在發(fā)展中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展。這是山東省泰安市岱岳區(qū)審計局探索的推進單位發(fā)展的創(chuàng)新之路。在此理念指導(dǎo)下，單位各項建設(shè)年年有進步，尤其是近三年來，該局各項建設(shè)一直走在全市審計機關(guān)前列。岱岳區(qū)位于泉城、泰山交界之處，在這塊美麗的土地上，審計工作因為有了一個好帶頭人而取得了引人注目的成績：2015年—2017年，區(qū)審計局連年被評為區(qū)直單位“先進單位”；每年保持國家、省、市、區(qū)審計宣傳工作先進單位；審計整體工作一直處于全市審計系統(tǒng)先進位次。其中，經(jīng)濟責(zé)任審計、精品項目工程和審計宣傳報道等單項工作多年居于全省審計系統(tǒng)先進行列。2015年，該局黨組入選“岱岳區(qū)先進基層黨組織”；2015年，該局被評為“山東省審計系統(tǒng)先進集體”；2017年，區(qū)審計局榮獲黨建工作先進單位，被評為“省級文明單位”，該局局長趙永生也被評為“泰安市審計系統(tǒng)先進個人”。3年來，他本人榮獲多項行政獎勵，每年年度公務(wù)員考核都被評為優(yōu)秀，但連續(xù)3次主動讓與單位其他同志。他帶領(lǐng)全局干部職工，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神，堅持開拓創(chuàng)新、恪盡職守、廉政奉獻、率先垂范，為岱岳區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。
科學(xué)創(chuàng)新謀發(fā)展
2015年初，趙永生開始主持區(qū)審計局全面工作。上任之初，審計局工作面臨著諸多的問題：過重的工作任務(wù)壓得審計人員喘不過氣來、經(jīng)費緊張、重復(fù)交叉審計導(dǎo)致被審計單位不積極配合等等。經(jīng)過深入調(diào)查和認(rèn)真分析，趙永生認(rèn)為，要改變這種狀況，必須有所突破。經(jīng)與局黨組反復(fù)研究，采取了四項措施：一是調(diào)整工作思路。提出“和諧審計、文明執(zhí)法”的理念。爭取區(qū)政府加大對該局財政保障力度，取消內(nèi)容重復(fù)的審計項目，突出審計工作重點，提高審計工作效率，將審計建立在文明和諧的基礎(chǔ)之上。二是調(diào)整資源配置。實行了“三統(tǒng)一”原則：審計項目統(tǒng)一搭配、審計力量統(tǒng)一使用、審計問題統(tǒng)一處理。特別是針對同一個被審計單位涉及多個審計項目的情況，合理安排項目，共享審計信息，從根本上解決了審計人員忙閑不均、問題處理尺度不一以及重復(fù)審計等問題。三是調(diào)整審計重點。將經(jīng)濟責(zé)任審計、投資審計和預(yù)算執(zhí)行審計作為重點和龍頭，并以此帶動其他審計。在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，出臺了《岱岳區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦法》《岱岳區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件，既有效提高了審計工作的效益和權(quán)威性，又為逐步構(gòu)建起“大審計”格局奠定了基礎(chǔ)。
實踐證明，上述三點做法，將岱岳區(qū)審計局帶入了一個良性循環(huán)的發(fā)展軌道?，F(xiàn)在，該局工作的著眼點是通過審計，加強體制機制建設(shè)，規(guī)范完善管理。自2015年至今，該局共向區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門提出審計建議200余條，提交審計信息300余篇，被市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示或上級審計部門采用近200篇。
當(dāng)好班長樹正氣
作為基層經(jīng)濟監(jiān)督部門的“帶頭人”，他對權(quán)力有著非常清醒的認(rèn)識，他常講：審計是有權(quán)，但這是國家法律賦予的審計監(jiān)督權(quán)，是人民給予的維護人民利益的信任權(quán)，社會各界對審計人員的“尊敬”很大原因是對審計監(jiān)督權(quán)的“敬畏”，作為審計人應(yīng)履行好職責(zé)，要把握大局為經(jīng)濟、為社會、為發(fā)展、為穩(wěn)定、為人民造福，用好手中的權(quán)力。一是他注重加強審計干部的思想政治建設(shè)工作，堅持帶頭用政治理論武裝頭腦，通過借助黨員微信“微支部”、燈塔黨建系統(tǒng)、“周末大課堂”三個載體，有計劃有針對性地開展集中學(xué)習(xí)活動；以“主題黨日”特色活動為載體，創(chuàng)新組織生活形式；同時，他注重職工日常教育預(yù)防工作，采取開會強調(diào)、談心、提醒、研討等途徑，將教育預(yù)防工作日?