)的執(zhí)著追求,李艷平在審計法制工作中已經(jīng)度過21個春秋。
審理200多份審計報告、1000余篇審計信息、40多個大違法違規(guī)問題線索,這就是李艷平成長為一名優(yōu)秀的審計法制工作者的歷程。二十余年來,她始終以身作則、嚴以律己、勤于鉆研、嚴謹細致,默默無聞地為防范審計風險保駕護航,在審計法制工作這個大舞臺上,用自己的言行詮釋著法制工作者的責任,在單位深受領導和同事的信賴。
然而數(shù)據(jù)始終是缺乏溫度的。從一名一線審計人員轉身成為一名法制工作者,這背后的故事或許更值得回味。
勤勉學法
1995年,審計署在全國審計工作會議上提出法制工作的重心要轉向對審計風險的防范和審計報告質(zhì)量的控制。各特派辦為了貫徹落實全國審計會議精神,紛紛充實法規(guī)審理的力量。長沙辦也進行了機構調(diào)整,安排李艷平從審計四處調(diào)到了綜合處,成為了一名法制工作者,從此李艷平與法制工作結下不解之緣。
干一行,愛一行,鉆研一行是李艷平的性格。
初次涉足法規(guī)審理工作,學財稅專業(yè)的她深深地體會到隔行如隔山的感覺。突如其來的工作壓力并沒有讓她后退,這個湖湘文化熏陶下的湘妹子,鼓足了干勁,下決心要補上法律專業(yè)課程。
說干就干。2000年,李艷平購買了法理學、憲法學、中國法制史、刑法學、民法總論、國際法學等法學專業(yè)書籍,開始了一場學習馬拉松,三年里,她啃下無數(shù)枯燥的法條,“惡補”法學法理基礎知識,幾乎花費了她全部的業(yè)余時間。
為了給學習加壓,2004年她又購買了司法考試書,進一步夯實法律理論基礎,系統(tǒng)提升法律素養(yǎng),培養(yǎng)法治思維。正如唐代吳兢《貞觀政要·公平》所寫:法,國之權衡也,時之準繩也。權衡所以定輕重,準繩所以正曲直。在李艷平看來,法學知識固然重要,法治思維更是源頭活水,法治理念是追求正當規(guī)則建立和正義權威樹立的根本。
隨著學習的深入,李艷平的專業(yè)學習范圍也不斷拓展和深化,她給自己定下月讀一書的計劃,通讀鄧小平文選、黨的十八大報告、國富論、資本論、民治政府、光榮與夢想、西方的沒落、資治通鑒等經(jīng)典作品,不斷提高法學知識以外的綜合素養(yǎng)。可以說,學習已成為李艷平生活中的一部分,成為她的一種生活習慣。
學習的目的在于實踐。2009年初,李艷平在組織本單位的普法學習中,開展了一場別生面的“現(xiàn)場行政訴訟”學法活動,即選用經(jīng)典審計案例進行“行政訴訟”,模擬法庭審理的全過程,在單位范圍內(nèi)征集原告方和被告方各10名,其他干部職工為陪審團成員,按照起訴、答辯、庭審調(diào)查、宣判等程序進行,讓審計人員感受和體驗司法審判全程。通過案例教學和互動環(huán)節(jié),營造了良好的普法學習氛圍,提高了普法學習興趣,取得了較好的學習成效,得到了審計署的肯定。2011年,她被審計署評為普法個人突出貢獻獎。2015年,她又獲中央國家機關最受歡迎的法治人物提名。
盡職護法
審計法制工作是一種職業(yè),更是一種奉獻。有人說,審計法制工作有三苦:辛苦、清苦和艱苦。雖然如此,工作中有一股韌勁、愛崗敬業(yè)的李艷平卻任勞任怨,從不叫苦叫累。
