12月的下屯,江岸竹影搖曳,稻田十里飄香。站在紅船渡口遠眺,江中白鷺、田間水牛妙趣橫生,街上門店、路上行人相映生輝,一幅如詩如畫的田園水鄉(xiāng)在眼簾徐徐展開——這里便是人民審計事業(yè)奠基人阮嘯仙烈士的家鄉(xiāng),廣東省河源市東源縣義合鎮(zhèn)下屯村。自2016年以來,經(jīng)過廣東省審計廳黨組一任接一任的幫扶,下屯村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,在入選中國最美鄉(xiāng)村和廣東粵菜師傅名村等名號之后,2022年又成功榮獲了第一批廣東省鄉(xiāng)村研學旅行特色村稱號。
(下屯村標語)
給錢給物,不如建個好支部
(廳主要負責同志深入下屯村慰問紅軍老戰(zhàn)士)
幫扶人民審計制度奠基人阮嘯仙的家鄉(xiāng),既是使命所系,也是情懷所系。2015年底爭取到定點幫扶下屯村的任務(wù)后,廣東省審計廳黨組主要負責同志便開始思考:幫扶工作從哪里入手?怎樣才能快速帶領(lǐng)群眾“脫貧摘帽”?
火車跑得快,全靠車頭帶。面對下屯村殘疾、重病及智力缺陷人數(shù)較多,集體經(jīng)濟薄弱,年收入僅約3萬元,人均可支配收入低于省定標準4000元的建檔立卡貧困戶66戶、135人的窘境,廳黨組開出了第一劑“藥方”:把支部搞堅強,讓“火車頭”跑出加速度。
于是,針對原村“兩委”班子不作為,一些村干部作風不正,村民對支部普遍缺乏基本信任等問題的一場“換血”行動迅即展開:一方面,廳黨組選派政治素質(zhì)過硬、工作能力突出、熱愛農(nóng)村工作的優(yōu)秀黨員干部李坤、張爭明組成駐村工作隊進入支部班子。一方面,又與鎮(zhèn)黨委多方走訪、幾番動員,邀請到黨性強、能力強、威望高的河源市退休干部返鄉(xiāng)擔任村支書。
支部改選了,但工作開展卻沒有想象中那么順利。剛開始,村民認為新班子也不過是“換湯不換藥”,尤其聽到政府返還的征地安置補償不打算分給個人,決定由村集體支配的消息后,更是質(zhì)疑聲一片:“你們在村里待個幾年,把我們的錢收了,等你們走后不就自己把錢分了?”
面對質(zhì)疑,工作隊連同村干部一家一家上門做工作,向村民講解只有壯大村集體經(jīng)濟,才能幫助大家把“死錢”變“活錢”,集中資源才能辦好大事的道理;一邊竭盡全力想辦法,找項目,以實際行動消除村民的顧慮。漸漸地,村民們欣喜地發(fā)現(xiàn),村集體不僅沒有“貪污”一分一毫,反而用這筆錢幫村里流轉(zhuǎn)到越來越多的土地,把鄉(xiāng)村發(fā)展中最困難的用地問題解決了!
