創(chuàng)新培養(yǎng)模式 建立長(zhǎng)效機(jī)制——審計(jì)署沈陽(yáng)辦“四手”人才培養(yǎng)取得顯著成效
2010年10月以來(lái)，審計(jì)署駐沈陽(yáng)特派員辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)中共審計(jì)署黨組關(guān)于開(kāi)展立足本職建功立業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)“四手”奮發(fā)有為活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，把打造優(yōu)秀“四手”人才作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有力抓手，形成了獨(dú)具特色且富有成效的“四手”人才培養(yǎng)模式，為促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和提升審計(jì)成果發(fā)揮了重要作用。在審計(jì)署召開(kāi)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“四手”審計(jì)干部表彰大會(huì)上，該辦有4名同志獲評(píng)“四手”審計(jì)干部。同日，該辦也對(duì)本辦評(píng)選的2011年度“四手”人才進(jìn)行了表彰，并系統(tǒng)總結(jié)了“四手”人才培養(yǎng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)。
一、明確培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞目標(biāo)定措施
該辦把爭(zhēng)當(dāng)“四手”人才作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的推進(jìn)器、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的孵化器，結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，首先確定了2011至2013年的培養(yǎng)目標(biāo)，即利用3年時(shí)間，使全辦一半以上的審計(jì)干部達(dá)到“四手”人才標(biāo)準(zhǔn)，并明確了個(gè)人3年要達(dá)到的具體目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，該辦采取了一系列有效措施：一是通過(guò)案例教學(xué)培訓(xùn)、傳幫帶結(jié)對(duì)子互學(xué)、在審計(jì)過(guò)程中實(shí)戰(zhàn)鍛煉等方式，達(dá)到“真學(xué)”。二是通過(guò)“四手”人才能力測(cè)試、開(kāi)展審計(jì)論文征集和業(yè)績(jī)考評(píng)等方式，達(dá)到“真比”。三是通過(guò)實(shí)行“梯隊(duì)式培養(yǎng)”、執(zhí)行“四會(huì)制度”、推行審計(jì)項(xiàng)目“雙主審”制度等，達(dá)到“真干”。四是通過(guò)開(kāi)展“鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果，爭(zhēng)當(dāng)‘四手’人才”主題年活動(dòng)，達(dá)到“真做”。
二、搭建活動(dòng)平臺(tái)，依靠平臺(tái)拓能力
一是搭建學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)，培養(yǎng)查核問(wèn)題的能力。搭建專業(yè)理論學(xué)習(xí)平臺(tái)，對(duì)非會(huì)計(jì)、審計(jì)或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的干部進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，定期對(duì)全辦干部進(jìn)行知識(shí)和技能更新培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加各類專業(yè)技術(shù)資格考試；搭建審計(jì)實(shí)踐平臺(tái)，根據(jù)個(gè)人培養(yǎng)目標(biāo)，有針對(duì)性地做出審計(jì)安排，支持審計(jì)干部在實(shí)踐中創(chuàng)新工作，通過(guò)查處重大案件、獨(dú)立完成重要審計(jì)事項(xiàng)、形成高層次審計(jì)信息，提升查核問(wèn)題的能力。
二是搭建理論研究平臺(tái)，培養(yǎng)分析研究能力。通過(guò)選派業(yè)務(wù)骨干參加中高級(jí)培訓(xùn)班、專題研修班、學(xué)術(shù)研討會(huì)，鼓勵(lì)和支持審計(jì)人員參與審計(jì)署組織的課題研究、省直機(jī)關(guān)各類征文，向?qū)徲?jì)署和省直機(jī)關(guān)上報(bào)各類理論文章，辦內(nèi)開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽和理論研討等，搭建各類理論研究平臺(tái)，提升分析研究的能力。
三是搭建信息技術(shù)平臺(tái)，培養(yǎng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。通過(guò)支持審計(jì)干部參加計(jì)算機(jī)類考試，主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握更多高層次的現(xiàn)代化信息技術(shù)，及時(shí)總結(jié)并形成AO案例和計(jì)算機(jī)審計(jì)方法，組織青年干部參加省直機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)用大賽等方式，提升計(jì)算機(jī)應(yīng)用的能力。
四是搭建機(jī)關(guān)管理平臺(tái)，培養(yǎng)內(nèi)部管理能力。通過(guò)組織相關(guān)人員向管理先進(jìn)的特派辦學(xué)習(xí)、向管理類專業(yè)書(shū)籍學(xué)習(xí)，創(chuàng)新內(nèi)部管理工作并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法等方式，提升內(nèi)部管理的能力。