2009年9月,在某銀行資產(chǎn)負債審計項目資料歸檔時,審計資料5大箱54個卷宗,需要在2周內(nèi)完成整理歸檔任務。領導將這個艱巨的任務交給了李艷平,此時李艷平孩子年齡尚小,正發(fā)著燒打吊針,她切身體會到“壓力山大”的滋味??伤靼?,組織交辦的任務必須完成,身為處級干部更應身先士卒,起好帶頭作用。
隨即,她將生病的孩子托付給當醫(yī)生的妹妹照顧,帶領4名同事趕到北京,剛將行李放下,李艷平就研究工作任務,落實人員分工,實行全封閉全天候加班工作制,采取流水線工作,開足馬力投入工作。
審計項目資料歸檔并不是一種簡單的體力勞動,而是一種復雜的專業(yè)技術活。審計報告所反映的問題都得有完整的充分的審計證據(jù)支撐,如果沒有專業(yè)水準,將會使審計證據(jù)支離破碎,嚴重影響審計質(zhì)量水平,這項工作必須經(jīng)起得歷史的檢驗,來不得半點馬虎。
從核對審計實施方案、審計報告、審計移送、審計信息、審計整改、審計工作底稿及審計證據(jù),裁、貼紙張,編制檔案目錄、頁碼,到質(zhì)量檢查驗收等,6張大桌子擺滿了資料,形成了資料整理的流水線,由于高強度的連續(xù)加班,大家都身心疲勞,李艷平拖著疲憊不堪的身子,邊審查已整理好的資料,邊鼓勵大家繼續(xù)堅持。她總說,堅持就是勝利,明天就是曙光。
最后一天在連續(xù)工作了24小時后,一大清早,她準時將資料移送給審計署辦公廳檔案處,保質(zhì)保量地完成了組織交辦的任務。然而顧不上休息,她們就得趕往機場乘飛機趕往下一個審計現(xiàn)場,下一個任務已經(jīng)在等待她們了。34小時沒怎么休息的她們在候機室里都睡著了,直到機場工作人員將大家叫醒,才登上了飛機。
從事審理工作,加班的日子特別多。不管需要審理的項目有多少個,李艷平總是能按計劃完成任務,不管一個審計項目的證據(jù)資料是100多卷還是10幾卷,李艷平總是認真地仔細地一頁頁的審閱,邊審理邊記錄疑點。在她審理過的審計項目中,從未影響審計報告上會,也未發(fā)生質(zhì)量問題。這些歲月李艷平清晰地記得一箱箱的審計證據(jù)、一份份的審計報告,記得住的是一篇篇的審計信息是否都符合了審計質(zhì)量要求。
嚴格執(zhí)法
21年來,李艷平總是牢記,審計質(zhì)量是審計工作的生命線,審理工作是審計質(zhì)量關口的一個重要環(huán)節(jié),承載著領導和同事們的信任,凝結著審計人員的辛勤勞動和智慧,責任重大。如有一次,李艷平在審理一起違法違規(guī)問題線索時,發(fā)現(xiàn)審計證據(jù)存在一些小瑕疵,李艷平堅持高標嚴要求,堅持證據(jù)重塑還原事實真相,她三次與審計組人員溝通,討論和分析本案件線索的充分必要的審計證據(jù),最終審計組進一步完善了整個證據(jù)鏈條,確保審計質(zhì)量。
面對一箱箱的審計證據(jù),尤其是一些比較復雜的審計事項,李艷平不厭其煩,反復分析審計證據(jù)、研究相關政策法規(guī),多次與審計組溝通,力求達成意見一致,當審理意見與審計組意見不一致時,李艷平會認真聽取審計組的意見,充分采納其合理意見,同時堅持原則,充分表達審理意見,確保審計質(zhì)量,防范審計風險。
李艷平就是這樣一個兢兢業(yè)業(yè)、忠于職守的法制工作者。她常說,作為審計人的一份子,在本職崗位上辛勤工作不算什么,為了中國審計事業(yè)的美好未來,她甘愿一輩子當好護“法”使者!(王明珠)
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