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中國大步走向世界審計(jì)中心舞臺(tái)——第20屆世界審計(jì)組織大會(huì)在南非隆重開幕
劉家義審計(jì)長作為第二主議題主席將主持相關(guān)會(huì)議
【發(fā)布時(shí)間:2010年11月23日】
【來源:審計(jì)署國際司】
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日晚,第20屆世界審計(jì)組織大會(huì)在南非約翰內(nèi)斯堡隆重開幕。南非政府代表馬沙巴內(nèi)女士參加開幕式并代表南非總統(tǒng)祖馬致歡迎辭,南非審計(jì)長農(nóng)貝貝先生和世界審計(jì)組織秘書長莫薩先生也分別致開幕辭。本屆大會(huì)共有世界審計(jì)組織151個(gè)成員國的543名代表參加。以劉家義審計(jì)長為團(tuán)長的中國審計(jì)代表團(tuán)參加本屆大會(huì)并出席了開幕式。
本屆大會(huì)將審議四個(gè)下屬委員會(huì)及其工作組提交的報(bào)告,形成《世界審計(jì)組織2011-2016戰(zhàn)略規(guī)劃》,發(fā)表《約翰內(nèi)斯堡共識(shí)》,選舉產(chǎn)生新一任理事會(huì)成員,并交接2013年第21屆世界審計(jì)組織大會(huì)舉辦權(quán)。
本屆會(huì)議有兩個(gè)主要議題。主議題一是最高審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)任與作用,主議題二是環(huán)境審計(jì)與可持續(xù)發(fā)展。中國審計(jì)署作為第二主議題的主席,在本次大會(huì)召開前做了大量細(xì)致有效的工作。起草了主論文,對52個(gè)國家提交的國家論文進(jìn)行了分析總結(jié),并以此為基礎(chǔ)形成了第二主議題的研討論文。對最高審計(jì)機(jī)關(guān)在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面應(yīng)發(fā)揮的作用,如何對政府履行可持續(xù)發(fā)展承諾進(jìn)行審計(jì),如何更深入地開展環(huán)境合作審計(jì)等三個(gè)主要內(nèi)容,得出了一些基本結(jié)論和建議。在本屆大會(huì)上,中國審計(jì)署作為第二主議題主席,將主持多次分組討論,在總結(jié)討論成果的基礎(chǔ)上,起草《約翰內(nèi)斯堡共識(shí)》有關(guān)第二主議題的內(nèi)容,并提交大會(huì)審議。

圖為劉家義審計(jì)長(左)與南非審計(jì)長農(nóng)貝貝先生在大會(huì)開幕式前會(huì)面


大會(huì)之前,劉家義審計(jì)長作為世界審計(jì)組織理事,參加了第60次理事會(huì),對即將提交大會(huì)的主要文件和議程安排,進(jìn)行了討論和審議。會(huì)議期間,劉家義審計(jì)長除按慣例參加成員國小范圍會(huì)談、共同會(huì)見記者等活動(dòng)外,將代表中國審計(jì)署承接下屆世界審計(jì)組織大會(huì)舉辦權(quán)。此外,劉家義審計(jì)長還將同有關(guān)國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊和區(qū)域組織會(huì)談。
港、澳和北京審計(jì)機(jī)關(guān)的代表作為中國審計(jì)代表團(tuán)成員將參加全部活動(dòng)。


