“楚塞三湘接，荊門九派通”，湖北荊門素有“荊楚門戶”、“魚米之鄉(xiāng)”之美稱，古為兵家必爭地，在這里，駐扎著一支驍勇善戰(zhàn)的“審計鐵軍”，牢牢捍衛(wèi)著一方國家經(jīng)濟安全。特別是2016年以來，該市圍繞爭做“有思想的‘啄木鳥”，為建設(shè)審計鐵軍增光添彩的主線，引導(dǎo)全體審計黨員干部爭當(dāng)“腦子活、眼睛亮、嘴巴鋒、抓力牢、羽毛潔”有思想的“啄木鳥”，全力創(chuàng)建審計機關(guān)黨建品牌，展示鐵軍英姿。其主要做法先后被《半月談》、《湖北日報》等宣傳推介。
——“鐵心”向黨，赤膽忠誠，鍛造有信仰的團隊。一是學(xué)思踐悟“補鈣”。以“黨員主題活動日”、建設(shè)“書香機關(guān)”和“月訓(xùn)季講”為抓手，組織黨員干部集中研學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以及中央、省市關(guān)于審計工作的新要求、新任務(wù)20余次，人均摘抄學(xué)習(xí)筆記超過1萬字，累計撰寫心得體會180余篇，發(fā)表理論文章58篇。通過系統(tǒng)學(xué)、扎實踐、認真悟，黨員干部進一步樹牢了“四個意識”，強化了審計擔(dān)當(dāng)。二是活動搭臺“聚力”。推行“黨員主題活動日+”，將支部活動與精準(zhǔn)扶貧、幫扶企業(yè)、主題黨課、警示教育等結(jié)合起來，相互推動、相互促進;面向全省開展“審計鐵軍杯”征文比賽和微電影創(chuàng)作大賽，多角度、全方位展示審計文化、審計人員精神風(fēng)貌和審計作為;開展道德講堂、“三關(guān)愛”、“鄰里守望”、學(xué)雷鋒志愿活動等20多場次，通過黨建帶工建、推團建、促婦建，在潛移默化中凝聚審計正能量。三是標(biāo)準(zhǔn)指引“創(chuàng)優(yōu)”。出臺“有思想的‘啄木鳥’”認定標(biāo)準(zhǔn)，突出理想信念和政治定力的認定，首次對11名優(yōu)秀審計干部授予“有思想的‘啄木鳥’”榮譽稱號。通過選樹標(biāo)桿，全局上下比學(xué)趕超、奮發(fā)進取的活力進一步釋放。
——“鐵喙”出擊，搏擊長空，鍛造有作為的團隊。一是“固定+流動”，雙軌交融。創(chuàng)新“審計組+臨時黨支部”模式，執(zhí)行審計任務(wù)30天以上、正式黨員3人以上的審計組，進駐前成立臨時黨支部，做到審計業(yè)務(wù)與黨建工作目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)。上半年，累計外派40余名黨員干部開展審計工作，成立臨時黨支部32個次，局黨組主要負責(zé)人以普通黨員身份參與臨時黨支部活動10余次。二是“規(guī)范+創(chuàng)新”，雙翼齊飛。推進黨建精細化管理，規(guī)范“三會一課”、黨員評議、組織生活、談心談話;推行黨建工作臺賬管理，做到凡事有計劃、有記錄、有資料、有結(jié)果;創(chuàng)建局黨組班子成員和各支部黨建工作清單責(zé)任制，印制《清單管理手冊》，細化50多項具體指標(biāo)，納入積分制考核;創(chuàng)建黨員自評、群眾測評、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、組織考評“五評”模式，全面評價黨員業(yè)績。三是“舞臺+擂臺”，雙臺聯(lián)動。積極為干部成長搭臺，在職務(wù)晉升上，只要條件成熟、業(yè)績突出，擇優(yōu)提拔重用;在待遇保障上，只要符合政策規(guī)定，收入盡量就高不就低;在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，只要有愿望、有機會，全力支持。開展“四手”競賽、能力大比武、審計質(zhì)量晾曬評比等活動，引導(dǎo)黨員干部立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。上半年，2名黨員被派至南京審計大學(xué)、省審計廳學(xué)習(xí)充電，10名年輕干部通過競選擔(dān)任項目主審。