三、強(qiáng)化業(yè)績(jī)考評(píng)，以考評(píng)促實(shí)效
一方面，制訂業(yè)績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)把素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格的優(yōu)秀“四手”人才評(píng)選出來(lái)，該辦2011年出臺(tái)了《培養(yǎng)“四手”人才具體措施》，2012年又出臺(tái)了《查核問(wèn)題能手評(píng)選管理辦法（試行）》等四個(gè)考評(píng)辦法，確定了“四手”人才的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，為審計(jì)干部爭(zhēng)當(dāng)“四手”人才明確了努力方向。另一方面，按程序進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)。2012年上半年，該辦“四手”人才考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取民主推薦、自評(píng)、進(jìn)行業(yè)績(jī)量化評(píng)分的辦法，對(duì)2011年度“四手”人才進(jìn)行了業(yè)績(jī)考評(píng)，有15人被評(píng)為查核問(wèn)題的能手，12人被評(píng)為分析研究的高手，17人被評(píng)為計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手，17人被評(píng)為內(nèi)部管理的行家里手。
四、完善制度辦法，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
一是構(gòu)建制度保障機(jī)制。該辦先后出臺(tái)了爭(zhēng)當(dāng)“四手”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)、培養(yǎng)“四手”人才具體措施、“四手”人才考評(píng)辦法、加強(qiáng)人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)等一系列制度和辦法。以實(shí)施意見(jiàn)為總綱，以具體措施為途徑，以考評(píng)選辦法為標(biāo)準(zhǔn)，以人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)為保障，初步搭建了“四手”人才培養(yǎng)的制度框架。
二是構(gòu)建典型引領(lǐng)機(jī)制。該辦安排每一手得分第一的審計(jì)干部在全辦大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流，以其成功的經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)全辦審計(jì)干部爭(zhēng)當(dāng)“四手”，在全辦營(yíng)造學(xué)有榜樣、創(chuàng)有目標(biāo)、比有尺度、趕有動(dòng)力的氛圍。
三是構(gòu)建常態(tài)化管理機(jī)制。該辦“四手”人才培養(yǎng)模式被審計(jì)署評(píng)為2011年管理工作創(chuàng)新事項(xiàng)。在取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，該辦根據(jù)審計(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和干部隊(duì)伍建設(shè)要求，對(duì)“四手”人才培養(yǎng)實(shí)施常態(tài)化的動(dòng)態(tài)管理，并不斷探索“四手”人才培養(yǎng)新模式，著力打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作新亮點(diǎn)。（房曉丹）
一、明確培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞目標(biāo)定措施
該辦把爭(zhēng)當(dāng)“四手”人才作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的推進(jìn)器、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的孵化器，結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，首先確定了2011至2013年的培養(yǎng)目標(biāo)，即利用3年時(shí)間，使全辦一半以上的審計(jì)干部達(dá)到“四手”人才標(biāo)準(zhǔn)，并明確了個(gè)人3年要達(dá)到的具體目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，該辦采取了一系列有效措施：一是通過(guò)案例教學(xué)培訓(xùn)、傳幫帶結(jié)對(duì)子互學(xué)、在審計(jì)過(guò)程中實(shí)戰(zhàn)鍛煉等方式，達(dá)到“真學(xué)”。二是通過(guò)“四手”人才能力測(cè)試、開(kāi)展審計(jì)論文征集和業(yè)績(jī)考評(píng)等方式，達(dá)到“真比”。三是通過(guò)實(shí)行“梯隊(duì)式培養(yǎng)”、執(zhí)行“四會(huì)制度”、推行審計(jì)項(xiàng)目“雙主審”制度等，達(dá)到“真干”。四是通過(guò)開(kāi)展“鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果，爭(zhēng)當(dāng)‘四手’人才”主題年活動(dòng)，達(dá)到“真做”。
二、搭建活動(dòng)平臺(tái)，依靠平臺(tái)拓能力
一是搭建學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)，培養(yǎng)查核問(wèn)題的能力。搭建專業(yè)理論學(xué)習(xí)平臺(tái)，對(duì)非會(huì)計(jì)、審計(jì)或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的干部進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，定期對(duì)全辦干部進(jìn)行知識(shí)和技能更新培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加各類專業(yè)技術(shù)資格考試；搭建審計(jì)實(shí)踐平臺(tái)，根據(jù)個(gè)人培養(yǎng)目標(biāo)，有針對(duì)性地做出審計(jì)安排，支持審計(jì)干部在實(shí)踐中創(chuàng)新工作，通過(guò)查處重大案件、獨(dú)立完成重要審計(jì)事項(xiàng)、形成高層次審計(jì)信息，提升查核問(wèn)題的能力。
