關(guān)于2016年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況,省政府已于2017年11月27日向河南省人大常委會報告。現(xiàn)將整改情況公告如下:
一、關(guān)于整改工作的部署推進情況
7月12日,省政府第129次常務(wù)會議聽取了省審計廳關(guān)于審計情況的匯報,陳潤兒省長對審計整改工作提出明確要求:一要列出問題整改清單,由省政府辦公廳負責分解落實到各位分管副省長和有關(guān)部門、單位。二要明確審計整改責任,審計整改落實工作由常務(wù)副省長牽頭,各位分管副省長分工負責,有關(guān)部門和單位主要負責同志要主動認領(lǐng)。三要嚴格依法依規(guī)整改,對于違法行為,必須以零容忍的態(tài)度,嚴肅整改到位,絕不搞既往不咎,絕不能姑息縱容。四要規(guī)定整改落實時限,報告反映的問題要在3個月內(nèi)整改到位,并及時反饋整改結(jié)果。有關(guān)地方、部門和單位要逐條、逐項抓好整改落實,切實維護政府的公信力和形象,向省人大和全省人民交上一份滿意答卷。7月25日,翁杰明常務(wù)副省長主持召開審計整改專題會議,落實省政府常務(wù)會議和陳潤兒省長重要指示精神,對審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作進行具體部署。7月26日,省十二屆人大常委會第三十次會議聽取并審議了2016年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況,要求對審計查出問題的整改情況實施跟蹤監(jiān)督,加大問責力度,推動問題整改到位。8月3日,陳潤兒省長再次做出批示要求,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格督查,務(wù)必整改落實到位。11月3日,省政府第141次常務(wù)會議全面聽取了審計整改情況的匯報,陳潤兒省長強調(diào)要進一步提高站位,舉一反三,完善制度,堵塞漏洞,徹底整改,不留尾巴。
省直有關(guān)部門、單位和市縣政府認真落實省人大常委會和省政府的要求,狠抓整改工作。
一是夯實整改責任。27個省直部門單位作為牽頭整改責任單位,均成立了整改領(lǐng)導小組,單位的主要負責人作為整改工作第一責任人,全力推動本單位、本系統(tǒng)問題的全面整改。如省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、扶貧辦等牽頭整改責任單位,對審計整改工作實行定期報告制度,及時掌握整改情況,督促指導整改工作。
二是強化督查督辦。省政府辦公廳將審計查出問題的整改情況納入督辦事項,下發(fā)了督辦通知,提高了整改效率和質(zhì)量。省監(jiān)察廳、審計廳組成聯(lián)合檢查組,對整改任務(wù)重或整改進度慢的7個省轄市和3個省直部門,進行了重點督導。省財政廳、地稅局按照省政府的要求,成立了專項調(diào)查組,對個別市縣財稅管理中存在的問題進行了調(diào)查處理。
三是依法追責問責。省直有關(guān)部門、單位和市縣政府在整改工作推進中,建立健全通報批評和追責問責機制,并不斷強化審計結(jié)果運用,將審計結(jié)果和整改情況作為對相關(guān)單位及領(lǐng)導干部考核、獎懲的重要依據(jù)。對審計移送事項,有關(guān)部門及時組織查處,依紀依法追究有關(guān)人員責任。
四是健全長效機制。省直有關(guān)部門、單位和市縣政府將建章立制與查糾問題相結(jié)合,將審計整改與推動改革創(chuàng)新、加強內(nèi)部管理相結(jié)合,認真研究審計反映的問題,通過規(guī)范管理、堵塞漏洞、完善制度等方式,形成依法依規(guī)和按制度辦事的機制,提高了管理水平。
二、關(guān)于整改落實的具體情況
