審計(jì)署鄭州辦認(rèn)真貫徹落實(shí)全國審計(jì)工作會(huì)議精神
全國審計(jì)工作會(huì)議結(jié)束后，審計(jì)署駐鄭州特派員辦事處迅速召開辦黨組擴(kuò)大會(huì)議，結(jié)合2014年工作計(jì)劃研究貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體意見和措施。
學(xué)習(xí)歷史，把握方向，打好審計(jì)工作基礎(chǔ)。一是學(xué)習(xí)中國審計(jì)史，尤其是新中國國家審計(jì)30多年的發(fā)展歷史，了解審計(jì)的目標(biāo)、作用、定位，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義審計(jì)之路的過程、特點(diǎn)、規(guī)律，準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義審計(jì)制度在整個(gè)國家制度及國家治理系統(tǒng)中的地位和審計(jì)工作在全面深化改革中的作用，深刻理解審計(jì)“全覆蓋”的定義、內(nèi)涵，把握審計(jì)工作規(guī)律，學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光、系統(tǒng)的觀點(diǎn)、辯證的思維理解審計(jì)、認(rèn)識(shí)審計(jì)，從而為做好審計(jì)工作打下基礎(chǔ)。
二是總結(jié)該辦25年發(fā)展歷程、全面分析現(xiàn)實(shí)狀況，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、認(rèn)清劣勢(shì)，將辦情與省情、署情、國情結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握鄭州辦的定位，立足鄭州辦長遠(yuǎn)發(fā)展，貫徹落實(shí)該辦五年發(fā)展規(guī)劃，筑牢機(jī)關(guān)基礎(chǔ)、錘煉干部隊(duì)伍、打造業(yè)務(wù)亮點(diǎn)、發(fā)展鄭州辦特色，促進(jìn)鄭州辦科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持“三結(jié)合”，做好審計(jì)中心工作。緊緊圍繞反腐、改革、發(fā)展，堅(jiān)持“三結(jié)合”，做好劉家義審計(jì)長提出的六個(gè)方面審計(jì)工作重點(diǎn)，貫徹審計(jì)工作的總體思路、目標(biāo)和要求，充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。
一是將宏觀和微觀相結(jié)合。既要關(guān)注全面深化改革的宏觀政策，又要把握每一領(lǐng)域、每一行業(yè)的改革方向、重點(diǎn)、措施，更要關(guān)注被審計(jì)地區(qū)、被審計(jì)單位的具體情況。既要查處重大違法違紀(jì)問題，又要在全面深化改革的大背景下，研究、反映體制機(jī)制制度方面和政策執(zhí)行中存在的問題，推動(dòng)宏觀政策的貫徹落實(shí)。
二是將全面審計(jì)和突出重點(diǎn)相結(jié)合。在每一個(gè)項(xiàng)目中，既要加強(qiáng)總體分析，盡量實(shí)現(xiàn)審計(jì)面上的全覆蓋，同時(shí)更要注重突出重點(diǎn)，注意點(diǎn)線面結(jié)合。既要按照全署“一盤棋”的要求完成規(guī)定動(dòng)作，又要反映被審計(jì)地區(qū)、單位和個(gè)人存在的典型性問題，提高審計(jì)工作的積極性、主動(dòng)性。
三是將發(fā)現(xiàn)問題和解決問題相結(jié)合。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每一個(gè)項(xiàng)目既要帶著問題查，查出存在的重大問題、揭露系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、界定問題責(zé)任單位和人員，又要本著解決問題的態(tài)度，提出有層次、有高度、針對(duì)性強(qiáng)、可操作的審計(jì)處理意見和審計(jì)建議，更要發(fā)揮督促整改的作用，促進(jìn)被審計(jì)單位及時(shí)糾正問題、建章立制、規(guī)范發(fā)展，將審計(jì)成果落到實(shí)處。
圍繞能力建設(shè)開展改革創(chuàng)新，抓住審計(jì)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)。干部隊(duì)伍能力建設(shè)是審計(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，也是一個(gè)持續(xù)不斷的過程。在2013年“能力建設(shè)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，該辦繼續(xù)圍繞能力建設(shè)主題，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、求是的原則，通過改革創(chuàng)新激發(fā)活力，提升能力。