 
會(huì)議背景

世界審計(jì)組織(以下簡稱世審組織)是一個(gè)由聯(lián)合國或其專門機(jī)構(gòu)的成員國的最高審計(jì)機(jī)關(guān)組成的專業(yè)組織,是公認(rèn)的代表各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)的國際組織。各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)政府賬目和政府行為,及促進(jìn)各自國家政府健全財(cái)務(wù)管理和責(zé)任制方面發(fā)揮著主要作用。世審組織為世界各國政府審計(jì)人員就共同關(guān)心的問題開展討論,了解審計(jì)適用的職業(yè)準(zhǔn)則以及最佳實(shí)務(wù)等方面的最新發(fā)展情況提供了論壇。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),世審組織將“經(jīng)驗(yàn)分享,人人共惠”作為自己的座右銘。
1953年,34個(gè)國家的最高審計(jì)機(jī)關(guān)在古巴召開了第一屆世審組織大會(huì),標(biāo)志著世審組織正式成立。到目前,世審組織已有189個(gè)全權(quán)會(huì)員和4個(gè)協(xié)作會(huì)員。世審組織共有五種工作語言:阿拉伯語、英語、法語、德語和西班牙語。
世審組織大會(huì)是世審組織的最高權(quán)利機(jī)構(gòu),大會(huì)下設(shè)理事會(huì),由18名成員組成,向全體成員負(fù)責(zé)。大會(huì)每3年召開一屆,東道國按照各大洲輪換的原則,由理事會(huì)提名產(chǎn)生。所有成員國都受邀參會(huì),每個(gè)成員國都有一票投票權(quán),沒有任何國家擁有否決權(quán)。
世界審計(jì)組織還與其他組織合作,包括:各國議會(huì)聯(lián)盟、國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界銀行,及其他捐助組織。世界審計(jì)組織與聯(lián)合國在促進(jìn)良好治理、反腐敗等方面進(jìn)行合作。
根據(jù)世界審計(jì)組織章程,奧地利審計(jì)長是世界審計(jì)組織秘書長,世界審計(jì)組織秘書處設(shè)在維也納。戰(zhàn)略規(guī)劃主任直接向秘書長報(bào)告工作,
秘書處的主要任務(wù)是做好世界審計(jì)組織內(nèi)部和與外部合作者之間的聯(lián)系紐帶,以保證世界審計(jì)組織及其成員的工作和水平得到認(rèn)可。秘書處還有責(zé)任提升世界審計(jì)組織及其成員作為獨(dú)立、勝任、高效的政府審計(jì)機(jī)關(guān)的作用,從而為整個(gè)組織提高透明度、責(zé)任制和可信度。
2001年,挪威審計(jì)署承接了世界審計(jì)組織發(fā)展培訓(xùn)委員會(huì)的工作。美國審計(jì)署負(fù)責(zé)出版世界政府審計(jì)雜志(季刊)。
 
第20屆世界審計(jì)組織大會(huì)看點(diǎn)

看點(diǎn)一:世界審計(jì)組織將發(fā)布《2011-2016戰(zhàn)略規(guī)劃》
    這是世審組織自2004年后的第二個(gè)五年規(guī)劃(前一規(guī)劃期為2005-2010年)。本規(guī)劃將指導(dǎo)各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)在今后5年的主要發(fā)展方向,并在準(zhǔn)則建設(shè)、能力建設(shè)、知識(shí)共享和內(nèi)部治理等方面提出具體措施。
看點(diǎn)二:大會(huì)將通過《約翰內(nèi)斯堡共識(shí)》
    本屆大會(huì)將通過《約翰內(nèi)斯堡共識(shí)》,繼《利馬宣言》、《開羅宣言》、《首爾記錄》、《墨西哥宣言》等重要文件后,本共識(shí)對世界審計(jì)組織未來發(fā)展的影響值得期待。
看點(diǎn)三:主議題一“最高審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)任與作用”
    本屆大會(huì)主議題一是“最高審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)任與作用”。各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)對本議題所達(dá)成的共識(shí),將在很大程度上決定世界審計(jì)組織內(nèi)部建設(shè)、自我完善的水平。同時(shí),也將對世界各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)起到指導(dǎo)性作用。
看點(diǎn)四:中國審計(jì)署作為主議題二主席展示專業(yè)水準(zhǔn)
    中國審計(jì)署擔(dān)任主議題二“環(huán)境審計(jì)和可持續(xù)發(fā)展”的主席,是我署歷史上第一次參與世界審計(jì)組織核心事務(wù)并擔(dān)任大會(huì)主議題主席。本屆大會(huì)將對主議題二的研究成果進(jìn)行討論和審議,這也是對我署專業(yè)素質(zhì)和國際領(lǐng)導(dǎo)力水平的一次檢驗(yàn)。
看點(diǎn)五:中國審計(jì)署將承接2013年世界審計(jì)組織大會(huì)舉辦權(quán)
    由世審組織理事會(huì)推選提名,本屆大會(huì)將確認(rèn)中國審計(jì)署成為下屆大會(huì)的東道國,劉家義審計(jì)長將承接2013年世審大會(huì)舉辦權(quán)并發(fā)表演講。
看點(diǎn)六:中國審計(jì)署將成為世界審計(jì)組織理事會(huì)新任第一副主席
    按照世界審計(jì)組織章程,下屆大會(huì)東道國將自動(dòng)成為理事會(huì)第一副主席。在承接2013年大會(huì)舉辦權(quán)后,劉家義審計(jì)長將代表中國審計(jì)署以第一副主席的身份在第61次理事會(huì)發(fā)表任職演講。
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