；Ｋ粌H說到，更注重帶頭做到。尤其是在審計工作中，他始終堅持不參加影響公務(wù)的宴請活動，審計處理過程中，堅持依法審計，拒絕說情，堅持廉政本色。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，局里全體審計人員至今未出現(xiàn)一起違紀(jì)違規(guī)行為，審計的工作作風(fēng)近年來一直都位于全區(qū)作風(fēng)評比的先進位次。二是加強制度約束，根據(jù)工作需要和環(huán)境因素等變化，及時組織制定和完善內(nèi)部規(guī)章，帶頭執(zhí)行制度，強化制度約束能力和效應(yīng)。去年10月結(jié)束的區(qū)委巡查反饋結(jié)果認(rèn)為，岱岳區(qū)審計局機關(guān)財務(wù)基礎(chǔ)和內(nèi)部管理規(guī)范，個人不存在不廉潔問題。三是自覺接受各項監(jiān)督，實行定期向人大、政府匯報制度。同時通過推進行政權(quán)力公開運行、民主評議行風(fēng)、加強審計質(zhì)量控制等措施，全面加強對自身權(quán)力的監(jiān)督和控制。四是堅持原則，秉公執(zhí)法。作為任過15年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門正職的他，區(qū)內(nèi)大大小小的“官”同他都很熟識，可大家都說他“沒有情面”。由于工作堅持原則，人是“得罪了”不少，但一心為公、一視同仁、公正廉潔執(zhí)法的工作作風(fēng)和良好的品質(zhì)，卻贏得了全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。
打造品牌創(chuàng)特色
他經(jīng)常告誡干部“有為才有位，工作是靠實干干出來的，成績是靠拼出來的”。他上任審計局局長以來，結(jié)合岱岳區(qū)實際提出了打造“財政審計品牌、計算機審計品牌、廉政審計品牌”的“品牌”戰(zhàn)略，取得了明顯成效。
“財政審計工作必須著眼宏觀，立足微觀，只有緊跟財政改革的步伐，才能達到常審常新的效果”。2015年，他要求財政審計以摸清財政家底、政府債務(wù)情況為主要目標(biāo)；2016年，他要求財政審計重點監(jiān)督檢查財政“三公經(jīng)費”推進情況；2017年，他要求對財政預(yù)算分配的合法、合理性，財政支出的效益性進行審計。事實證明，審計工作思路的調(diào)整迎合了財政改革和發(fā)展的需要，實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府滿意的目標(biāo)。審計工作報告連續(xù)三年被區(qū)人大常委會全票表決通過，并獲得人大委員們的高度好評，用人大委員的話說：“人大常委會全票表決工作報告比較少見，連續(xù)三年更是難得?！?
“不會運用計算機的審計干部，是不合格的審計干部”。他上任局長以來，投入10余萬元，解決了計算機硬件不足的問題。目前，岱岳區(qū)審計局由2008年各科室一部打字用的臺式電腦發(fā)展到人手一部筆記本、一部臺式機的規(guī)模。2016年他要求審計機關(guān)推行“無紙化”辦公，領(lǐng)導(dǎo)批閱文件，審核審計報告、審定內(nèi)部機關(guān)文件都是在OA審計系統(tǒng)進行。為提高全局人員計算機審計水平，成立了計算機技術(shù)攻堅小組，大力推行計算機技術(shù)“一幫一，一帶一”活動。目前全局45歲以下審計人員都能運用AO系統(tǒng)開展輔助審計。
“廉政是審計事業(yè)的生命線，必須警鐘長鳴、筑牢防線、一刻也不能放松”。他上任審計局長以來，一是注重加強單位的黨建工作，構(gòu)建自我保護基準(zhǔn)線，對審計干部進行政治思想教育，不斷夯實和筑牢廉潔從審的思想道德基礎(chǔ)和防線；二是注重審計全程監(jiān)督，構(gòu)建自我約束警戒線，真正做到“抓開局重部署、抓日常重落實、抓跟蹤重反饋、抓典型重結(jié)合、抓機制重考核”；三是大力推行審前公告制度，監(jiān)督卡、廉政建設(shè)反饋卡制度，“廉政回訪”制度，以健全責(zé)任追究機制。區(qū)審計局的黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗在岱岳電視臺新聞欄目得到推介。趙永生的先進做法，獲得上級審計部門和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評，先后被市、區(qū)授予黨風(fēng)廉政建設(shè)“先進個人”榮譽稱號。在全市審計干部培訓(xùn)班中，趙永生被指定為全市唯一的審計代表作巡回演講。
趙永生以身作則、身先士卒，在他的帶領(lǐng)下，全局同志同心同德、開拓進取，審計工作不斷邁上新臺階。（王超）
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