甘肅省長劉偉平就落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任約談省審計廳黨組書記
近日，甘肅省委副書記、省長劉偉平，省委常委、常務(wù)副省長羅笑虎約談甘肅省審計廳黨組書記、廳長武毅同志，在聽取省審計廳黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況后，劉偉平省長強(qiáng)調(diào)：
一要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實主體責(zé)任的意識。審計廳黨組要進(jìn)一步深化對落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的認(rèn)識，進(jìn)一步領(lǐng)會落實主體責(zé)任的內(nèi)涵要旨，進(jìn)一步在領(lǐng)會精神實質(zhì)、聯(lián)系實際、推動工作上統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感、壓力感、責(zé)任感。
二要健全責(zé)任機(jī)制，切實履行好廳黨組的主體責(zé)任。廳黨組要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職、抓不好就是嚴(yán)重瀆職的意識，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，堅定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，將其納入審計工作的總體布局之中，列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中。要把落實省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》、構(gòu)建和實施省委提出的“3783”責(zé)任體系與審計工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要與廳機(jī)關(guān)處室、廳屬事業(yè)單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、公示《廉潔自律承諾書》，進(jìn)一步完善審計工作全過程的廉政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等制度，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的落實。廳黨組書記要切實承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭抓、務(wù)實抓、嚴(yán)格抓。廳班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作，加強(qiáng)系統(tǒng)部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、工作落實，堅持管人與管事相結(jié)合、抓業(yè)務(wù)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。對處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任也要細(xì)化到崗，責(zé)任到人。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、處室責(zé)任明確的工作機(jī)制，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)合力。
三要強(qiáng)化內(nèi)部防控，預(yù)防審計廉政風(fēng)險。要加大對廳機(jī)關(guān)內(nèi)部重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域權(quán)力運行的制約和監(jiān)督力度，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。推進(jìn)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)審計事項和審計權(quán)力運行公開，主動接受被審計單位監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高權(quán)力運行透明度。一是與審計業(yè)務(wù)相結(jié)合。圍繞審計任務(wù)確定廉政工作目標(biāo)，根據(jù)審計業(yè)務(wù)特點調(diào)整廉政工作重點，將廉政監(jiān)督貫穿到審計工作全過程。針對一線審計人員容易發(fā)生不廉潔問題的特點，要將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定延伸到全體審計人員中去，特別突出對審計組的監(jiān)督制約，重點把好“三個環(huán)節(jié)”：審計組進(jìn)點前，審計組成員要向廳紀(jì)檢組呈交“審計組廉政承諾書”，并由分管領(lǐng)導(dǎo)對審計組長進(jìn)行廉政談話；實施審計過程中，紀(jì)檢組長或分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要深入審計現(xiàn)場了解審計人員的廉潔自律情況，有不廉潔的苗頭，要立即予以制止，切斷不廉潔的主要源頭，使廉政建設(shè)關(guān)口前移，確保審計干部的權(quán)力規(guī)范運行；現(xiàn)場審計實施結(jié)束后，審計組負(fù)責(zé)人要向廳黨組匯報落實廉政建設(shè)情況，并向被審計單位進(jìn)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”落實情況調(diào)查咨詢，確保審計干部依法從政、廉潔從審。二是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制，廳黨組要制定切實可行的責(zé)任追究辦法，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。三是堅持以零容忍態(tài)度懲治審計系統(tǒng)違紀(jì)違法行為，促進(jìn)各項權(quán)力得到規(guī)范行使。對審計干部違紀(jì)違法案件及時通報，總結(jié)教訓(xùn)，發(fā)揮反面教材的警示教育作用。引導(dǎo)審計人員勇于擔(dān)當(dāng)，敢于堅持原則，敢于揭露問題，敢于碰硬，不怕得罪人，毫不留情地依法揭露違法違規(guī)違紀(jì)問題。尤其是對重大案件線索，要抓住不放，一查到底;對發(fā)現(xiàn)的腐敗案件和腐敗分子，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。四是指導(dǎo)全省審計機(jī)關(guān)依法履行審計職責(zé)，提高審計能力和水平，繼續(xù)強(qiáng)化對重大項目、重要工程和政府各項決策的審計，推動全省惠民富民政策措施的貫徹落實，充分發(fā)揮審計在保障民生、糾正損害群眾利益行為方面的監(jiān)督作用。五是嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省委雙十條以及審計具體規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和各項規(guī)章制度，始終做到審計為公，決不“以審謀私”;始終做到堅持原則，決不“因私廢審”;始終做到嚴(yán)肅紀(jì)律，決不“徇私枉法”，以落實主體責(zé)任的實際成效為審計工作發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