看到支部一班人真心實意為村民謀福利,大家從消極觀望變成了積極支持?!敖衲甑恼鞯毓ぷ骱茼樌呀?jīng)增加120畝地了,比過去10年加起來還要多!”現(xiàn)任省審計廳駐下屯村第一書記顧小岳一臉欣慰,連續(xù)4年的駐村經(jīng)歷讓他感慨頗深:“要讓群眾相信我們,真心實意跟著我們往前走,就要讓他們看到實實在在的變化,得到實實在在的收獲?!?/p>
借著這份信任,他們迅速以三會一課、周例會等制度為抓手,持續(xù)推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè),促進政令暢通;對兩委干部開展在職培訓教育,幫助提升宏觀視野和政策能力;精心打造黨建引領(lǐng)示范點,定期組織村兩委干部學習交流,幫助提升兩委班子能力水平,基層黨組織面貌煥然一新,迅速邁進“河源市先進基層黨組織”行列。深入開展“黨員亮身份踐承諾”“黨員先鋒崗”服務(wù)群眾活動,村中78名黨員及外出流動黨員的隊伍形象在群眾心目中樹立起來了。
環(huán)境靚起來,人氣才能帶起來
(下屯村鰥寡老人入住頤養(yǎng)苑合影)
栽好梧桐樹,才能引得鳳凰來。廣東省審計廳黨組清楚認識到,改善好人居環(huán)境,才能更好留住人才,壯大隊伍。
改善人居環(huán)境,首要的是解決“居者有其屋”問題?!叭迦稹惫ぷ魇寝r(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ),也是鄉(xiāng)村振興的第一場硬戰(zhàn)。下屯村的“三清三拆”工作曾是困擾省審計廳駐村工作隊的一大難題。下屯村危房改造涉及30多戶村民,其中21戶是孤寡老人,既沒有改造動力,也沒有改造能力。在多次實地調(diào)研之后,廳黨組形成建立義合鎮(zhèn)養(yǎng)老分院的設(shè)想。之后在聯(lián)合愛心企業(yè)募資250萬元的基礎(chǔ)上,義合鎮(zhèn)養(yǎng)老院分院——頤養(yǎng)苑拔地而起,廳主要負責同志協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)解決了電梯安裝、家具設(shè)施配套等問題,頤養(yǎng)苑總建筑面積1016平方米,有獨立式公寓21套,全部實行“拎包入住”,為鰥寡老人解決了后顧之憂。
改善環(huán)境,交通出行是重中之重。看到祖祖輩輩生活在“三面環(huán)山一面臨水”的下屯村民被600米水路阻隔,出行只能靠碼頭兩只小小渡船的現(xiàn)狀,修路架橋又成了廳黨組眼前的頭等大事。在廳領(lǐng)導的積極協(xié)調(diào)下,該項目得到了審計署和省委、省政府的大力關(guān)心和支持。如今,嘯仙大橋及其故居連接線工程已建成通車,結(jié)束了兩岸3萬多名群眾幾百年來依賴渡船交通的歷史,從下屯村驅(qū)車到義合鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)中心,只需要短短5分鐘。接著,工作隊又乘勢而上,在中鐵二十五局的幫助下,將下屯村洋洞小組幾塊木板搭成的簡陋小橋改建成混凝土結(jié)構(gòu)的“振興橋”,將通往洋洞村8公里坑坑洼洼的土路,也硬化成了村道。
2021年,廣東省審計廳、華南農(nóng)業(yè)大學駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊進駐義合鎮(zhèn)后,在隊長陳偉的帶領(lǐng)下,他們又以美麗示范圩鎮(zhèn)建設(shè)為目標,積極開展美麗鄉(xiāng)村風貌提升行動。為解決義合鎮(zhèn)流動攤販亂擺賣、占道經(jīng)營、占道堆放的問題,省審計廳駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊對鎮(zhèn)舊農(nóng)貿(mào)市場進行改造,將所有攤販遷至農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一管理,又對義合鎮(zhèn)老化的水泥路重新進行瀝青攤鋪,并在路旁規(guī)劃好停車位,形成了整潔有序的經(jīng)營環(huán)境,不但改善了環(huán)境,還大大提高了攤販的收入。