從整改結(jié)果看,整改落實情況總體較好。截至2017年10月底,審計發(fā)現(xiàn)的1175項問題,已完成整改1120項,整改率為95.32%,比去年提高了8個百分點,整改問題金額148.69億元,促進增收節(jié)支和挽回損失等11.67億元,制訂完善制度132項,給予黨紀政紀處分、組織處理856人。
(一)省級財政管理審計查出問題的整改情況
1.關(guān)于個別預(yù)算收入項目管理不規(guī)范問題
一是對國家電影事業(yè)發(fā)展專項收入清算不及時問題,省財政廳已會同省廣播電影電視局,將滯留在單位過渡賬戶的專項資金3907.52萬元全部上繳省級國庫。二是對省水利廳違規(guī)下放水資源費征收主體問題,省水利廳已將下放市縣負責征收水資源費的7家取水權(quán)人的征收權(quán)限收回,省財政廳已將繳入市縣的水資源費834.9萬元收繳至省級國庫。三是對應(yīng)征未征83個項目水土保持補償費4949.8萬元問題,省水利廳逐個項目進行排查,采取集中約談、現(xiàn)場催繳、補辦手續(xù)等方式進行整改。截至10月底,已整改項目78個,整改金額4672.54萬元,5個項目尚未補征到位,省水利廳將采取法律手段進行催繳。
2.關(guān)于部分預(yù)算支出安排不合規(guī)問題
一是對預(yù)算執(zhí)行效率不高問題,省財政廳建立了督促預(yù)算單位分配下達資金的長效機制,采取年初上門會商、年中定期通報、積極向分管省領(lǐng)導匯報等方式督促預(yù)算資金的分配下達。省財政廳會同省教育廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強省級教育支出預(yù)算管理的通知》(豫財教〔2017〕74號),從制度上嚴格教育支出的預(yù)算約束,提高預(yù)算執(zhí)行效率。對于結(jié)轉(zhuǎn)一年以上未分配下達的資金,省財政廳嚴格落實財政資金結(jié)轉(zhuǎn)統(tǒng)籌使用相關(guān)規(guī)定,在不改變類級科目的前提下統(tǒng)籌用于急需項目支出,切實提高資金使用效益。二是對部分預(yù)算支出項目安排不科學、財政資金連年結(jié)轉(zhuǎn)問題,省財政收回長期閑置的資金2.71億元,加快項目支出3060.52萬元,閑置資金抵頂新增預(yù)算400萬元。
3.關(guān)于企業(yè)騙取財政資金問題
省財政廳在進一步調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,共收回24家企業(yè)財政補助資金4927.95萬元,對弄虛作假、編造資料騙取財政資金的18家企業(yè),納入信用負面清單管理,規(guī)定2至3年內(nèi)不得申報財政資金;對把關(guān)不嚴的3個市縣取消1年內(nèi)申報省級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金的資格。省財政廳會同省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳進一步完善有關(guān)專項資金的申報指南和評審辦法。對同一企業(yè)利用同一項目重復申請財政補助資金的問題,省財政廳研究建立了財政補助企業(yè)項目信息庫,利用信息技術(shù)加強對涉企資金的監(jiān)督管理,避免重復補助企業(yè)資金的問題。
4.關(guān)于重點專項資金使用效率不高問題
一是對南水北調(diào)配套工程資金長期閑置18.69億元問題,省財政廳已于5月22日撥付資金14.08億元,剩余4.61億元將根據(jù)項目實施進度和單位資金申請及時撥付。二是對土地整理項目建設(shè)進度緩慢、形成大量資金閑置問題。截至10月底,已整改問題資金36.41億元,占審計發(fā)現(xiàn)問題金額92.06%,其中:已確定項目并啟動工程32.21億元,收回預(yù)算統(tǒng)籌安排4.2億元。正在整改的問題資金3.14億元,現(xiàn)均已確定項目,但尚未開工。省財政廳正會同省國土資源廳,進一步完善我省土地整治項目資金分配辦法,做好項目評估和可研論證等前期工作,促進“錢等項目”向“項目等錢”轉(zhuǎn)變。
