11月27日,湖南省審計(jì)廳廳長(zhǎng)胡章勝受省人民政府委托,向省人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議作了《關(guān)于2016年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“整改報(bào)告”)。11月30日,省審計(jì)廳依法公告了整改報(bào)告。省審計(jì)廳從部署整改、督促落實(shí)等方面對(duì)今年的審計(jì)整改工作和整改報(bào)告進(jìn)行了解讀。
一、提高認(rèn)識(shí),周密部署抓整改
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立和完善審計(jì)查出問(wèn)題整改情況向省人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的意見(jiàn)》,今年審計(jì)整改工作更有深度和力度。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。7月31日,達(dá)哲省長(zhǎng)主持召開(kāi)省人民政府常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)題研究部署整改工作,要求各級(jí)各部門(mén)列出整改清單,實(shí)行拉條掛賬,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),限時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決把審計(jì)指出的問(wèn)題整改好。分管省領(lǐng)導(dǎo)、省人民政府辦公廳也多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作。省人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)工委聽(tīng)取了相關(guān)部門(mén)單位整改情況匯報(bào),指導(dǎo)具體問(wèn)題的整改落實(shí)。
二是部門(mén)積極落實(shí)。各責(zé)任部門(mén)、責(zé)任單位主動(dòng)作為、積極采納審計(jì)意見(jiàn)和建議,均多次專(zhuān)題研究布置審計(jì)整改工作,并按照省人民政府的統(tǒng)一部署,建立了由單位一把手負(fù)總責(zé)的整改機(jī)制,設(shè)立工作臺(tái)賬,列出任務(wù)清單,對(duì)每個(gè)問(wèn)題的整改責(zé)任都明確到人。各被審計(jì)單位采取了上繳財(cái)政、歸還原資金渠道、加強(qiáng)管理、完善制度等方式積極整改存在的問(wèn)題,并依紀(jì)依規(guī)對(duì)53名責(zé)任人員予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三是審計(jì)機(jī)關(guān)有力督促。根據(jù)省人民政府部署,省審計(jì)廳組織4個(gè)督查組,深入被審計(jì)單位、專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)和相關(guān)市縣,督促落實(shí)整改工作。在審計(jì)整改過(guò)程中,省審計(jì)廳嚴(yán)格遵照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”基本原則,多次與相關(guān)部門(mén)單位溝通、協(xié)調(diào),深入分析問(wèn)題原因,找準(zhǔn)整改措施,力爭(zhēng)整改到位。
二、強(qiáng)化舉措,勤督嚴(yán)查促落實(shí)
在省委、省政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)各責(zé)任部門(mén)、責(zé)任單位的共同努力,今年的審計(jì)整改取得了顯著成效。從11月30日省人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議的審計(jì)整改滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果看,21個(gè)參與測(cè)評(píng)的部門(mén)單位,有20個(gè)滿(mǎn)意率超過(guò)75%,最高的達(dá)到97.92%。
一是省級(jí)財(cái)政管理及決算草案審計(jì)。查出的10個(gè)方面20個(gè)問(wèn)題,已整改到位,省財(cái)政確認(rèn)收入并繳庫(kù)4.9億元。如:對(duì)于部分收入未及時(shí)確認(rèn)繳庫(kù)的問(wèn)題,省財(cái)政廳已將轉(zhuǎn)列省級(jí)收入的市縣分成非稅收入及專(zhuān)戶(hù)存款利息1.44億元和待查收入2.08億元全部確認(rèn)繳庫(kù);對(duì)于部分非稅收入未編入年初預(yù)算的問(wèn)題,省財(cái)政廳已報(bào)省人民政府批準(zhǔn),調(diào)整省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算編制模式,將當(dāng)年的國(guó)有資本收益一律編入下年度預(yù)算。
二是部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。21個(gè)省直部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出的10個(gè)方面208個(gè)問(wèn)題,均已整改或基本整改。相關(guān)責(zé)任單位追回和收繳違規(guī)資金8.59億元,歸還原資金渠道5.63億元,補(bǔ)記資產(chǎn)3.78億元,盤(pán)活使用預(yù)算資金14.15億元,調(diào)賬處理金額3,745.83萬(wàn)元;一些不能量化的問(wèn)題,通過(guò)建章立制予以規(guī)范,防止再次發(fā)生。如:預(yù)算執(zhí)行率低的9個(gè)部門(mén),已使用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金4.65億元,由省財(cái)政收回結(jié)余資金4,509.85萬(wàn)元;項(xiàng)目未啟動(dòng)或?qū)嵤┚徛?0個(gè)部門(mén),已完成支出4.41億元,將不需使用的項(xiàng)目資金3,355.58萬(wàn)元上繳省財(cái)政。
三是專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)查出的46個(gè)問(wèn)題,除7個(gè)尚在繼續(xù)整改外,其余均已整改到位。如:對(duì)于一些縣市扶貧項(xiàng)目實(shí)施緩慢的問(wèn)題,鳳凰等7個(gè)縣市對(duì)未實(shí)施的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采取調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方式,加快項(xiàng)目推進(jìn),已完成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè),正在實(shí)施的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),撥付資金6518萬(wàn)元;對(duì)于部分保障性住房未有效使用的問(wèn)題,瀏陽(yáng)等10個(gè)市縣區(qū)已將空置的3101套保障性住房全部配租入住。
四是移送案件線(xiàn)索查處情況。省審計(jì)廳向紀(jì)委、司法等職能部門(mén)移送了案件線(xiàn)索60件,至今年10月底,已結(jié)案27件,占比45%;其中:移送司法機(jī)關(guān)處理4人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分197人。
三、加大力度,持續(xù)跟蹤顯長(zhǎng)效
由于時(shí)間較短,極少數(shù)問(wèn)題尚在整改之中,一些案件線(xiàn)索尚在查處過(guò)程中,有些新機(jī)制、新制度的執(zhí)行效果尚未完全顯現(xiàn)。對(duì)此,省審計(jì)廳將持續(xù)跟蹤,落實(shí)到底。
一是繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)單位的溝通銜接,持續(xù)督促整改落實(shí),該追繳的追繳,該收回的收回,該歸還的堅(jiān)決督促歸還,并將后續(xù)整改情況及時(shí)向省人大常委會(huì)報(bào)告。
二是進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí),做到服務(wù)與監(jiān)督并重,與有關(guān)部門(mén)單位一道,共同研究,共同探討,改進(jìn)和完善相關(guān)機(jī)制制度,防范類(lèi)似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生,構(gòu)建審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。
省審計(jì)廳將以黨的十九大精神為指引,不忘初心,牢記使命,以釘釘子的精神和久久為功的決心,繼續(xù)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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