在2020年審計廳給省扶貧辦的報告中,這樣一段文字赫然在目:省審計廳除每年自籌解決100萬元扶貧資金外,還通過捐贈、資助等方式,先后投入66萬元修繕了嘯仙小學,配置完善圖書電腦、文體器材,改善了學生學習環(huán)境。投入300余萬元實施電網(wǎng)改造,解決了安全用電問題。投入200余萬元,建設(shè)高標準農(nóng)田,進一步改善全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)……
這道理那道理,老百姓腰包鼓起來才是硬道理
(廳駐村工作隊組織直播帶貨活動)
鄉(xiāng)村振興的最終目的,是要讓老百姓的腰包鼓起來。廳黨組堅持組織“輸血”和增強自身“造血”功能兩手抓,在積極拓寬發(fā)展渠道上下功夫。
下屯村是遠近聞名的“廚師專業(yè)村”,約有200余位村民在外從事廚師職業(yè),廚師培訓既符合廣東省委力推的“粵菜師傅”工程導向,又有本地特色和傳統(tǒng)?;洸藥煾蹬嘤柣卦谙峦痛迓涑刹⑼度脒\營,開啟了村民家門口的致富模式。村委會旁敏記餐館的阮老板是粵菜師傅培訓首批受益人,隨著人居環(huán)境的改善,來村旅游的游客增多,手藝的提升,他的生意也越來越紅火。貧困戶阿芳也是“粵菜師傅”培訓工程的受益者,一家五口曾是工作隊重點幫扶對象,在報名參加村第一屆“粵菜師傅培訓班”后,不僅學會了煲糖水、包粽子、做艾粄,還在工作隊的幫助下開起一間“芳芳甜品店”,做出的客家小吃廣受好評,生意一天比一天紅火。
近年來,民宿因其平民化、平價化、親民化而廣受城市游客追捧,駐村工作隊也聞訊而動,積極通過參股方式招商引資在下屯村成立了第一家民宿,成功實現(xiàn)向“住宿+鄉(xiāng)村文旅”融合功能轉(zhuǎn)變。如今,觀瀾民宿的老板又在紅船渡口旁邊開設(shè)了新的產(chǎn)業(yè)——小江灣紅色實訓拓展基地,成功打造微景區(qū)概念。此外,工作隊還充分發(fā)揮金融助理作用,協(xié)助向有需求的民宿業(yè)主、經(jīng)營戶等市場主體發(fā)放低息貸款1109萬元,支持義合現(xiàn)有靈芝小院、竹里館、觀瀾、青嵐山房等民宿企業(yè)發(fā)展,積極推動在上屯村、義合村白馬渡片區(qū)引入市場主體建設(shè)民宿集群,幫扶民宿企業(yè)解決發(fā)展難題,拓展生態(tài)康養(yǎng)業(yè)務(wù),不斷擦亮“廣東省鄉(xiāng)村民宿示范鎮(zhèn)”招牌。
發(fā)展深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收是工作隊在工作實踐中的又一成功思路。義合鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),耕地面積約1.6萬畝,因糧食保質(zhì)期短,經(jīng)常出現(xiàn)虧損。工作隊發(fā)現(xiàn)如果加工成米酒,不但便于儲存,而且還能增加收入。于是積極聯(lián)系在外創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)賢老板,在洋洞村開設(shè)了釀酒廠。農(nóng)閑時,村民還可以到酒廠打工增加收入。
特色產(chǎn)業(yè)要引進來,特色產(chǎn)品也要走出去。扶貧初期,工作隊以自愿方式建立廳干部職工消費扶貧群,接單農(nóng)副產(chǎn)品訂單跟車送回廣州。這種方式極易受到交通運輸工具的限制,食品衛(wèi)生安全也難以得到保障。在第二輪廳駐村扶貧工作隊隊長、駐村第一書記歐智偉帶領(lǐng)下,他們積極適應(yīng)市場,啟動電商服務(wù)項目,幫助村致富帶頭人與貧困戶成立電商合作社,并提供電商知識、計算機技能培訓,并通過直播帶貨等活動,使農(nóng)產(chǎn)品及其附加產(chǎn)品面向更大消費市場。