(二)地稅征管審計查出問題的整改情況
1.關(guān)于預(yù)征企業(yè)稅款問題
省地稅局責成有關(guān)市縣地稅局將預(yù)征的各項稅款退抵入庫,同時下發(fā)通知要求,各級地稅部門嚴禁預(yù)征稅款,切實維護納稅人權(quán)益;利用大數(shù)據(jù)加強對組織收入的監(jiān)測和分析評估,并對《稅收質(zhì)量考核評價指標體系》進行修訂,按季、按年對市縣地稅部門組織收入工作情況進行質(zhì)量評價。
2.關(guān)于應(yīng)征未征企業(yè)或個人稅款問題
省地稅局督促問題涉及的8個省轄市地稅局,建立應(yīng)征未征稅款整改臺賬,逐戶甄別,依法采取各類征管措施,將應(yīng)征的各項稅款追繳入庫。截至10月底,8個省轄市已追征入庫235戶企業(yè)稅款1.97億元,加收滯納金1149.37萬元,占審計應(yīng)征未征稅款總額的81.3%。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、處于停產(chǎn)狀態(tài)、確實無力繳稅的納稅人,采取下發(fā)限繳通知、發(fā)布欠稅公告等征管措施,積極清欠追繳。
3.關(guān)于個別市縣虛收耕地占用稅問題
省財政廳印發(fā)了《關(guān)于抓緊整改和嚴肅處理利用耕地占用稅虛增財政收入等問題的通知》(豫財預(yù)〔2017〕219號),要求相關(guān)市縣逐項核查分析,制定有效措施進行整改。省地稅局制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強依法征收防止虛收空轉(zhuǎn)的意見》(豫地稅發(fā)〔2017〕107號),要求按照國家稅務(wù)總局提出的“堅決依法收好稅,堅決不收過頭稅”的原則,嚴格征收管理,加強對申報資料的邏輯審核,提高納稅申報質(zhì)量。
(三)省級部門預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改情況
1.關(guān)于財政存量資金規(guī)模仍然較大問題
相關(guān)部門、單位結(jié)合實際情況進行分類處置,注銷相關(guān)銀行賬戶8個,上繳財政結(jié)余資金5.02億元,撥付使用3178.42萬元。其中,省地稅局開發(fā)了財務(wù)管理子系統(tǒng),對系統(tǒng)內(nèi)各單位的財政存量資金做到實時監(jiān)控,嚴格控制對結(jié)余資金量較大單位的預(yù)算追加。省交通運輸廳結(jié)轉(zhuǎn)3年以上的資金1.03億元,已全部上繳省財政。
2.關(guān)于違規(guī)轉(zhuǎn)移和使用財政資金問題
一是對虛構(gòu)項目、虛增預(yù)算規(guī)模等方式轉(zhuǎn)移財政資金問題,相關(guān)單位歸還原資金渠道131萬元,按規(guī)定用途支付使用187.11萬元,同時對相關(guān)人員進行問責,給予黨紀政紀處分5人、組織處理2人。二是對改變預(yù)算用途問題,相關(guān)單位通過調(diào)整賬目、上繳財政、歸還原資金渠道等方式積極進行了整改,其中省地礦局已責成所屬單位歸還原資金渠道690.49萬元,上繳財政172.8萬元。
3.關(guān)于“三公”經(jīng)費和會議費管理不規(guī)范問題
一是對超預(yù)算列支“三公”經(jīng)費和會議費問題,相關(guān)單位通過加強預(yù)算執(zhí)行管理、強化預(yù)算約束和完善監(jiān)管機制等措施進行整改,維護預(yù)算的嚴肅性。二是對列支“三公”經(jīng)費等手續(xù)不完備、存在內(nèi)控風險問題,相關(guān)單位補充完善了手續(xù),進一步規(guī)范了財務(wù)控制流程,其中4個部門制定出臺了本部門公務(wù)接待、公務(wù)出差審批管理等相關(guān)辦法。三是對虛列會議費支出、形成賬外資金問題,相關(guān)單位均將賬外資金納入了機關(guān)財務(wù)統(tǒng)一管理,并按照原定用途使用。
