審計(jì)署成都辦開展“研究型審計(jì)”初見成效
近兩年，審計(jì)署駐成都特派辦高度重視審計(jì)理論研究工作，緊緊圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)中心開展審計(jì)理論研究，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與審計(jì)理論研究的積極性，收到良好成效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造審計(jì)理論研究良好氛圍。2010年初，該辦召開了審計(jì)理論研究座談會(huì)，總結(jié)近幾年來的理論研究工作，查找不足并提出改進(jìn)措施，堅(jiān)持把審計(jì)理論研究作為當(dāng)年重點(diǎn)工作的四個(gè)突破點(diǎn)之一。該辦修訂審計(jì)理論研究會(huì)章程，調(diào)整審計(jì)理論研究會(huì)成員，充分發(fā)揮審計(jì)理論研究會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用。去年，該辦把審計(jì)理論研究寫入貫徹“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見，明確未來五年審計(jì)理論研究工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。該辦還組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)理論研究工作的意見》，深入領(lǐng)會(huì)《意見》精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好審計(jì)理論研究工作的緊迫感和責(zé)任感。
二是理論聯(lián)系實(shí)際，提升審計(jì)理論研究的層次和水平。該辦緊緊圍繞審計(jì)中心工作開展審計(jì)理論研究，在重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目中，把審計(jì)理論研究與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)審計(jì)理論研究與審計(jì)業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)。如在去年地方政府性債務(wù)審計(jì)中，該辦在成立審計(jì)組的同時(shí)專門成立了審計(jì)理論研究小組，理論研究小組全程參與審計(jì)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)開展審計(jì)理論研究，最終形成三個(gè)專題研究報(bào)告。其中，《關(guān)于我國地方政府舉債機(jī)制的思考》在中國審計(jì)學(xué)會(huì)舉行的論壇上做了交流發(fā)言，并獲得審計(jì)學(xué)會(huì)2011年度優(yōu)秀審計(jì)論文二等獎(jiǎng)。在災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)中，該辦領(lǐng)導(dǎo)組織50多人對17個(gè)汶川地震重災(zāi)縣（市）的可持續(xù)發(fā)展等開展專題調(diào)研，形成三個(gè)專題報(bào)告上報(bào)審計(jì)署，得到署領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是鼓勵(lì)全員參與，加強(qiáng)審計(jì)理論研究隊(duì)伍建設(shè)。在全辦大力倡導(dǎo)研究型審計(jì)，引導(dǎo)審計(jì)干部既當(dāng)“審計(jì)員”，又當(dāng)“研究員”。辦領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭參與重大課題研究和撰寫審計(jì)論文；充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員等理論研究骨干人才作用，帶動(dòng)全辦審計(jì)人員開展審計(jì)理論研究；將該辦近3年的理論研究成果匯編成冊，供審計(jì)人員學(xué)習(xí)借鑒，提高研究水平和能力；積極為該辦青年審計(jì)人員提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)他們參與審計(jì)理論研究的積極性。修改完善《成都辦重點(diǎn)審計(jì)科研課題管理辦法》，將理論研究成果與年終評優(yōu)、考核等相結(jié)合，鼓勵(lì)審計(jì)人員積極參與審計(jì)理論研究。
四是整合各類資源，形成審計(jì)理論研究的合力。該辦在審計(jì)理論研究特別是在一些重大審計(jì)課題研究中，堅(jiān)持與高等院校、地方政府部門合作，形成理論研究的合力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。如在去年的地方政府性債務(wù)審計(jì)中，該辦與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合組成課題組，對地方政府性債務(wù)開展專題研究，形成3個(gè)專題報(bào)告上報(bào)審計(jì)署。在今年的財(cái)政大格局審計(jì)中，該辦審計(jì)組結(jié)合審計(jì)工作情況，與一些地方政府聯(lián)合開展縣級財(cái)力專題研究。另外，該辦還爭取中國審計(jì)學(xué)會(huì)的指導(dǎo)和幫助。
兩年來，成都辦結(jié)合地方政府性債務(wù)審計(jì)、災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)、財(cái)政大格局審計(jì)等開展專題研究，形成6個(gè)專題研究報(bào)告上報(bào)審計(jì)署，得到署領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。該辦完成了《跟蹤審計(jì)研究》《會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口應(yīng)用指南》《積極發(fā)揮特派辦的法制宣傳陣地作用研究》等6個(gè)課題。該辦組織辦內(nèi)干部編寫《國家審計(jì)人力資源管理》一書已經(jīng)出版。組織干部積極參與審計(jì)學(xué)會(huì)舉辦的國家審計(jì)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等研討會(huì)，該辦共提交25篇論文，其中2篇在審計(jì)論壇上作了交流發(fā)言，2篇入選中國審計(jì)學(xué)會(huì)的論文集，1篇獲得審計(jì)學(xué)會(huì)2011年度優(yōu)秀審計(jì)論文二等獎(jiǎng)。該辦干部職工自選課題進(jìn)行研究，在審計(jì)研究、中國審計(jì)、中國審計(jì)報(bào)等媒體發(fā)表各類理論研究文章80余篇。（王洪勇 張華榮）
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