審計(jì)署鄭州辦認(rèn)真總結(jié)財(cái)政審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)
2011年，審計(jì)署駐鄭州特派辦在財(cái)政審計(jì)中緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、運(yùn)行高效”的原則，有效整合審計(jì)資源，齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難，取得了顯著成效。
一是統(tǒng)一思想，理清思路。該辦高度重視審前集中培訓(xùn)，組織全體參審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的意見(jiàn)》、侯凱副審計(jì)長(zhǎng)在2011年財(cái)政審計(jì)視頻培訓(xùn)班上的講話精神和審計(jì)工作方案，并形成做好該辦2011年財(cái)政審計(jì)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)，理清了思路，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。
二是整合資源，協(xié)調(diào)機(jī)制。為便于審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，該辦適應(yīng)2011年審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際情況，打破分管辦領(lǐng)導(dǎo)條線管理的模式，以財(cái)政審計(jì)大格局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)全局，突破項(xiàng)目及專業(yè)限制，統(tǒng)一審計(jì)目標(biāo)，統(tǒng)一調(diào)配力量，統(tǒng)一行動(dòng)步調(diào)，在每個(gè)被審計(jì)地區(qū)建立一個(gè)統(tǒng)一的審計(jì)組，由一位辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和督導(dǎo)指揮，及時(shí)應(yīng)對(duì)審計(jì)中遇到的突發(fā)狀況，形成了運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、務(wù)實(shí)高效的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制，提高了審計(jì)工作效率。
三是科學(xué)謀劃，精確選點(diǎn)。按照2011年財(cái)政審計(jì)工作方案總體要求，為避免選點(diǎn)的主觀性和隨意性，該辦組建了由特派員任組長(zhǎng)，各項(xiàng)目牽頭處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，項(xiàng)目主審為成員的抽選小組，對(duì)被審計(jì)地區(qū)的發(fā)展改革委、財(cái)政部門、教育部門等進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，以財(cái)政審計(jì)總體目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，兼顧各審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)，確保整體合力有效發(fā)揮，力求審計(jì)結(jié)果真實(shí)可靠，達(dá)到了預(yù)期的審計(jì)目標(biāo)。
四是信息共享，成果提升。該辦充分發(fā)揮縣級(jí)政府性資金審計(jì)調(diào)查的平臺(tái)作用和相關(guān)專項(xiàng)調(diào)查的支撐功能，在由縣級(jí)政府性資金審計(jì)組為專項(xiàng)組提供基礎(chǔ)資料的同時(shí)，由專項(xiàng)組將發(fā)現(xiàn)的具有普遍性的問(wèn)題主動(dòng)反饋給縣級(jí)政府性資金審計(jì)組，不僅提高了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)效率，同時(shí)促進(jìn)了同類問(wèn)題和信息的匯總結(jié)合。針對(duì)縣級(jí)政府各項(xiàng)專項(xiàng)資金在建設(shè)實(shí)施中存在資金缺乏全過(guò)程跟蹤管理等問(wèn)題，由縣級(jí)政府性資金審計(jì)組牽頭統(tǒng)一收集、整理、撰寫(xiě)，形成審計(jì)專題報(bào)告。
五是創(chuàng)新方法，提高效率。針對(duì)財(cái)政審計(jì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，該辦在總結(jié)以前年度審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，編制操作指南，幫助審計(jì)人員盡快熟悉相關(guān)政策法規(guī)，把握審計(jì)重點(diǎn)，掌握審計(jì)方法和步驟，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)效率。在審計(jì)過(guò)程中，積極探索“以表引路”的審計(jì)方式，針對(duì)項(xiàng)目延伸情況設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目資料分析表、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題表和建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)度情況表。這樣不僅減少了收集資料和分析資料的時(shí)間，加快了審計(jì)進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)也能通過(guò)查看相關(guān)表格了解各審計(jì)小組進(jìn)度，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，有效把握大局。
六是技術(shù)支撐，暢通渠道。為提高工作效率，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)作用，該辦不僅為每個(gè)審計(jì)組配備專業(yè)計(jì)算機(jī)審計(jì)人員，而且充分挖掘通過(guò)計(jì)算機(jī)中級(jí)人員的潛力，通過(guò)AO系統(tǒng)分析匯總數(shù)據(jù)，查找問(wèn)題線索，快速確定審計(jì)重點(diǎn)和方向，有效地提高了審計(jì)工作效率。為了更好地實(shí)現(xiàn)資源共享，信息暢通，除了每周例行的業(yè)務(wù)討論會(huì)之外，該辦還充分利用大項(xiàng)目管理平臺(tái)，在及時(shí)掌握審計(jì)署最新工作動(dòng)態(tài)的同時(shí)，將遇到的困難、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)方法、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的指令以及其他相關(guān)資料及時(shí)上傳大項(xiàng)目平臺(tái)，為審計(jì)署實(shí)時(shí)提供審計(jì)一線信息，為其正確決策提供依據(jù)，保證了信息流通高效順暢。
七是齊抓共管，標(biāo)本兼治。該辦牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，以縣級(jí)政府性資金審計(jì)調(diào)查為平臺(tái)，有效開(kāi)展專項(xiàng)資金審計(jì)，由面及點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，一手抓案件線索、違法違規(guī)問(wèn)題查處，一手抓體制、機(jī)制、制度、政策的完善，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和效益性，推動(dòng)深化財(cái)政體制改革，促進(jìn)保障和改善民生，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的整體性、宏觀性、建設(shè)性和時(shí)效性，充分發(fā)揮審計(jì)在完善國(guó)家治理和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。（閻勤燕 潘小蘇）
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