審計(jì)署哈爾濱辦積極探索績(jī)效管理考核機(jī)制 有效促進(jìn)審計(jì)工作水平提升
2010年以來，審計(jì)署駐哈爾濱特派員辦事處緊緊圍繞署領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神，努力創(chuàng)新審計(jì)管理模式，積極探索建立績(jī)效管理考核機(jī)制，以總體工作目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以績(jī)效管理考核為標(biāo)尺，激發(fā)全體干部的責(zé)任感、緊迫感和使命感，有效提升了審計(jì)工作的績(jī)效水平。
一、轉(zhuǎn)變管理理念，探索建立績(jī)效管理考核制度。為加快發(fā)展步伐，該辦從發(fā)展目標(biāo)、隊(duì)伍建設(shè)、管理機(jī)制和后勤保障等多方面認(rèn)真總結(jié)自身優(yōu)勢(shì)和短板，積極轉(zhuǎn)變觀念，革新管理考核機(jī)制，努力推動(dòng)全面發(fā)展。為統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造制度公平，該辦從2010年開始探索實(shí)施績(jī)效管理考核。辦領(lǐng)導(dǎo)專門在內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)表文章，說明為什么要嘗試績(jī)效管理考核，幫助全辦干部轉(zhuǎn)變觀念。去年，該辦在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了績(jī)效管理考核辦法，確立了績(jī)效管理考核機(jī)制。
二、創(chuàng)新考核機(jī)制，確保績(jī)效管理考核制度公平。一是合理確定全辦總體目標(biāo)。按照“實(shí)事求是、量力而行、綜合比較、有效激勵(lì)”原則，2010年以來，先后確定“起步年”、“推進(jìn)年”、“爬坡年”等年度工作基調(diào)。每年年初根據(jù)“五年發(fā)展規(guī)劃”和當(dāng)年項(xiàng)目計(jì)劃制定年度工作要點(diǎn)，作為確定處室績(jī)效管理考核指標(biāo)的主要依據(jù)。二是科學(xué)確定績(jī)效考核內(nèi)容。根據(jù)各處室項(xiàng)目情況和人員條件，將年度工作要點(diǎn)分解到各處室形成處室績(jī)效管理考核指標(biāo)。考核指標(biāo)涵蓋審計(jì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)、機(jī)關(guān)管理等方面內(nèi)容。有計(jì)劃地突出對(duì)專題報(bào)告、工作創(chuàng)新、審計(jì)信息等重要事項(xiàng)考核，將其按重要性水平依次排列，使各處室明確知曉全年工作重點(diǎn)。三是根據(jù)目標(biāo)管理原則（“SMART”原則）設(shè)定具體考核指標(biāo)。在設(shè)定具體指標(biāo)時(shí)，明確提出指標(biāo)要求、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，并通過征求意見和調(diào)整反饋的雙向溝通確定最終指標(biāo)。確保指標(biāo)設(shè)定符合準(zhǔn)確界定（Special）、可測(cè)量評(píng)價(jià)（Measurable）、雙方認(rèn)可（Agreed）、可達(dá)到但有挑戰(zhàn)性（Realistic）、明確規(guī)定最后期限（Timed）原則，使各處室和審計(jì)人員清楚知道自己“干什么”、“怎么干”、“什么標(biāo)準(zhǔn)”、“何時(shí)完成”以及“承擔(dān)什么責(zé)任”。
三、強(qiáng)化過程控制，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理考核規(guī)范化運(yùn)行。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。確定考核指標(biāo)后，制定年度績(jī)效管理考核績(jī)效表作為“任務(wù)訂單”，并印發(fā)說明文件，對(duì)全面完成年度工作提出具體要求和落實(shí)意見，引導(dǎo)全體審計(jì)人員“立足本職創(chuàng)先進(jìn)、高效優(yōu)質(zhì)抓落實(shí)”。二是加強(qiáng)日常督導(dǎo)。為確?？?jī)效指標(biāo)有序推進(jìn)，建立定期督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和輔導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)績(jī)效管理考核指標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)和變化情況及時(shí)對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。三是開展季度通報(bào)。每季度通報(bào)各處室績(jī)效管理考核指標(biāo)完成情況，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，把年終一次性考核轉(zhuǎn)變成動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)考核，使各處室工作思路更加清晰。
四、注重結(jié)果運(yùn)用，確?？?jī)效管理考核形成長效機(jī)制。一是與評(píng)先選優(yōu)掛鉤?？?jī)效管理考核等次評(píng)定為優(yōu)秀的處室，其負(fù)責(zé)人個(gè)人考核等次直接評(píng)定為優(yōu)秀，處室可推薦3人作為本處室優(yōu)秀等次公務(wù)員的候選人。良好和一般處室可推薦人數(shù)遞減。二是與學(xué)習(xí)培訓(xùn)掛鉤。在績(jī)效管理考核中獲得優(yōu)秀的干部，在當(dāng)年及以后的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面優(yōu)先考慮安排。去年，該辦參加審計(jì)署組織的各類培訓(xùn)的優(yōu)秀等次干部人數(shù)較2010年增加了64%。三是與改進(jìn)工作掛鉤。績(jī)效管理考核有效體現(xiàn)該辦發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，避免盲目應(yīng)對(duì)考核等不良現(xiàn)象發(fā)生，便于各處室及時(shí)改進(jìn)工作不足。
該辦通過實(shí)行績(jī)效管理考核，營造了“思路明晰、公平競(jìng)爭(zhēng)、激情干事、創(chuàng)新謀事”的良好環(huán)境，有效推進(jìn)了各年度工作重點(diǎn)。（張亮）
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