審計(jì)署京津冀辦進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理
近日，審計(jì)署駐京津冀特派辦落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中求質(zhì)”的工作基調(diào)，研究制定了《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》，對(duì)審計(jì)組在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中涉及的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督等一系列活動(dòng)實(shí)行精細(xì)化管理。該辦法的制定，為進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升審計(jì)成果，起到了積極作用。
一、細(xì)化工作流程 嚴(yán)格工作程序
該辦法對(duì)審前準(zhǔn)備階段的工作作出明確規(guī)定，內(nèi)容包括人力資源整合、聘請(qǐng)外部人員、審計(jì)培訓(xùn)、審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)操作方案編制等方面。該辦法突出了審前培訓(xùn)環(huán)節(jié)，要求審計(jì)組成員按時(shí)參加審計(jì)署組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全面收集資料、審計(jì)組內(nèi)部開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容包括被審計(jì)單位情況及行業(yè)背景、相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定、審計(jì)業(yè)務(wù)能力及計(jì)算機(jī)審計(jì)方法等，并強(qiáng)調(diào)審計(jì)培訓(xùn)應(yīng)具備針對(duì)性、效率性和效果性。
二、強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施各階段的主要任務(wù)和內(nèi)容
該辦法對(duì)審計(jì)實(shí)施階段的工作作出明確規(guī)定，內(nèi)容包括召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、取得承諾書(shū)、搭建審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)信息共享平臺(tái)、延伸事項(xiàng)申報(bào)及審批、計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用、協(xié)調(diào)溝通、審計(jì)信息、現(xiàn)場(chǎng)審理、審計(jì)成果、安全保密工作等方面，內(nèi)容完整、詳實(shí)。該辦法從三個(gè)方面體現(xiàn)了管理創(chuàng)新。
（一）對(duì)協(xié)調(diào)溝通工作提出了細(xì)化要求。一是審計(jì)組與被審計(jì)單位的溝通；二是審計(jì)組與審計(jì)署業(yè)務(wù)司的溝通；三是審計(jì)組內(nèi)部溝通；四是審計(jì)組與綜合管理部門(mén)的溝通。該辦法明確了各類溝通的目的和方式，提出規(guī)范化要求，注重溝通的效率和效果。
（二）對(duì)審計(jì)成本控制提出具體要求，一是科學(xué)測(cè)算審計(jì)各步驟工作量和所需的審計(jì)經(jīng)費(fèi)；二是進(jìn)行成本和預(yù)算執(zhí)行對(duì)比分析；三是動(dòng)態(tài)分析各審計(jì)小組審計(jì)成果和費(fèi)用支出情況，適時(shí)調(diào)整審計(jì)項(xiàng)目預(yù)算。
（三）對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件管理提出要求。即審計(jì)組在制定審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)針對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，制訂應(yīng)急管理計(jì)劃。如遇突發(fā)事件，審計(jì)組應(yīng)履行報(bào)告程序，同時(shí)按照原定計(jì)劃，加強(qiáng)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急部門(mén)的聯(lián)系，如醫(yī)院、消防、公安等，從而能夠及時(shí)、有效地將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。
該辦法還對(duì)優(yōu)化審計(jì)人力資源配置、實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源（資料）共享、控制審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、監(jiān)督審計(jì)紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行等方面做出了規(guī)定。該辦法各項(xiàng)規(guī)定全面、具體、操作性強(qiáng)，為全面提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平、建立科學(xué)有序的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。（韓奕）
一、細(xì)化工作流程 嚴(yán)格工作程序
該辦法對(duì)審前準(zhǔn)備階段的工作作出明確規(guī)定，內(nèi)容包括人力資源整合、聘請(qǐng)外部人員、審計(jì)培訓(xùn)、審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)操作方案編制等方面。該辦法突出了審前培訓(xùn)環(huán)節(jié)，要求審計(jì)組成員按時(shí)參加審計(jì)署組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全面收集資料、審計(jì)組內(nèi)部開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容包括被審計(jì)單位情況及行業(yè)背景、相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定、審計(jì)業(yè)務(wù)能力及計(jì)算機(jī)審計(jì)方法等，并強(qiáng)調(diào)審計(jì)培訓(xùn)應(yīng)具備針對(duì)性、效率性和效果性。
二、強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施各階段的主要任務(wù)和內(nèi)容
該辦法對(duì)審計(jì)實(shí)施階段的工作作出明確規(guī)定，內(nèi)容包括召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、取得承諾書(shū)、搭建審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)信息共享平臺(tái)、延伸事項(xiàng)申報(bào)及審批、計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用、協(xié)調(diào)溝通、審計(jì)信息、現(xiàn)場(chǎng)審理、審計(jì)成果、安全保密工作等方面，內(nèi)容完整、詳實(shí)。該辦法從三個(gè)方面體現(xiàn)了管理創(chuàng)新。
（一）對(duì)協(xié)調(diào)溝通工作提出了細(xì)化要求。一是審計(jì)組與被審計(jì)單位的溝通；二是審計(jì)組與審計(jì)署業(yè)務(wù)司的溝通；三是審計(jì)組內(nèi)部溝通；四是審計(jì)組與綜合管理部門(mén)的溝通。該辦法明確了各類溝通的目的和方式，提出規(guī)范化要求，注重溝通的效率和效果。
（二）對(duì)審計(jì)成本控制提出具體要求，一是科學(xué)測(cè)算審計(jì)各步驟工作量和所需的審計(jì)經(jīng)費(fèi)；二是進(jìn)行成本和預(yù)算執(zhí)行對(duì)比分析；三是動(dòng)態(tài)分析各審計(jì)小組審計(jì)成果和費(fèi)用支出情況，適時(shí)調(diào)整審計(jì)項(xiàng)目預(yù)算。
（三）對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件管理提出要求。即審計(jì)組在制定審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)針對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，制訂應(yīng)急管理計(jì)劃。如遇突發(fā)事件，審計(jì)組應(yīng)履行報(bào)告程序，同時(shí)按照原定計(jì)劃，加強(qiáng)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急部門(mén)的聯(lián)系，如醫(yī)院、消防、公安等，從而能夠及時(shí)、有效地將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。
該辦法還對(duì)優(yōu)化審計(jì)人力資源配置、實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源（資料）共享、控制審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、監(jiān)督審計(jì)紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行等方面做出了規(guī)定。該辦法各項(xiàng)規(guī)定全面、具體、操作性強(qiáng)，為全面提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平、建立科學(xué)有序的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。（韓奕）
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