一是改中求變，通過改革轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍工作作風(fēng)。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改為契機(jī)，從上到下，切實(shí)做到真改實(shí)改快改，體現(xiàn)堅(jiān)定不移的決心，拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，采取扎扎實(shí)實(shí)的措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍工作作風(fēng)。
二是改中求活，通過改革激發(fā)干部隊(duì)伍活力。貫徹中組部關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的思路和精神，根據(jù)審計(jì)署的相關(guān)部署和要求，改革干部人事制度，完善考核辦法，強(qiáng)化干部培訓(xùn)，建立良好的選人、用人、育人機(jī)制，有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
三是改中求新，通過改革促進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新。在財(cái)政審計(jì)等大型項(xiàng)目中，探索審計(jì)組織方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的全面整合；在審計(jì)信息化方面，扎實(shí)落實(shí)信息化發(fā)展規(guī)劃，打造“一個(gè)平臺(tái)兩個(gè)團(tuán)隊(duì)”，尋求審計(jì)技術(shù)方法的突破創(chuàng)新；在審計(jì)理論研究方面，圍繞審計(jì)工作需求，結(jié)合人才隊(duì)伍特點(diǎn)，通過點(diǎn)、線、面結(jié)合的方式，調(diào)動(dòng)廣大審計(jì)人員參與理論研究的積極性，推動(dòng)審計(jì)理論創(chuàng)新。
四是改中求效，通過改革提升審計(jì)質(zhì)量和績效。根據(jù)該辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案，有序推進(jìn)制度“廢改立”工作，完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則，切實(shí)落實(shí)審計(jì)現(xiàn)場管理辦法，繼續(xù)探索開展審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估，通過強(qiáng)化秩序、績效導(dǎo)向，推動(dòng)法治化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，全面提升工作效率、質(zhì)量和水平。（何玉新 馮果）
學(xué)習(xí)歷史，把握方向，打好審計(jì)工作基礎(chǔ)。一是學(xué)習(xí)中國審計(jì)史，尤其是新中國國家審計(jì)30多年的發(fā)展歷史，了解審計(jì)的目標(biāo)、作用、定位，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義審計(jì)之路的過程、特點(diǎn)、規(guī)律，準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義審計(jì)制度在整個(gè)國家制度及國家治理系統(tǒng)中的地位和審計(jì)工作在全面深化改革中的作用，深刻理解審計(jì)“全覆蓋”的定義、內(nèi)涵，把握審計(jì)工作規(guī)律，學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光、系統(tǒng)的觀點(diǎn)、辯證的思維理解審計(jì)、認(rèn)識(shí)審計(jì)，從而為做好審計(jì)工作打下基礎(chǔ)。
二是總結(jié)該辦25年發(fā)展歷程、全面分析現(xiàn)實(shí)狀況，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、認(rèn)清劣勢(shì)，將辦情與省情、署情、國情結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握鄭州辦的定位，立足鄭州辦長遠(yuǎn)發(fā)展，貫徹落實(shí)該辦五年發(fā)展規(guī)劃，筑牢機(jī)關(guān)基礎(chǔ)、錘煉干部隊(duì)伍、打造業(yè)務(wù)亮點(diǎn)、發(fā)展鄭州辦特色，促進(jìn)鄭州辦科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持“三結(jié)合”，做好審計(jì)中心工作。緊緊圍繞反腐、改革、發(fā)展，堅(jiān)持“三結(jié)合”，做好劉家義審計(jì)長提出的六個(gè)方面審計(jì)工作重點(diǎn)，貫徹審計(jì)工作的總體思路、目標(biāo)和要求，充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。
一是將宏觀和微觀相結(jié)合。既要關(guān)注全面深化改革的宏觀政策，又要把握每一領(lǐng)域、每一行業(yè)的改革方向、重點(diǎn)、措施，更要關(guān)注被審計(jì)地區(qū)、被審計(jì)單位的具體情況。既要查處重大違法違紀(jì)問題，又要在全面深化改革的大背景下，研究、反映體制機(jī)制制度方面和政策執(zhí)行中存在的問題，推動(dòng)宏觀政策的貫徹落實(shí)。