4.關(guān)于未嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神問題
一是對違規(guī)發(fā)放獎金補貼問題,相關(guān)單位通過停止發(fā)放津補貼,追回違規(guī)發(fā)放獎金的方式進行了整改。二是對個人違規(guī)在協(xié)會兼職取酬等問題,相關(guān)單位通過責令人員退回領(lǐng)取的兼職工資獎金、追回應(yīng)由職工負擔的個人所得稅的方式進行了整改。
(四)重大政策措施落實跟蹤審計查出問題的整改情況
1.關(guān)于化解煤炭過剩產(chǎn)能相關(guān)政策落實中存在的問題
對部分關(guān)閉礦井人員尚未安置完畢問題,有關(guān)市縣和企業(yè)通過采取內(nèi)部分流、外部就業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)等措施,使關(guān)閉礦井職工全部得到了妥善安置。6個市縣滯留的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金1.34億元,已撥付至相關(guān)企業(yè);支持煤炭關(guān)閉退出獎勵資金1500萬元已經(jīng)落實到位。
2.關(guān)于省級涉農(nóng)資金管理改革中存在的問題
一是對工作機制落實不到位、項目推進慢問題,永城市建立了聯(lián)席會議制度,由主管副市長牽頭,財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等7個部門參與,每半個月召開一次聯(lián)席會議,研究解決項目推進過程中出現(xiàn)的問題。二是對統(tǒng)一高效的政策目標還未實現(xiàn)問題,蘭考縣對試點工作方案進行了調(diào)整完善,確定縣農(nóng)業(yè)局為項目實施主體牽頭協(xié)調(diào)單位,負責協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展統(tǒng)籌整合工作,按照項目實施區(qū)域,統(tǒng)一劃分各部門職責,統(tǒng)一組織項目實施工作。三是對項目后期管護工作重視不夠問題,汝州市涉農(nóng)資金管理改革領(lǐng)導小組牽頭制定了《汝州市涉農(nóng)資金管理改革試點項目后期管護實施方案》,明確項目竣工驗收一年內(nèi)管護責任由建設(shè)單位負責,一年后由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責,同時與第三方管護公司進行前期接洽,探索推行公司管護模式。
3.關(guān)于部分項目建設(shè)推進緩慢問題
省發(fā)展改革委督促有關(guān)市縣,加快推進項目建設(shè),提高資金使用效益。各市縣結(jié)合實際情況,采取了相應(yīng)的整改措施。3個項目由于投資人變更等客觀原因,項目不再實施,財政資金930萬元已上繳省財政;11個項目開始動工或者加快了建設(shè)進度,其中3個項目已完工;4個項目調(diào)整了實施方案,采用了與其他建設(shè)項目合建、自建變更為購買等新的方案。
(五)扶貧審計查出問題的整改情況
對審計發(fā)現(xiàn)問題,各地黨委政府做到邊審邊改邊規(guī)范。省扶貧辦成立了審計整改領(lǐng)導小組,向有關(guān)市縣下發(fā)了審計整改工作方案,明確了整改責任、整改步驟、整改任務(wù)和整改要求。審計反映問題整改率為97%,省市縣三級出臺完善有關(guān)制度44項,給予黨紀政紀處分160人。
1.關(guān)于27個縣閑置一年以上資金7.7億元、未能盤活統(tǒng)籌使用問題