四要從嚴(yán)要求，加強(qiáng)審計干部隊伍建設(shè)。廳黨組要認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，始終堅持以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為關(guān)鍵、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的干部隊伍建設(shè)思路和要求，不斷規(guī)范干部選拔任用工作，從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。一是嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選任工作“一報告兩評議”制度，堅持紀(jì)檢組、監(jiān)察室對干部選任工作的全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部選任工作中的不正之風(fēng)。注重群眾監(jiān)督，進(jìn)一步健全干部工作信息公開制度，防止簡單以票取人、以分取人和“帶病上崗”，確保干部選任工作風(fēng)清氣正，不斷提高選人用人的透明度和公信力。二是加強(qiáng)廉政教育。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)要求，教育和引導(dǎo)黨員干部堅守“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀，堅定理想信念，講政治、顧大局、守紀(jì)律，在思想和行動上自覺與黨中央保持高度一致。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)。要緊緊扭住落實中央八項規(guī)定和省委雙十條規(guī)定精神不放松，積極推進(jìn)審計機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化建設(shè)，打好改進(jìn)作風(fēng)的持久戰(zhàn)，堅決糾正“四風(fēng)”突出問題，鞏固整治成果。加強(qiáng)日常管理，堅決防止反彈，繼續(xù)鞏固和深化“庸懶散奢”問題集中整治專項活動成果，不斷增強(qiáng)審計為民的宗旨意識。四是加強(qiáng)能力建設(shè)。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開展審計干部實踐鍛煉、掛職鍛煉、選派學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)審計機(jī)關(guān)干部熟悉法規(guī)、掌握政策、精通業(yè)務(wù)，不斷提高審計干部的工作能力和審計實戰(zhàn)能力，爭做審計業(yè)務(wù)和綜合工作的“行家里手”。
五要創(chuàng)造良好環(huán)境，支持紀(jì)檢履行監(jiān)督責(zé)任。廳黨組要態(tài)度鮮明地支持紀(jì)檢組履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，保證紀(jì)檢組聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用。要從拓寬信訪渠道、加大檢查力度、邀請?zhí)丶s審計員參與審計等多項舉措入手，注重強(qiáng)化監(jiān)督，切實規(guī)范審計權(quán)力運行。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，大力加強(qiáng)廉政教育，針對過去紀(jì)檢監(jiān)察工作在履行監(jiān)督職能上存在的不夠大膽、不夠主動、不夠有力等問題，認(rèn)真整改，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動作為，為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供有力保證。（申增壽）
一要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實主體責(zé)任的意識。審計廳黨組要進(jìn)一步深化對落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的認(rèn)識，進(jìn)一步領(lǐng)會落實主體責(zé)任的內(nèi)涵要旨，進(jìn)一步在領(lǐng)會精神實質(zhì)、聯(lián)系實際、推動工作上統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感、壓力感、責(zé)任感。
二要健全責(zé)任機(jī)制，切實履行好廳黨組的主體責(zé)任。廳黨組要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職、抓不好就是嚴(yán)重瀆職的意識，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，堅定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，將其納入審計工作的總體布局之中，列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中。要把落實省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》、構(gòu)建和實施省委提出的“3783”責(zé)任體系與審計工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要與廳機(jī)關(guān)處室、廳屬事業(yè)單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、公示《廉潔自律承諾書》，進(jìn)一步完善審計工作全過程的廉政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等制度，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的落實。廳黨組書記要切實承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭抓、務(wù)實抓、嚴(yán)格抓。廳班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作，加強(qiáng)系統(tǒng)部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、工作落實，堅持管人與管事相結(jié)合、抓業(yè)務(wù)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。對處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任也要細(xì)化到崗，責(zé)任到人。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、處室責(zé)任明確的工作機(jī)制，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)合力。
