審計(jì)署哈爾濱辦在社保審計(jì)中創(chuàng)新審計(jì)方法取得較好效果
2012年，在全國社會(huì)保障資金審計(jì)和保障性安居工程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，審計(jì)署駐哈爾濱特派員辦事處努力探索審計(jì)思路和方法，在審計(jì)組織管理、利用計(jì)算機(jī)開展審計(jì)等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，取得了較好效果。
一是在社保資金審計(jì)中，制定了《全國社會(huì)保障資金審計(jì)工作手冊》，從審計(jì)組織方式、人員分配和管理、與省審計(jì)廳建立聯(lián)席會(huì)議制度、成立臨時(shí)黨支部，到分階段制定倒排時(shí)間表等方面作了周密部署，保障了審計(jì)工作的順利實(shí)施。
在社保資金審計(jì)中，該辦創(chuàng)新現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)方法，編制細(xì)化《社保資金審計(jì)工作方案指南》。該指南包括《社會(huì)保障資金審計(jì)方法細(xì)化操作指引》、《社會(huì)保障資金審計(jì)工作要點(diǎn)》、《社會(huì)保障資金審計(jì)工作要點(diǎn)實(shí)施方案》、《全國社會(huì)保障資金審計(jì)實(shí)施方案附表填報(bào)說明》、《全國社會(huì)保障資金審計(jì)實(shí)施方案附表填報(bào)操作要求及說明》、《社會(huì)保障資金審計(jì)報(bào)表補(bǔ)充講解說明》、相關(guān)法規(guī)政策等9大類內(nèi)容。其中《社會(huì)保障資金審計(jì)方法細(xì)化操作指引》采取“使用說明書”模式，對11個(gè)大類、91個(gè)社保審計(jì)事項(xiàng)從哪些部門調(diào)閱哪些資料，如何利用資料中的指標(biāo)、數(shù)字進(jìn)行分析，針對不同調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)如何判斷、參照哪些法律法規(guī)等，逐一予以解釋和說明，實(shí)現(xiàn)了“程序式”指引，為保質(zhì)保量完成社保審計(jì)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是在社保資金審計(jì)中，加大數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換的投入力度，組織全部計(jì)算機(jī)骨干共同負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換工作，共開發(fā)了5種數(shù)據(jù)采集校驗(yàn)、匯總工具，大大提高了數(shù)據(jù)采集效率和質(zhì)量。
與省廳聯(lián)合開發(fā)的“社保資金審計(jì)數(shù)據(jù)采集校驗(yàn)工具”，實(shí)現(xiàn)了一次性從數(shù)據(jù)表名稱、數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)表內(nèi)容等三個(gè)維度進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)的功能。該數(shù)據(jù)采集校驗(yàn)工具被《全國社會(huì)保障資金審計(jì)數(shù)據(jù)采集動(dòng)態(tài)》（第十期）采用并轉(zhuǎn)發(fā)。其中的“文本文件校驗(yàn)程序”模塊實(shí)現(xiàn)了對文本文件間隔符、換行符、界定符等內(nèi)容的直接校驗(yàn)功能，避免了“先采集、后校驗(yàn)”數(shù)據(jù)耗用大量時(shí)間的問題；“文本批量導(dǎo)入工具”軟件不僅能大批量無人值守地處理大量文本數(shù)據(jù)，而且能夠解決一些手工處理時(shí)不能解決的問題，有效地緩解了社保審計(jì)數(shù)據(jù)采集時(shí)間緊、任務(wù)重、人力不足等問題。針對數(shù)據(jù)庫版本不兼容的問題，該辦創(chuàng)新采用了“服務(wù)器——終端機(jī)”一對多的數(shù)據(jù)采集模式，充分利用現(xiàn)有資源，解決了數(shù)據(jù)庫版本不兼容的問題。與相關(guān)單位聯(lián)合撰寫了ORACLE數(shù)據(jù)庫從原始表向標(biāo)準(zhǔn)表轉(zhuǎn)換并同時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)的SQL代碼，轉(zhuǎn)換后無需再對標(biāo)準(zhǔn)表數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，解決了數(shù)據(jù)校驗(yàn)耗時(shí)長的問題，大幅提高了效率。
該辦在審計(jì)中，還利用信息化手段查出了某醫(yī)院虛報(bào)處方金額騙取醫(yī)保資金的問題。同時(shí)，對醫(yī)院審計(jì)的數(shù)據(jù)分析方法、醫(yī)院HIS系統(tǒng)的應(yīng)用方法進(jìn)行總結(jié)，開發(fā)了包括實(shí)戰(zhàn)練習(xí)、成果演示、集成工具三個(gè)大模塊23項(xiàng)功能的《醫(yī)院審計(jì)實(shí)務(wù)實(shí)驗(yàn)室》，目前已掛接在哈爾濱辦審計(jì)管理系統(tǒng)，供審計(jì)人員用于醫(yī)院審計(jì)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和初步演練，為今后的醫(yī)院審計(jì)積累了經(jīng)驗(yàn)。
此外，在2012年10月開始的地方財(cái)政收支審計(jì)中，該辦獨(dú)立開發(fā)了《聯(lián)網(wǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)平臺》。該項(xiàng)創(chuàng)新方法被署《全國保障性安居工程跟蹤審計(jì)工作簡訊》第19期和署《財(cái)政審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流》第13期刊載。實(shí)踐中，審計(jì)組利用該平臺核查出住房保障業(yè)務(wù)中存在的一些問題，有效提高了工作效率，促進(jìn)了國家住房保障政策的全面落實(shí)。（池艷艷 朱志義）
