我們想邀請司局級審計干部口述歷史的想法由來已久,主要是為了近距離了解在他們身上發(fā)生的波瀾壯闊的故事,記錄他們奉獻審計事業(yè)的風雨人生,給年輕一代的審計人以啟示和鼓舞。帶著這樣的想法,我們走進了陳音主任位于審計署雙榆樹辦公區(qū)的辦公室。
與審計署里很多司局長類似,陳音主任的工作經歷非常豐富。他1986年從部隊轉業(yè),31年中,總共在審計署的七個單位工作過——署機關三個綜合部門,兩個特派辦,兩個派出審計局。
印象最深刻的審計故事是什么,最值得驕傲的榮譽有哪些……陳音沏好一杯茶,回憶風雨如歌的過往,為我們講述那些在審計署發(fā)生的故事,回首那些以堅定和執(zhí)著為注腳的人生樂章。
歷練:從非專業(yè)審計干部到專業(yè)審計干部
陳音說,自己的工作經歷是從非專業(yè)審計工作到后來的專業(yè)審計工作,而且從事專業(yè)審計工作的時間最長。在這段最長的時間中,陳音獲得了來自組織的沉甸甸的褒獎。2002年,時任濟南特派辦特派員助理的陳音參與的審計項目獲評當年的優(yōu)秀審計項目,這是審計署首次全國優(yōu)秀審計項目評選工作。“我們排在第二名?!笔昵暗捻椖浚愐艋貞浧饋砟樕先匀粚憹M驕傲。
他在自己的文章《戳魑魅魍魎 展審計雄威》中形容這次審計是驚心動魄、斗智斗勇的較量。之所以這樣描述,是因為這次審計過程難關連連,而審計人員不畏艱險,鍥而不舍地圓滿完成了審計任務。
第一道難關,A單位大面積隱匿、銷毀會計資料。從上到下、從局機關到所辦經濟實體,A單位為隱匿、銷毀資料不擇手段。一名涉事人員甚至公開對審計人員講,他故意把涉及上千萬元資金的會計資料當廢品賣了。
“這種對國家法律公然挑釁的行為,必須受到懲罰,”陳音斬釘截鐵。
但現(xiàn)實的困難顯而易見:一個這樣囂張地隱匿、銷毀會計資料的單位,他們之前沒有遇到過,怎么應對?A單位提供的會計資料有很多是假賬本,又怎么審計?
陳音回憶,晚上,他們在房間里熬夜討論方案,煙一根根地抽(他原本是不吸煙的),有時甚至徹夜難眠;白天,他們頂著當?shù)叵奶炱骄?3℃以上的高溫,跑遍了大大小小的銀行、儲蓄所、保險公司、證券交易所等地,在獲取大量證據(jù)的基礎上進行歸納分析,硬是重新做出了好幾套新賬,最后恢復的數(shù)據(jù)與原賬的真實內容相差無幾。
然而還沒等審計組人員高興太久,第二道難關接踵而至?!肮矙C關把其中一個財務負責人以隱匿、故意銷毀會計資料罪名抓了,但抓了一個多月又給放了?!?/p>
為什么放人?公安機關認為,現(xiàn)有法律規(guī)定,隱匿、故意銷毀會計資料罪的犯罪主體只限于公司、企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,而這個審計項目的主體是國家機關工作人員,能否接收此類案件,還要請示上級部門。
怎么辦?這樣一來,有可能影響案件的移交工作。為此,濟南特派辦就此事向審計署請示,審計署向全國人大常委會法制工作委員會進行了函詢。不久,全國人大常委會法制工作委員會答復:任何單位和個人隱匿、銷毀會計資料,情節(jié)嚴重的均構成犯罪,要由公安機關立案偵查。
“當時得到了這個消息,就跟紅軍會師一樣”,陳音回憶著當時審計組同志們的喜悅心情,“高興,真的非常高興?!?/p>
這次審計,他們成果滿滿:審計人員談話和調查取證近200人次,復印紙5萬多張,形成100多份審計證據(jù),審計資料重達150公斤;共查出違紀違規(guī)資金2億多元,賬外賬、“ 小金庫”20多個,資金9000多萬元,單位濫發(fā)、私分和違規(guī)發(fā)放資金3700多萬元;向檢察、公安機關、紀檢監(jiān)察部門共移交涉嫌違法違紀人員31人。
更重要的是,這次審計項目歷練了一批平均年齡不超過30歲的年輕審計人,“我們很多同志都成長起來了,成為之后各個審計項目中審計隱匿銷毀會計資料的骨干。當時三十出頭的年輕同志,有不少如今已經走上了司局級領導崗位?!?/p>
灑下的汗水,是青春,埋下的種子,叫理想。這次審計經歷就像播種機,它把希望撒在了審計路途上,日后生根、發(fā)芽、壯大,審計路上收獲累累碩果。
鉆研:探索離退休干部工作新思路
在很多人看來,離退休干部辦公室的工作只需要做好老干部的服務工作就行了,與審計業(yè)務工作沒有多大關系。可是作為離退休干部辦公室主任的陳音卻執(zhí)著地認為,這種觀念需要轉變。
“我們是審計署的老干部局,我們服務的是審計署的老干部,我們也是審計工作者的一員?!彼啻胃聜儚娬{,要學習審計知識,要了解審計業(yè)務,不能甘愿做一個門外漢。
2015年,在中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》的背景下,陳音經過思考,認為離退休干部工作應該在審計職業(yè)化建設中發(fā)揮作用。他抓住時機,在科研所領導的支持下爭取到了審計理論科研項目,馬上成立了離退休辦科研課題組,發(fā)動全室干部深入學習領會兩辦文件、署黨組要求和相關審計專業(yè)知識,結合老干部業(yè)務聯(lián)系起來進行研究,同時舉辦多場老干部建言會,積極吸納老干部們的寶貴建議。
2016年2月,中國審計學會關于表彰2015年度優(yōu)秀審計論文的通知發(fā)布,由陳音和宋艷玲、鄧昀合作撰寫的《發(fā)揮離退休干部工作對審計職業(yè)化建設的助推作用》科研論文,在審計系統(tǒng)參加評選的109篇論文中脫穎而出,獲得優(yōu)秀審計論文三等獎。在陳音看來,這是最讓他驕傲的榮譽,這張獎狀現(xiàn)在珍藏在離退休辦會議室的榮譽柜里。
離退休干部辦公室居然能夠寫出這樣一篇審計專業(yè)論文,很多專家和審計干部感到意外,“真沒想到!”