面對紅色教育基地“旺丁不旺財”的發(fā)展瓶頸問題,駐村工作隊大膽開拓出一條下屯村從未走過的新路子——成立全資國有的紅色文旅公司,按照現(xiàn)代化企業(yè)管理模式,堅持市場化方向,承接黨建培訓、會務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。在2021年成立短短6個月的時間內(nèi),便為村集體增收20余萬元,成為東源縣唯一一個可以依靠紅色資源增收的村集體,闖出了一條適合自己發(fā)展的道路。
如今,在廳黨組的關(guān)心支持下,義合鎮(zhèn)東江兩岸經(jīng)濟發(fā)展進入了快車道,形成的“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工、宜游則游”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路,正以“公司+基地+農(nóng)戶”模式豐富發(fā)展,覆蓋水果、木薯等種植產(chǎn)業(yè)和雞、鴨、鵝等養(yǎng)殖基地,推動了種植、養(yǎng)殖、銷售、培訓等全產(chǎn)業(yè)鏈升級,帶動貧困戶收入大幅增長。
一組數(shù)字見證了下屯村的變化,2016年幫扶前,村集體收入3.8萬元,人均收入約5300元; 去年,村集體收入51萬元,人均收入約13090元。
擦亮“嘯仙故里”品牌,讓美麗鄉(xiāng)村處處呈現(xiàn)審計元素
(下屯村新貌)
作為紅色審計奠基人阮嘯仙烈士的故鄉(xiāng),如何發(fā)揚好紅色審計文化、傳承好紅色審計精神,是幫助村民口袋鼓起來之后,省審計廳黨組時常思考的問題。
義合鎮(zhèn)下屯村有阮嘯仙的故居,也有嘯仙書院,活化利用好這些紅色審計資源,既能為鄉(xiāng)村致富拓寬渠道,更能賡續(xù)紅色血脈,為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的精神動力。面對年久失修、野草叢生、一片破敗的阮嘯仙故居和嘯仙書院,省審計廳黨組意見統(tǒng)一:不能讓紅色遺址褪色。為此,他們積極奔走,多方協(xié)調(diào),全面籌措,最終投入300余萬元對故居、書院進行修繕和重建。如今,修葺一新的阮嘯仙故居作為“近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑”入圍了全國重點文物保護名單;在嘯仙書院原址重建的聞嘯軒學堂,已完成第3次修繕,融入智慧導覽系統(tǒng)后更加現(xiàn)代化、科技化,每年吸引近10萬人前來參觀學習。
為加快紅色資源“串點成線”,打造集“革命先烈紀念、愛國主義教育、黨員干部培訓、紅色旅游參觀、村民文化休閑”等多功能于一體的文旅綜合發(fā)展體,省審計廳又著手推動了東江濕地審計公園、阮嘯仙廣場的改造建設(shè)。
漫步東江濕地審計公園,處處鳥語花香,風景如畫,吸引不少當?shù)睾屯獾赜慰?,這片占地約20畝的居民休閑娛樂場所,曾是一片垃圾填埋場。顧小岳書記笑稱,審計公園從設(shè)計圖紙開始,便是工作隊一點一點“化緣”來的。用于照明的太陽能路燈,是他經(jīng)過多方比價后,選擇網(wǎng)購相關(guān)燈具,和工作隊隊員自己安裝的,如今,這片荒蕪的土地搖身變成了全國唯一的審計主題文化公園,成了村民與游客緬懷革命先烈、汲取奮進力量的重要場所。
在廳幾屆黨組和三任工作隊的謀劃布局與不懈努力下,“嘯仙故里”的紅色品牌越擦越亮?!艾F(xiàn)在一天接待的人比以往一個月都多!”介紹起近來的變化,工作隊隊員陳立為言語里滿是自豪。
“要把這里建成全省乃至全國開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育基地、全國審計干部追尋審計初心的首選地?!睆d黨組書記、廳長馬學斌透露,圍繞廳黨組這一目標,嘯仙審計博物館、東源縣委黨校、村史館、全國法制教育基地等多個新項目也在陸續(xù)推進中。下步還將組織專家學者對阮嘯仙紅色故事進行深入研究,開發(fā)紅色研學課程,讓先烈故里展現(xiàn)出紅色傳承之美?!拔覀円褔[仙故事編制成生動可讀的宣傳小冊子,讓村民人手一冊,人人都能講好嘯仙故事!”工作隊隊長陳偉興奮地描述著他們的下一個目標。(李華、趙朕瑤、張釗)
責任編輯:趙方 |
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