一是在社保資金審計(jì)中，制定了《全國社會(huì)保障資金審計(jì)工作手冊》，從審計(jì)組織方式、人員分配和管理、與省審計(jì)廳建立聯(lián)席會(huì)議制度、成立臨時(shí)黨支部，到分階段制定倒排時(shí)間表等方面作了周密部署，保障了審計(jì)工作的順利實(shí)施。
在社保資金審計(jì)中，該辦創(chuàng)新現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)方法，編制細(xì)化《社保資金審計(jì)工作方案指南》。該指南包括《社會(huì)保障資金審計(jì)方法細(xì)化操作指引》、《社會(huì)保障資金審計(jì)工作要點(diǎn)》、《社會(huì)保障資金審計(jì)工作要點(diǎn)實(shí)施方案》、《全國社會(huì)保障資金審計(jì)實(shí)施方案附表填報(bào)說明》、《全國社會(huì)保障資金審計(jì)實(shí)施方案附表填報(bào)操作要求及說明》、《社會(huì)保障資金審計(jì)報(bào)表補(bǔ)充講解說明》、相關(guān)法規(guī)政策等9大類內(nèi)容。其中《社會(huì)保障資金審計(jì)方法細(xì)化操作指引》采取“使用說明書”模式，對11個(gè)大類、91個(gè)社保審計(jì)事項(xiàng)從哪些部門調(diào)閱哪些資料，如何利用資料中的指標(biāo)、數(shù)字進(jìn)行分析，針對不同調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)如何判斷、參照哪些法律法規(guī)等，逐一予以解釋和說明，實(shí)現(xiàn)了“程序式”指引，為保質(zhì)保量完成社保審計(jì)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是在社保資金審計(jì)中，加大數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換的投入力度，組織全部計(jì)算機(jī)骨干共同負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換工作，共開發(fā)了5種數(shù)據(jù)采集校驗(yàn)、匯總工具，大大提高了數(shù)據(jù)采集效率和質(zhì)量。
與省廳聯(lián)合開發(fā)的“社保資金審計(jì)數(shù)據(jù)采集校驗(yàn)工具”，實(shí)現(xiàn)了一次性從數(shù)據(jù)表名稱、數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)表內(nèi)容等三個(gè)維度進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)的功能。該數(shù)據(jù)采集校驗(yàn)工具被《全國社會(huì)保障資金審計(jì)數(shù)據(jù)采集動(dòng)態(tài)》（第十期）采用并轉(zhuǎn)發(fā)。其中的“文本文件校驗(yàn)程序”模塊實(shí)現(xiàn)了對文本文件間隔符、換行符、界定符等內(nèi)容的直接校驗(yàn)功能，避免了“先采集、后校驗(yàn)”數(shù)據(jù)耗用大量時(shí)間的問題；“文本批量導(dǎo)入工具”軟件不僅能大批量無人值守地處理大量文本數(shù)據(jù)，而且能夠解決一些手工處理時(shí)不能解決的問題，有效地緩解了社保審計(jì)數(shù)據(jù)采集時(shí)間緊、任務(wù)重、人力不足等問題。針對數(shù)據(jù)庫版本不兼容的問題，該辦創(chuàng)新采用了“服務(wù)器——終端機(jī)”一對多的數(shù)據(jù)采集模式，充分利用現(xiàn)有資源，解決了數(shù)據(jù)庫版本不兼容的問題。與相關(guān)單位聯(lián)合撰寫了ORACLE數(shù)據(jù)庫從原始表向標(biāo)準(zhǔn)表轉(zhuǎn)換并同時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)的SQL代碼，轉(zhuǎn)換后無需再對標(biāo)準(zhǔn)表數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，解決了數(shù)據(jù)校驗(yàn)耗時(shí)長的問題，大幅提高了效率。
該辦在審計(jì)中，還利用信息化手段查出了某醫(yī)院虛報(bào)處方金額騙取醫(yī)保資金的問題。同時(shí)，對醫(yī)院審計(jì)的數(shù)據(jù)分析方法、醫(yī)院HIS系統(tǒng)的應(yīng)用方法進(jìn)行總結(jié)，開發(fā)了包括實(shí)戰(zhàn)練習(xí)、成果演示、集成工具三個(gè)大模塊23項(xiàng)功能的《醫(yī)院審計(jì)實(shí)務(wù)實(shí)驗(yàn)室》，目前已掛接在哈爾濱辦審計(jì)管理系統(tǒng)，供審計(jì)人員用于醫(yī)院審計(jì)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和初步演練，為今后的醫(yī)院審計(jì)積累了經(jīng)驗(yàn)。
此外，在2012年10月開始的地方財(cái)政收支審計(jì)中，該辦獨(dú)立開發(fā)了《聯(lián)網(wǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)平臺》。該項(xiàng)創(chuàng)新方法被署《全國保障性安居工程跟蹤審計(jì)工作簡訊》第19期和署《財(cái)政審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流》第13期刊載。實(shí)踐中，審計(jì)組利用該平臺核查出住房保障業(yè)務(wù)中存在的一些問題，有效提高了工作效率，促進(jìn)了國家住房保障政策的全面落實(shí)。（池艷艷 朱志義）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