相關(guān)貧困縣進一步提高了統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金實施方案的科學性和可操作性,對2017年計劃整合資金規(guī)模進行了測算。27個縣通過對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金收回財政重新安排、加快項目支出進度、及時辦理項目結(jié)算等措施,完成整改金額6.82億元,提高了扶貧資金的使用績效。
2.關(guān)于23個縣部分扶貧項目未實現(xiàn)預(yù)期效果問題
省財政廳會同省扶貧辦正在研究制定《關(guān)于強化扶貧項目管理切實提高扶貧資金使用效益的若干措施》,指導基層規(guī)范扶貧項目儲備,創(chuàng)新項目管理方式,促進提高項目的實施效果。相關(guān)縣對存在問題的扶貧項目,通過督促項目恢復生產(chǎn)、維修損壞的基礎(chǔ)設(shè)施等措施,除個別種植項目因錯過季節(jié)無法實施外,已整改到位,涉及資金6780.7萬元。
3.關(guān)于70個縣精準識別等基礎(chǔ)工作中存在的問題
相關(guān)縣按照“檔卡一戶一戶校準”的原則和實現(xiàn)“貧困人口識別零差錯”的要求,入戶核查,逐人對照,具體分析,及時整改。共清退不符合標準的貧困人口106993人、保留9753人、新識別47893人、標識為穩(wěn)定脫貧9072人、返貧142人,修正信息9453條,問題已全部整改完畢。
4.關(guān)于部分貧困家庭學生,未能按規(guī)定享受國家助學金、寄宿生補貼等教育扶貧資助問題
省教育廳下發(fā)了《關(guān)于開展全省建檔立卡貧困家庭學生受教育資助情況調(diào)查工作的通知》(教辦資助〔2017〕541號),全面排查、核對符合條件的教育扶貧資助對象,督促市縣及時發(fā)放相關(guān)補助資金。截至10月底,問題已全部整改完畢,向30021名貧困家庭子女、農(nóng)村低保子女等生活困難學生,發(fā)放教育扶貧資助1560.27萬元。
(六)重點專項審計查出問題的整改情況
1.關(guān)于保障性安居工程審計查出問題的整改情況
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立了審計整改工作的上下聯(lián)動機制,對審計整改工作進行重點督導,對進展緩慢的市縣發(fā)出督辦函,確保完成整改任務(wù)。審計發(fā)現(xiàn)問題674項,已整改完成649項,整改率96.3%。有關(guān)部門和市縣制定完善政策文件43個,處理處分150人。一是對不符合條件的對象享受住房保障待遇問題,相關(guān)市縣取消保障對象資格或調(diào)整保障待遇3660戶,清退保障性住房1102套,提高租金標準整改225套,收回住房租賃補貼或補助資金1454.77萬元,經(jīng)重新審核后符合條件271戶,申請法院強制執(zhí)行138戶。二是對保障性住房手續(xù)不完備、竣工驗收不規(guī)范問題,相關(guān)市縣共補辦完善建設(shè)審批和竣工驗收備案手續(xù)項目165個,涉及保障性住房61373套。三是對部分市縣資金閑置問題,通過財政收回重新安排、加快資金撥付等措施整改完成38.1億元;對部分保障性住房空置超過一年問題,有關(guān)市縣加快分配入住14695套,用于征收安置1410套。
2.關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護政策執(zhí)行審計查出問題的整改情況
