福建：部署全省固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作
近日，福建省審計廳組織召開全省審計系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作視頻會議，總結(jié)近年來全省固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作，部署下一階段工作。該廳黨組書記、廳長姜榕興出席會議并講話，駐廳紀(jì)檢組組長謝寶作工作報告。
會議強(qiáng)調(diào)，要堅持把投資審計領(lǐng)域廉政工作作為審計機(jī)關(guān)預(yù)防腐敗工作的重點，要以規(guī)范制約權(quán)力為主線，以制度建設(shè)為根本，以全程監(jiān)控為抓手，扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。
會議要求，要從六個方面抓好固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作。
一是進(jìn)一步排查廉政風(fēng)險，切實提高風(fēng)險防控的針對性和有效性。要明確方法步驟，按照“個人自查、同事互評、部門把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子審定、適當(dāng)范圍公示”的步驟。要抓住排查重點，做到三個針對——針對權(quán)力運行風(fēng)險、針對制度機(jī)制風(fēng)險、針對思想道德風(fēng)險；要力求取得實效，依據(jù)投資審計機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)、職權(quán)、權(quán)力行使流程深入查找。
二是進(jìn)一步完善制度建設(shè)，細(xì)化風(fēng)險管控，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要健全制度，規(guī)范運作。要從發(fā)展著眼，從治本入手，從規(guī)范著力，出臺以規(guī)范權(quán)力運行為重點的“進(jìn)一步規(guī)范投資審計工作的指導(dǎo)性意見”。要做好現(xiàn)有制度梳理工作，根據(jù)投資審計工作和管理的需要，做好清除、修改和完善等工作，確保現(xiàn)有制度的科學(xué)性、規(guī)范性、實效性和可操作性。要確保制度有效管用，對修訂完善、新建的各項制度依照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。要開展制度廉潔性評估，把建立《審計組審計項目廉政檔案管理辦法》、推行審計項目廉政檔案制度，作為制度廉潔性評估和考核黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實的一項重要依據(jù)。
三是進(jìn)一步推進(jìn)公開透明，使權(quán)力在陽光下運行。要建立公開透明運行機(jī)制，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的投資審計權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，切實加強(qiáng)政務(wù)公開。要建立健全審計信息網(wǎng)上公開制度機(jī)制，完善重大決策、政務(wù)信息發(fā)布等制度，落實審計項目公開、審計依據(jù)公開、審計組成員公開、審計紀(jì)律公開、審計結(jié)果公開的審計“五公開”制度。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)理想信念教育，不斷開展“廉潔從審塑形象，忠誠為民創(chuàng)佳績”反腐倡廉主題教育活動。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和有關(guān)投資審計方面的廉政規(guī)定，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保權(quán)力規(guī)范行使。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，對審計項目立項安排、審計處理處罰等要嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦理，不搞“一言堂”，一人說了算，專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員要切實發(fā)揮好“提醒”、“報告”作用。要強(qiáng)化外部監(jiān)督，堅持和完善特約審計員、民評代表制度，聽取對投資審計工作的意見和建議。要堅持查處糾偏，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時指出，及時進(jìn)行教育，發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成風(fēng)險防控的整體合力。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把開展投資審計領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上議事日程，建立健全審計機(jī)關(guān)黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、審計干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把投資審計領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作與開展日常投資審計業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、查辦案件結(jié)合起來。要健全督查機(jī)制，建立指導(dǎo)、督查、測評、考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制。（甘春龍 鄭曉沖）
會議強(qiáng)調(diào)，要堅持把投資審計領(lǐng)域廉政工作作為審計機(jī)關(guān)預(yù)防腐敗工作的重點，要以規(guī)范制約權(quán)力為主線，以制度建設(shè)為根本，以全程監(jiān)控為抓手，扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。
會議要求，要從六個方面抓好固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作。
一是進(jìn)一步排查廉政風(fēng)險，切實提高風(fēng)險防控的針對性和有效性。要明確方法步驟，按照“個人自查、同事互評、部門把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子審定、適當(dāng)范圍公示”的步驟。要抓住排查重點，做到三個針對——針對權(quán)力運行風(fēng)險、針對制度機(jī)制風(fēng)險、針對思想道德風(fēng)險；要力求取得實效，依據(jù)投資審計機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)、職權(quán)、權(quán)力行使流程深入查找。
二是進(jìn)一步完善制度建設(shè)，細(xì)化風(fēng)險管控，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要健全制度，規(guī)范運作。要從發(fā)展著眼，從治本入手，從規(guī)范著力，出臺以規(guī)范權(quán)力運行為重點的“進(jìn)一步規(guī)范投資審計工作的指導(dǎo)性意見”。要做好現(xiàn)有制度梳理工作，根據(jù)投資審計工作和管理的需要，做好清除、修改和完善等工作，確保現(xiàn)有制度的科學(xué)性、規(guī)范性、實效性和可操作性。要確保制度有效管用，對修訂完善、新建的各項制度依照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。要開展制度廉潔性評估，把建立《審計組審計項目廉政檔案管理辦法》、推行審計項目廉政檔案制度，作為制度廉潔性評估和考核黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實的一項重要依據(jù)。
三是進(jìn)一步推進(jìn)公開透明，使權(quán)力在陽光下運行。要建立公開透明運行機(jī)制，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的投資審計權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，切實加強(qiáng)政務(wù)公開。要建立健全審計信息網(wǎng)上公開制度機(jī)制，完善重大決策、政務(wù)信息發(fā)布等制度，落實審計項目公開、審計依據(jù)公開、審計組成員公開、審計紀(jì)律公開、審計結(jié)果公開的審計“五公開”制度。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)理想信念教育，不斷開展“廉潔從審塑形象，忠誠為民創(chuàng)佳績”反腐倡廉主題教育活動。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和有關(guān)投資審計方面的廉政規(guī)定，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保權(quán)力規(guī)范行使。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，對審計項目立項安排、審計處理處罰等要嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦理，不搞“一言堂”，一人說了算，專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員要切實發(fā)揮好“提醒”、“報告”作用。要強(qiáng)化外部監(jiān)督，堅持和完善特約審計員、民評代表制度，聽取對投資審計工作的意見和建議。要堅持查處糾偏，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時指出，及時進(jìn)行教育，發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成風(fēng)險防控的整體合力。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把開展投資審計領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上議事日程，建立健全審計機(jī)關(guān)黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、審計干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把投資審計領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作與開展日常投資審計業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、查辦案件結(jié)合起來。要健全督查機(jī)制，建立指導(dǎo)、督查、測評、考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制。（甘春龍 鄭曉沖）
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