2011年第28號:“招商局地產(chǎn)控股股份有限公司2007至2009年度財務收支審計結果”
招商局地產(chǎn)控股股份有限公司2007至2009年度財務收支審計結果 |
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,審計署于2010年對招商局地產(chǎn)控股股份有限公司(以下簡稱招商地產(chǎn))2007至2009年度財務收支進行了審計,并對審計范圍內涉及的重大事項追溯相關年度。
一、基本情況
招商地產(chǎn)成立于1984年,注冊資本17.17億元,納入合并報表范圍(控股或占控制地位)的公司共有62家,主要從事房地產(chǎn)開發(fā)銷售、物業(yè)租賃、物業(yè)管理、供水供電和物業(yè)中介等業(yè)務。據(jù)招商地產(chǎn)的合并會計報表反映,截至2009年底,招商地產(chǎn)資產(chǎn)總額478.97億元,負債總額295.95億元,所有者權益總額183.02億元。2007年至2009年,營業(yè)收入總額為178.23億元,凈利潤為40.41億元。
二、審計評價意見
本次重點審計了招商地產(chǎn)本部及所屬4家企業(yè),涉及資產(chǎn)量325.50億元,占招商地產(chǎn)資產(chǎn)總額的67.96%。審計結果表明,招商地產(chǎn)近年來不斷規(guī)范公司治理、加強制度建設,會計信息基本真實反映了2007年至2009年財務狀況和經(jīng)營成果,財務收支基本符合國家有關規(guī)定,但也存在個別重大經(jīng)濟決策不夠科學、多列成本費用、未按規(guī)定申報繳納土地增值稅等問題。
對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書,要求招商地產(chǎn)予以整改。
三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及審計處理意見
(一)會計核算和財務管理存在的問題。
1.2007年至2009年,招商地產(chǎn)及其所屬企業(yè)采取憑員工個人旅游費用單據(jù)報銷并在成本費用中列支的方式,向員工發(fā)放旅游費507.15萬元。
審計指出上述問題后,招商地產(chǎn)已從在職員工工資中扣回2007年至2009年發(fā)放的旅游費388.97萬元,正在追繳41.21萬元,其余76.97萬元因離職和退休原因已無法追回。
2.2007年至2009年,招商地產(chǎn)所屬企業(yè)未按規(guī)定申報繳納1個項目的土地增值稅1.16億元;未按規(guī)定辦理3個項目的土地增值稅清算手續(xù),按照其預提的土地增值稅計算,涉及稅款1.68億元。
審計指出上述問題后,相關企業(yè)已完成其中2個項目的土地增值稅清繳工作,清算補繳稅款1.43億元,另外2個項目正在抓緊進行土地增值稅清算工作。
(二)經(jīng)濟決策存在的問題。
2007年12月,招商地產(chǎn)參與聯(lián)合競拍南京G82地塊并取得競買資格。后由于未如期繳納土地出讓金和簽訂土地出讓合同,南京市國土資源局于2009年12月,取消了其對G82地塊的競得資格,并沒收競買保證金1.225億元港幣,招商地產(chǎn)因此造成的損失1.08億元人民幣。
審計指出上述問題后,招商地產(chǎn)下發(fā)了《關于加強市場研究、理性拿地的通知》,要求加強對房地產(chǎn)市場的研究,合理判斷市場趨勢,努力控制風險。
(三)業(yè)務管理存在的問題。
1.所屬企業(yè)對施工管理和監(jiān)督不完全到位,存在未能及時發(fā)現(xiàn)和制止工程承包企業(yè)違規(guī)轉包行為的問題。
審計指出上述問題后,招商地產(chǎn)向承包人發(fā)出函告要求嚴格履行合同,并保留進一步追究其法律責任的權利;對項目負責人進行了批評和重新競聘。同時,下發(fā)了《關于加強工程管理監(jiān)督嚴禁工程轉包行為的通知》,要求所屬企業(yè)就是否存在工程轉包問題進行自查和整改,進一步加強對施工單位的管理和監(jiān)督。
2.所屬企業(yè)收取和退付購房定金不規(guī)范,主要是:未按認購書約定時間收取客戶購房定金680萬元,并保留其認購資格;在客戶違約時未沒收定金7060萬元,并繼續(xù)保留其認購資格;在客戶認購后辦理退房時未沒收定金990萬元,也未收取其他違約費用。
審計指出上述問題后,招商地產(chǎn)下發(fā)了《關于加強規(guī)范商品房定金管理的通知》,修訂了《商品房銷售定金管理指引》,進一步明確了定金管理要求。
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