省環(huán)境保護廳將整改臺賬以正式文件形式印發(fā)各相關(guān)市縣政府,將審計整改工作納入月調(diào)度內(nèi)容,切實推進問題整改。審計發(fā)現(xiàn)問題126項,已完成整改121項,整改率96%。一是對部分“藍天”、“碧水”行動計劃工程項目未能按期建成投運問題,有關(guān)市縣通過政府購買服務(wù)、吸引和擴大社會資本投入等方式加大資金投入,加強督導,加快驗收,加速調(diào)試,推進了項目建設(shè)。二是對污染治理專項資金閑置3.18億元問題,相關(guān)市縣政府按照有關(guān)規(guī)定,通過推進項目進度、抓緊竣工驗收、核實預(yù)留質(zhì)保金期限、及時發(fā)放黃標車淘汰和鍋爐拆改補貼等措施,已撥付使用2.43億元。三是對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法存在的以罰代管問題,有關(guān)市縣環(huán)保部門規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法流程,補充完善了相關(guān)檔案資料和處罰手續(xù),健全了相關(guān)制度,提升了以罰促管的效果。
3.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程績效審計查出問題的整改情況
省水利廳對審計整改情況實行周報制度,并成立多個督查組對市縣的審計整改情況進行督導。審計發(fā)現(xiàn)問題54項,已完成整改45項,整改率83.3%。有關(guān)縣(市)給予涉事企業(yè)罰款、限制市場準入等處理252次,給予個人黨紀政紀處分、組織處理等395人。一是對3個縣部分飲水安全問題村莊或?qū)W校未納入規(guī)劃范圍問題,沈丘縣66個未納入規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學全部完成編制方案,正在進行招投標;商水縣64個未納入解決范圍的村莊,51個村項目工程已經(jīng)實施,3個村已完成實施方案編制,其余10個村計劃2018年解決;嵩縣對高屯村飲用水未達國家標準問題,已利用應(yīng)急抗旱水源對接飲水管網(wǎng)予以解決。二是對6個縣存在規(guī)劃內(nèi)項目未實施問題,各縣政府結(jié)合具體情況,分別采取變更規(guī)劃設(shè)計、調(diào)整實施方案等方式,整合利用項目資金,正在加快工程實施。三是對12個縣(市)未按規(guī)定劃定水源保護區(qū)問題,7個縣(市)已整改完畢,其余5個縣(市)已經(jīng)編制實施方案,正在履行有關(guān)報批手續(xù)。四是對4個縣(市)水源附近環(huán)境差問題,相關(guān)縣(市)分別采取清理垃圾、維修排水管道、重新選定水源井位等方式,有效改善了水源附近環(huán)境問題。五是對維修基金政策執(zhí)行不到位問題,均已整改完畢。5個縣(市)已分別出臺相關(guān)維修基金制度;10個縣(市)已將未足額配套的維修基金1161.25萬元全部撥付到位;6個縣將少收的承包單位維修基金395.6萬元足額補繳到位。六是對項目資金長期閑置問題,6個縣(市)已將結(jié)余資金繼續(xù)用于農(nóng)村飲水安全工程或脫貧攻堅項目,其余2個縣(市)正在積極進行竣工決算審計,加快資金撥付進度。
(七)省屬重點企事業(yè)單位審計查出問題的整改情況
1.關(guān)于省屬企業(yè)審計查出問題的整改情況
省財政廳、省政府國資委等主管部門和相關(guān)企業(yè)分別成立專項工作組,研究推進審計整改工作。截至10月底,通過審計整改促進增收節(jié)支或挽回損失等8.24億元,20名責任人受到處分或處理,制定或完善有關(guān)制度11項。一是對3家企業(yè)未有效維護國有企業(yè)權(quán)益問題,河南水利投資集團采取多種方式,積極清收對外建設(shè)項目投資回購價款、借款,已收回資金7.59億元,占應(yīng)收回款項的81.2%;河南投資集團擔保有限公司已對所有代償項目提起法律訴訟,依法推進欠款回收工作,已收回6256萬元,占應(yīng)收回款項的13.14%;河南商貿(mào)集團派出專人負責催要被兩家民營企業(yè)占用的貨款1.39億元,同時對兩家民營企業(yè)提起法律訴訟,積極做好資產(chǎn)保全工作,但資金尚未收回。二是對中原出版?zhèn)髅郊瘓F編輯和報刊大廈因手續(xù)不齊全處于閑置問題,中原出版?zhèn)髅郊瘓F與鄭州市政府進一步加強溝通協(xié)作,推進問題解決,鄭東新區(qū)規(guī)劃測繪中心已開展現(xiàn)場測量工作,鄭東新區(qū)規(guī)劃分局正在辦理相關(guān)規(guī)劃審批事宜。三是對兩家企業(yè)超限額繳納住房公積金問題,相關(guān)企業(yè)均及時糾正了違規(guī)做法,現(xiàn)已嚴格按照規(guī)定申報繳納住房公積金。