——“鐵喙”出擊，較真碰硬，鍛造有擔(dān)當(dāng)?shù)膱F隊。一是聚焦突出問題，敢于亮劍。引導(dǎo)黨員干部帶頭發(fā)揮黨的“忠誠衛(wèi)士”和嚴懲腐敗的“鋼鐵拳頭”作用，突出關(guān)注落實中央“八項規(guī)定”精神、自然資源資產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境保護等情況，深挖細查涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金管理使用等發(fā)生在群眾身邊的各類問題。上半年，完成審計項目110多個，查出違紀違規(guī)和管理不規(guī)范資金3.24億元，移送案件線索13起;政府投資審計送審金額18. 06億元，審減2.59億元、審減率14. 34%。二是聚焦精準(zhǔn)審計，借力聯(lián)動。在力量統(tǒng)籌上，實行兵團聯(lián)合作戰(zhàn)，公開招標(biāo)入庫21家社會中介機構(gòu)，吸納110名注冊會計師、73名造價師和300多名中級以上職稱財務(wù)人員和造價員成立備選人才庫，并成立“審計專家智庫”。在項目統(tǒng)籌上，推行“財政審計+專項資金審計+重點建設(shè)項目審計+負債審計+績效審計”、“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計+自然資源資產(chǎn)審計”等“1+ N”“1拖N”模式，做到一審多果、一果多用。在技術(shù)手段上，充分運用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，在海量數(shù)據(jù)中實施精準(zhǔn)審計。三是聚焦質(zhì)效提升，主動創(chuàng)新。在全國首創(chuàng)審計流程“六優(yōu)化”、審計質(zhì)量“六亮?xí)?rdquo;、風(fēng)險防控“六戒令”等舉措，推動審計程序從24個“瘦身”為18個，項目平均節(jié)約時間6.4天，效能提升15%左右。審計績效評估等10多項審計工作創(chuàng)新經(jīng)驗被國家審計署和省審計廳肯定，在全國、全省推介；連續(xù)八年保持全省審計綜合量化考核前三名，20多份專報被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
——“鐵骨”傲立，搶拼嚴實，鍛造有規(guī)矩的團隊。一是切實壓實“兩個責(zé)任”。全面落實從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，劃清黨組班子、黨組負責(zé)人、黨組班子成員三塊“責(zé)任田”，厘清“兩個責(zé)任”清單，構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式的反腐倡廉責(zé)任落實機制。支持市紀委派駐紀檢組履行工作職責(zé)，定期碰頭研究苗頭性、傾向性問題，支持查辦案件。二是持續(xù)抓實工作作風(fēng)。啟動兩輪“大督查、大公開、大提速”行動計劃，重拳整治“庸懶散慢”問題，共點名道姓通報不按規(guī)定人數(shù)參與審計取證、不履行請假手續(xù)脫崗、漏打考勤等問題16人次。實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作周報制、AB角工作制和去向公示制，推行“非常6+1”舉措，每人每年至少完成6篇宣傳信息和1篇調(diào)研文稿，目前已發(fā)表宣傳信息307條。三是始終堅守廉政底線。堅持把各項廉政規(guī)定、紀律要求作為每位審計黨員干部的“必修課”，邀請湖南省懷化市審計局主要負責(zé)人為全體黨員干部上廉政黨課《守住欲望底線》，組織觀看廉政片《規(guī)矩》等，持續(xù)筑牢拒腐防變的思想防線。抓好權(quán)力清單、負面清單“晾曬”，加強審計計劃、實施、審理、報告等關(guān)鍵節(jié)點控制，梳理出83項風(fēng)險點，完善了30多項管理制度，有效防止了權(quán)力任性。
作者姓名： 付林 單位：湖北省荊門市審計局
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