三要強(qiáng)化內(nèi)部防控，預(yù)防審計廉政風(fēng)險。要加大對廳機(jī)關(guān)內(nèi)部重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域權(quán)力運行的制約和監(jiān)督力度，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。推進(jìn)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)審計事項和審計權(quán)力運行公開，主動接受被審計單位監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高權(quán)力運行透明度。一是與審計業(yè)務(wù)相結(jié)合。圍繞審計任務(wù)確定廉政工作目標(biāo)，根據(jù)審計業(yè)務(wù)特點調(diào)整廉政工作重點，將廉政監(jiān)督貫穿到審計工作全過程。針對一線審計人員容易發(fā)生不廉潔問題的特點，要將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定延伸到全體審計人員中去，特別突出對審計組的監(jiān)督制約，重點把好“三個環(huán)節(jié)”：審計組進(jìn)點前，審計組成員要向廳紀(jì)檢組呈交“審計組廉政承諾書”，并由分管領(lǐng)導(dǎo)對審計組長進(jìn)行廉政談話；實施審計過程中，紀(jì)檢組長或分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要深入審計現(xiàn)場了解審計人員的廉潔自律情況，有不廉潔的苗頭，要立即予以制止，切斷不廉潔的主要源頭，使廉政建設(shè)關(guān)口前移，確保審計干部的權(quán)力規(guī)范運行；現(xiàn)場審計實施結(jié)束后，審計組負(fù)責(zé)人要向廳黨組匯報落實廉政建設(shè)情況，并向被審計單位進(jìn)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”落實情況調(diào)查咨詢，確保審計干部依法從政、廉潔從審。二是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制，廳黨組要制定切實可行的責(zé)任追究辦法，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。三是堅持以零容忍態(tài)度懲治審計系統(tǒng)違紀(jì)違法行為，促進(jìn)各項權(quán)力得到規(guī)范行使。對審計干部違紀(jì)違法案件及時通報，總結(jié)教訓(xùn)，發(fā)揮反面教材的警示教育作用。引導(dǎo)審計人員勇于擔(dān)當(dāng)，敢于堅持原則，敢于揭露問題，敢于碰硬，不怕得罪人，毫不留情地依法揭露違法違規(guī)違紀(jì)問題。尤其是對重大案件線索，要抓住不放，一查到底;對發(fā)現(xiàn)的腐敗案件和腐敗分子，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。四是指導(dǎo)全省審計機(jī)關(guān)依法履行審計職責(zé)，提高審計能力和水平，繼續(xù)強(qiáng)化對重大項目、重要工程和政府各項決策的審計，推動全省惠民富民政策措施的貫徹落實，充分發(fā)揮審計在保障民生、糾正損害群眾利益行為方面的監(jiān)督作用。五是嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省委雙十條以及審計具體規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和各項規(guī)章制度，始終做到審計為公，決不“以審謀私”;始終做到堅持原則，決不“因私廢審”;始終做到嚴(yán)肅紀(jì)律，決不“徇私枉法”，以落實主體責(zé)任的實際成效為審計工作發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
四要從嚴(yán)要求，加強(qiáng)審計干部隊伍建設(shè)。廳黨組要認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，始終堅持以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為關(guān)鍵、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的干部隊伍建設(shè)思路和要求，不斷規(guī)范干部選拔任用工作，從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。一是嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選任工作“一報告兩評議”制度，堅持紀(jì)檢組、監(jiān)察室對干部選任工作的全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部選任工作中的不正之風(fēng)。注重群眾監(jiān)督，進(jìn)一步健全干部工作信息公開制度，防止簡單以票取人、以分取人和“帶病上崗”，確保干部選任工作風(fēng)清氣正，不斷提高選人用人的透明度和公信力。二是加強(qiáng)廉政教育。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)要求，教育和引導(dǎo)黨員干部堅守“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀，堅定理想信念，講政治、顧大局、守紀(jì)律，在思想和行動上自覺與黨中央保持高度一致。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)。要緊緊扭住落實中央八項規(guī)定和省委雙十條規(guī)定精神不放松，積極推進(jìn)審計機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化建設(shè)，打好改進(jìn)作風(fēng)的持久戰(zhàn)，堅決糾正“四風(fēng)”突出問題，鞏固整治成果。加強(qiáng)日常管理，堅決防止反彈，繼續(xù)鞏固和深化“庸懶散奢”問題集中整治專項活動成果，不斷增強(qiáng)審計為民的宗旨意識。四是加強(qiáng)能力建設(shè)。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開展審計干部實踐鍛煉、掛職鍛煉、選派學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)審計機(jī)關(guān)干部熟悉法規(guī)、掌握政策、精通業(yè)務(wù)，不斷提高審計干部的工作能力和審計實戰(zhàn)能力，爭做審計業(yè)務(wù)和綜合工作的“行家里手”。
五要創(chuàng)造良好環(huán)境，支持紀(jì)檢履行監(jiān)督責(zé)任。廳黨組要態(tài)度鮮明地支持紀(jì)檢組履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，保證紀(jì)檢組聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用。要從拓寬信訪渠道、加大檢查力度、邀請?zhí)丶s審計員參與審計等多項舉措入手，注重強(qiáng)化監(jiān)督，切實規(guī)范審計權(quán)力運行。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，大力加強(qiáng)廉政教育，針對過去紀(jì)檢監(jiān)察工作在履行監(jiān)督職能上存在的不夠大膽、不夠主動、不夠有力等問題，認(rèn)真整改，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動作為，為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供有力保證。（申增壽）
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