2.關(guān)于省屬高校審計查出問題的整改情況
截至10月底,審計發(fā)現(xiàn)的問題已整改完畢。鄭州大學對所屬6個院系虛列支出、隱瞞收入、賬外管理資金問題,約談責任單位主要負責人,及時清繳問題資金,同時在校內(nèi)開展“小金庫”自查自糾活動,對7名責任人給予黨內(nèi)嚴重警告等處分,收繳違規(guī)資金276.35萬元;對超范圍列支資助困難學生經(jīng)費問題,糾正了違規(guī)做法,修訂了有關(guān)制度。河南農(nóng)業(yè)大學對部分建設(shè)項目未按規(guī)定招投標問題,制定和完善了招投標管理的相關(guān)制度9項,給予3名責任人行政警告等處分。同時,省發(fā)展改革委、省教育廳等5家省直部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強省管高校和醫(yī)院招標投標監(jiān)管工作的通知》(豫發(fā)改公管〔2016〕1435號),促進省管高校和醫(yī)院招標投標工作規(guī)范開展。河南科技大學已及時停止支付應(yīng)由教職工個人承擔的物業(yè)管理等費用,同時經(jīng)教代會討論決定,學校住宅區(qū)物業(yè)由該校后勤集團公司負責管理服務(wù);河南科技大學成人教育學院等院系已停止了違規(guī)收費行為。
3.關(guān)于省屬醫(yī)院審計查出問題的整改情況
截至10月底,審計發(fā)現(xiàn)的問題已整改完畢。對違規(guī)提高藥品加價率或重復多收醫(yī)療費問題,6家醫(yī)院進行了全面篩查清理,糾正和調(diào)整了收費標準和范圍,將重復收取的醫(yī)療費320.76萬元上繳省財政,同時相應(yīng)修訂了藥品價格監(jiān)督制度。對未通過政府集中采購平臺采購藥品問題,3家醫(yī)院均及時糾正了不合規(guī)的采購行為,停止采購無配送權(quán)限公司的藥品,并督促供貨公司及時在采購網(wǎng)站確認購貨計劃,嚴格執(zhí)行藥品網(wǎng)上采購有關(guān)規(guī)定。對資產(chǎn)管理不規(guī)范問題,4家醫(yī)院均積極向主管部門申請辦理對外投資等報批手續(xù),補計長期投資和固定資產(chǎn),進一步完善資產(chǎn)管理制度。
三、關(guān)于部分問題未完成整改的原因及下一步的工作安排
從整改情況看,還有個別問題尚未整改到位,分析原因,主要有以下幾個方面。一是整改措施針對性不強、推進慢,整改效果不理想,如個別省屬企業(yè)欠款未及時收回的問題。二是企業(yè)或個人由于經(jīng)營狀況差,難以在短時間內(nèi)籌集到足額資金補繳稅費。三是問題整改涉及多個部門單位,統(tǒng)籌解決難度大或協(xié)調(diào)配合力度不夠,影響及時整改,如中原出版?zhèn)髅郊瘓F編輯和報刊大廈閑置未啟用的問題。四是問題情況較為復雜,特別是少數(shù)歷史遺留問題,需要逐步梳理解決,如一些棚戶區(qū)改造項目未批先建、手續(xù)不全,影響驗收入住的問題。
下一步,我們將繼續(xù)加大對整改工作的跟蹤督促力度,對尚未完成整改的問題進行再梳理、再分析,確保整改到位。對已經(jīng)整改的問題,我們將繼續(xù)深入查找管理漏洞和制度根源,促進建章立制,鞏固整改成果,推動整改的制度化、長效化。
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