陳音說,榮譽固然可貴,但更寶貴的是,這次科研活動推動了離退休干部辦公室同志們特別是青年同志的學習和深入思考,提高了大家的理論水平、寫作水平,他笑著說,“最重要的是增強了大家的自信心,我們離退休干部辦公室也可以參加課題研究,融入審計工作大局?!?/p>
陳音坦言,剛到離退休干部辦公室時,自己是有壓力的。審計署的離退休干部工作多年來得到中央組織部、中央國家機關工委和署黨組及全署同志的肯定和認可,有光榮的傳統(tǒng),他擔心自己帶不好這支隊伍,工作中不能取得新的發(fā)展,有負署黨組和署領導的信任。
但這些年的工作說明,服務離退休干部,他們能做好;做審計理論研究工作,他們也能做好。通過不斷學習、不斷鉆研,陳音帶領的離退休干部辦公室繼承和發(fā)揚審計人的優(yōu)良傳統(tǒng),不僅做到了使署黨組放心、老干部滿意,而且還創(chuàng)新了工作理念,實現(xiàn)了新的發(fā)展。
感恩:在這樣的環(huán)境中工作,是我的幸運
從最開始“只知道審計署是做財務檢查的,到底怎么檢查不了解”到審計署優(yōu)秀審計項目獎、優(yōu)秀審計論文獎的獲獎成員,31年,為了當好一名專業(yè)審計干部,陳音上下求索。
“要想把工作做好必須努力付出,沒有輕松的捷徑?!?/p>
剛進署的三四年,在做好本職工作之余,青年陳音利用業(yè)余時間閱讀審計專業(yè)書籍,還參加了審計專業(yè)技術資格考試。調入機關黨委之后,為了與業(yè)務司局的同志們培養(yǎng)共同語言,陳音向領導提出想?yún)⒓訉徲媽嵺`,培養(yǎng)自己的實戰(zhàn)能力。一直到后來擔任司局級領導干部,陳音也從未忘記向其他同志學習,不僅注意向領導請教,還向自己分管處室的經驗豐富的青年業(yè)務骨干請教。
“把自己學的一些理論知識和審計實踐結合,我嘗到了甜頭?!?/p>
工作很“甜”,這是陳音在描述審計工作時,給人最深的感受。實際上,一線的工作經歷不僅有“甜”,更有辛苦的堅持。
陳音還記得,一年臘月二十九,某位退休的老干部出現(xiàn)了意外情況,離退休干部辦公室的相關同志全力為這位老干部服務,整個一個春節(jié)沒有休假,團圓飯都沒吃上。
陳音無意中提起,在特派辦工作期間當時他在外省審計,孩子正在全力備戰(zhàn)中考,遠在兩千多公里外的他無法陪伴。作為父親,一年兩百多天在外出差,他錯過了孩子許多成長的重要時期。
然而與家人聚少離多的遺憾只是只言片語,在與陳音的交談中,他提到更多的是自己對審計工作的興趣與執(zhí)著,更多的是自己戰(zhàn)勝一個個難關,收獲一個個審計成果,培養(yǎng)一個個審計干部的欣慰。
在他的話語中,最頻繁出現(xiàn)的一詞是“感恩”。陳音說,在審計崗位上,他邊學習邊實踐,盡管有付出,但更有回報,自己在署黨組和署領導的正確領導下,在專業(yè)司局的指導和支持下,與同志們一道在審計業(yè)務工作上取得了一些成績,為審計事業(yè)發(fā)展做出了力所能及的貢獻。
他多次強調,在審計項目遇到阻力時,審計同事們的傾囊相授和友愛互助給了他莫大的幫助。他認為,個人想要獲得成長,離不開組織的培養(yǎng)、領導的信任、團隊的共同努力。
不辜負黨的培養(yǎng),在審計工作崗位上,為國家為人民貢獻自己的力量,是作為審計人員的初心。很多審計人員像陳音一樣,在崗位上不斷學習,在繼承中謀求發(fā)展,不僅實現(xiàn)了自身的進步,也培養(yǎng)出一批批的年輕審計干部,繼承和發(fā)揚了審計工作的傳統(tǒng)。
風雨三十一載,陳音說自己在審計署經歷了人生最寶貴的時光。在他看來,審計署是一所學校,一個學習型組織。
2017年11月,這位在審計署工作31年的同志將告別自己的工作崗位,正式退休。
在這一刻即將到來之際,陳音感慨地說,“在這樣的環(huán)境中工作,是我的幸運,我很留念。感恩審計署?!?(楊翔宇)
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