二是將全面審計(jì)和突出重點(diǎn)相結(jié)合。在每一個(gè)項(xiàng)目中，既要加強(qiáng)總體分析，盡量實(shí)現(xiàn)審計(jì)面上的全覆蓋，同時(shí)更要注重突出重點(diǎn)，注意點(diǎn)線面結(jié)合。既要按照全署“一盤棋”的要求完成規(guī)定動(dòng)作，又要反映被審計(jì)地區(qū)、單位和個(gè)人存在的典型性問題，提高審計(jì)工作的積極性、主動(dòng)性。
三是將發(fā)現(xiàn)問題和解決問題相結(jié)合。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每一個(gè)項(xiàng)目既要帶著問題查，查出存在的重大問題、揭露系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、界定問題責(zé)任單位和人員，又要本著解決問題的態(tài)度，提出有層次、有高度、針對(duì)性強(qiáng)、可操作的審計(jì)處理意見和審計(jì)建議，更要發(fā)揮督促整改的作用，促進(jìn)被審計(jì)單位及時(shí)糾正問題、建章立制、規(guī)范發(fā)展，將審計(jì)成果落到實(shí)處。
圍繞能力建設(shè)開展改革創(chuàng)新，抓住審計(jì)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)。干部隊(duì)伍能力建設(shè)是審計(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，也是一個(gè)持續(xù)不斷的過程。在2013年“能力建設(shè)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，該辦繼續(xù)圍繞能力建設(shè)主題，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、求是的原則，通過改革創(chuàng)新激發(fā)活力，提升能力。
一是改中求變，通過改革轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍工作作風(fēng)。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改為契機(jī)，從上到下，切實(shí)做到真改實(shí)改快改，體現(xiàn)堅(jiān)定不移的決心，拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，采取扎扎實(shí)實(shí)的措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍工作作風(fēng)。
二是改中求活，通過改革激發(fā)干部隊(duì)伍活力。貫徹中組部關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的思路和精神，根據(jù)審計(jì)署的相關(guān)部署和要求，改革干部人事制度，完善考核辦法，強(qiáng)化干部培訓(xùn)，建立良好的選人、用人、育人機(jī)制，有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
三是改中求新，通過改革促進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新。在財(cái)政審計(jì)等大型項(xiàng)目中，探索審計(jì)組織方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的全面整合；在審計(jì)信息化方面，扎實(shí)落實(shí)信息化發(fā)展規(guī)劃，打造“一個(gè)平臺(tái)兩個(gè)團(tuán)隊(duì)”，尋求審計(jì)技術(shù)方法的突破創(chuàng)新；在審計(jì)理論研究方面，圍繞審計(jì)工作需求，結(jié)合人才隊(duì)伍特點(diǎn)，通過點(diǎn)、線、面結(jié)合的方式，調(diào)動(dòng)廣大審計(jì)人員參與理論研究的積極性，推動(dòng)審計(jì)理論創(chuàng)新。
四是改中求效，通過改革提升審計(jì)質(zhì)量和績效。根據(jù)該辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案，有序推進(jìn)制度“廢改立”工作，完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則，切實(shí)落實(shí)審計(jì)現(xiàn)場管理辦法，繼續(xù)探索開展審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估，通過強(qiáng)化秩序、績效導(dǎo)向，推動(dòng)法治化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，全面提升工作效率、質(zhì)量和水平。（何玉新 馮果）
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