一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，健全責(zé)任體系
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作列入重要議事日程，納入總體工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，2017年召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議8次，制定《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子、科室負(fù)責(zé)人、審計(jì)組組長(zhǎng)廉政建設(shè)三級(jí)責(zé)任制，明確責(zé)任主體，并將其納入年終考評(píng)的重要內(nèi)容，推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
二是簽訂個(gè)性化主體責(zé)任。年初，與區(qū)委簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書(shū)，并結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)職責(zé)分工和股室專業(yè)特點(diǎn)，層層分解，分別與分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)個(gè)性化主體責(zé)任書(shū)》,既明確了共性責(zé)任，又突出每個(gè)人工作中應(yīng)該重點(diǎn)把握的審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到審計(jì)監(jiān)督當(dāng)中，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室共同抓的良好工作格局，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和“一崗雙責(zé)”的要求落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化制度建設(shè)，提高機(jī)關(guān)管理科學(xué)化規(guī)范化水平
一是完善機(jī)關(guān)工作制度。著眼打造審計(jì)鐵軍要求，堅(jiān)持把制度建設(shè)擺到審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要地位，進(jìn)一步完善了黨組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)績(jī)效考核辦法、AB角崗位工作制度、財(cái)務(wù)制度、保密制度、請(qǐng)假管理等10項(xiàng)機(jī)關(guān)行政管理制度和“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等10項(xiàng)機(jī)關(guān)黨建工作制度及廉政提醒談話、述責(zé)述廉等廉政制度，內(nèi)容涵蓋機(jī)關(guān)黨建、財(cái)務(wù)、考勤、管理等各個(gè)領(lǐng)域，切實(shí)從“細(xì)”字上堵漏洞，不斷提升機(jī)關(guān)行政管理水平和效能。
二是規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)制度。把投資審計(jì)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)的重中之重，起草制定了《涪城區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法（試行）》、《涪城區(qū)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理暫行辦法（試行）》等5個(gè)文件，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)權(quán)力行為，確保審計(jì)人員廉潔從審，為進(jìn)一步提高審計(jì)水平、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想防線
一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，扎實(shí)開(kāi)展基層黨建“3+2”書(shū)記項(xiàng)目，把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的主體責(zé)任意識(shí)教育作為局黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過(guò)“一把手”講黨課、中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等平臺(tái)，組織新黨章、十九大精神及“兩準(zhǔn)則四條例”的專題學(xué)習(xí)，組織觀看市委市政府家規(guī)家風(fēng)專題片，開(kāi)展“我的家規(guī)家風(fēng)故事”演講會(huì)，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提升黨性修養(yǎng)。
二是開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。建立了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作臺(tái)賬，制定了黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，組織班子成員和干部職工學(xué)習(xí)《全面從嚴(yán)治黨面對(duì)面》、《警鐘長(zhǎng)鳴——涪城區(qū)黨員干部黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育讀本》等內(nèi)容。堅(jiān)持“會(huì)前學(xué)紀(jì)學(xué)法”制度，加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，做到逢會(huì)必講、警鐘長(zhǎng)鳴。扎實(shí)開(kāi)展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，通過(guò)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和一把手上廉政黨課，觀看警示教育片、到監(jiān)獄參觀、到法院旁聽(tīng)，組織廉政集體談話、黨章黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。
四、強(qiáng)化監(jiān)督制約，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨
一是堅(jiān)持民主集中制原則。堅(jiān)持“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、干部人事、工程建設(shè)、行政審批和物資采購(gòu)工作，落實(shí)“三重一大”集體決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”，在重要工作安排、重大資金使用、人員選拔推薦、年終評(píng)選先進(jìn)等關(guān)鍵、敏感問(wèn)題上，始終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，集體研究決定，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組對(duì)重大問(wèn)題的集體領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，不斷激發(fā)審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
二是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入審計(jì)業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部事務(wù)管理流程中，針對(duì)投資審計(jì)這個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)防控點(diǎn)，從嚴(yán)把握項(xiàng)目分配、現(xiàn)場(chǎng)收方、項(xiàng)目隱蔽工程確認(rèn)、重大投資事項(xiàng)爭(zhēng)議、投資審計(jì)結(jié)果復(fù)核等關(guān)鍵點(diǎn)。按照要求，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查定級(jí)，認(rèn)真梳理權(quán)力清單，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)控，共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)80個(gè)（個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)70個(gè)、內(nèi)設(shè)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)10個(gè)），其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)40個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)。
三是加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程監(jiān)督。堅(jiān)持審前廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查、審計(jì)紀(jì)律公示廉政回訪、審計(jì)審理等制度，做好審計(jì)全過(guò)程的監(jiān)督。向被審計(jì)對(duì)象發(fā)放“廉潔從審監(jiān)督卡”，調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量；每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，要求被審計(jì)單位回復(fù)《審計(jì)組遵守廉政規(guī)定回訪表》，不斷加大對(duì)審計(jì)一線人員的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)審計(jì)人員公正執(zhí)法、廉潔從審。
四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持落實(shí)班子成員認(rèn)真撰寫(xiě)述責(zé)述廉述法報(bào)告制度，主動(dòng)檢查履行“一崗雙責(zé)”情況、個(gè)人廉潔自律情況、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況。認(rèn)真開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”、“微腐敗”專項(xiàng)整治等活動(dòng)。通過(guò)“抓簽到、傳去向、制卡片、查到位”等有力舉措，強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格紀(jì)律約束，促進(jìn)了審計(jì)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。
五、強(qiáng)化審計(jì)職能，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好氛圍
充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，把審計(jì)工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，依法履行審計(jì)職責(zé)，著力推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)民生、揭示風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。在2017年安排的重大政策跟蹤審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等46個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中，始終把濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)使用“三公”經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任審計(jì)組組長(zhǎng)，帶頭深入基層、深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的監(jiān)督和檢查，著力發(fā)現(xiàn)、揭露和查處問(wèn)題，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量。還與區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)一起，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查、違規(guī)報(bào)銷酒類發(fā)票檢查、一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位抽查審計(jì)，配合市區(qū)兩級(jí)開(kāi)展的常規(guī)巡察、協(xié)助案件信訪辦理，參與園區(qū)拆遷監(jiān)審等工作。2017年共完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目46項(xiàng)，提交審計(jì)報(bào)告134篇、發(fā)出審計(jì)建議函25份、移送處理6件、提出各類建議300多條，向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果20篇，提交審計(jì)信息9期，其中8期受到區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示。（胥宏）
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