二是搭建理論研究平臺(tái)，培養(yǎng)分析研究能力。通過(guò)選派業(yè)務(wù)骨干參加中高級(jí)培訓(xùn)班、專題研修班、學(xué)術(shù)研討會(huì)，鼓勵(lì)和支持審計(jì)人員參與審計(jì)署組織的課題研究、省直機(jī)關(guān)各類征文，向?qū)徲?jì)署和省直機(jī)關(guān)上報(bào)各類理論文章，辦內(nèi)開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽和理論研討等，搭建各類理論研究平臺(tái)，提升分析研究的能力。
三是搭建信息技術(shù)平臺(tái)，培養(yǎng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。通過(guò)支持審計(jì)干部參加計(jì)算機(jī)類考試，主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握更多高層次的現(xiàn)代化信息技術(shù)，及時(shí)總結(jié)并形成AO案例和計(jì)算機(jī)審計(jì)方法，組織青年干部參加省直機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)用大賽等方式，提升計(jì)算機(jī)應(yīng)用的能力。
四是搭建機(jī)關(guān)管理平臺(tái)，培養(yǎng)內(nèi)部管理能力。通過(guò)組織相關(guān)人員向管理先進(jìn)的特派辦學(xué)習(xí)、向管理類專業(yè)書(shū)籍學(xué)習(xí)，創(chuàng)新內(nèi)部管理工作并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法等方式，提升內(nèi)部管理的能力。
三、強(qiáng)化業(yè)績(jī)考評(píng)，以考評(píng)促實(shí)效
一方面，制訂業(yè)績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)把素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格的優(yōu)秀“四手”人才評(píng)選出來(lái)，該辦2011年出臺(tái)了《培養(yǎng)“四手”人才具體措施》，2012年又出臺(tái)了《查核問(wèn)題能手評(píng)選管理辦法（試行）》等四個(gè)考評(píng)辦法，確定了“四手”人才的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，為審計(jì)干部爭(zhēng)當(dāng)“四手”人才明確了努力方向。另一方面，按程序進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)。2012年上半年，該辦“四手”人才考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取民主推薦、自評(píng)、進(jìn)行業(yè)績(jī)量化評(píng)分的辦法，對(duì)2011年度“四手”人才進(jìn)行了業(yè)績(jī)考評(píng)，有15人被評(píng)為查核問(wèn)題的能手，12人被評(píng)為分析研究的高手，17人被評(píng)為計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手，17人被評(píng)為內(nèi)部管理的行家里手。
四、完善制度辦法，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
一是構(gòu)建制度保障機(jī)制。該辦先后出臺(tái)了爭(zhēng)當(dāng)“四手”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)、培養(yǎng)“四手”人才具體措施、“四手”人才考評(píng)辦法、加強(qiáng)人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)等一系列制度和辦法。以實(shí)施意見(jiàn)為總綱，以具體措施為途徑，以考評(píng)選辦法為標(biāo)準(zhǔn)，以人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)為保障，初步搭建了“四手”人才培養(yǎng)的制度框架。
二是構(gòu)建典型引領(lǐng)機(jī)制。該辦安排每一手得分第一的審計(jì)干部在全辦大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流，以其成功的經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)全辦審計(jì)干部爭(zhēng)當(dāng)“四手”，在全辦營(yíng)造學(xué)有榜樣、創(chuàng)有目標(biāo)、比有尺度、趕有動(dòng)力的氛圍。
三是構(gòu)建常態(tài)化管理機(jī)制。該辦“四手”人才培養(yǎng)模式被審計(jì)署評(píng)為2011年管理工作創(chuàng)新事項(xiàng)。在取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，該辦根據(jù)審計(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和干部隊(duì)伍建設(shè)要求，對(duì)“四手”人才培養(yǎng)實(shí)施常態(tài)化的動(dòng)態(tài)管理，并不斷探索“四手”人才培養(yǎng)新模式，著力打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作新亮點(diǎn)。（房曉丹）
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