審計署成都辦著力提高財政審計的層次和水平
今年,審計署駐成都特派辦以審計項目為中心,突出“兩手抓”這個主題,著力在意識、思路和方法三個方面下功夫,進一步提高財政審計的層次和水平。
——強化三個意識,提升財政審計成果。為了提升財政審計成果,該辦在今年的財政審計中著力強化三個意識。一是宏觀意識?;诮衲甑膶徲嬳椖亢拓斦徲嫷奶攸c,該辦要求審計人員在審計中站在更高的高度審視和分析問題,提出建議。加強各方面的學(xué)習(xí),不斷提高宏觀分析和把握能力。二是“兩手”意識。繼續(xù)提高“兩手抓”的能力,特別是抓大案要案線索的能力。不斷增強“兩手”意識,要養(yǎng)成從體制、機制、制度層面去思考、發(fā)現(xiàn)、分析問題的能力。三是危機意識。該辦認識到自身離“當(dāng)好公共財政的‘衛(wèi)士’,為完善國家治理發(fā)揮更大作用”還有很大差距,還存在審計能力還不強、審計方法還不適應(yīng)等方面問題。因此,該辦要求審計干部時刻保持清醒認識,進一步增強危機意識。
——拓寬三個思路,提高財政審計層次。該辦高度重視財政審計思路,要求審計人員:一是要有全局思路,橫向注重總體把握和分析,縱向注重歷史沿革的思路。二是要對體制機制問題和重大違紀(jì)問題有敏銳思路。進一步打破過去的常規(guī)性思維和慣性,遇到問題隨時想到三點,即是否存在制度性漏洞,是否存在重大問題的可能,是否需要非常規(guī)手段。時間上往前后各多走一步,范圍上往相關(guān)事項擴大一圈,心理上多加一層重視。三是把握整體的思路。財政審計因為涉及面廣,對于整體的把握存在一定難度,該辦將通過思路的轉(zhuǎn)變逐漸在財政、稅收、經(jīng)責(zé)等審計中把握總體,重點突破。
——把握三個方法,提高財政審計質(zhì)量。該辦認為,要實現(xiàn)財政審計新突破,不僅需要有好的意識和思路,還要通過正確的方法去實現(xiàn)。一是加強對國家方針政策的學(xué)習(xí),進一步提高審計人員的宏觀意識和把握整體的能力。尤其是針對審計人員過去案件突破能力不強、意識不敏感的狀況,該辦將準(zhǔn)備通過一些財政審計的案例來總結(jié)分析別人的經(jīng)驗和方法,增強在財政審計中抓大案要案的方法和本領(lǐng)。二是不斷改變思維方式。按照劉家義審計長提出的改變思維方式的具體要求,努力做到“十個堅持”“十個防止”,處理好“十種關(guān)系”。三是創(chuàng)新管理和審計技術(shù)方法。進一步加強處內(nèi)管理、審計現(xiàn)場管理、審計過程與控制等,努力克服人力資源不足與審計任務(wù)日益繁重的矛盾,克服人員能力差異對整個審計工作的影響。創(chuàng)新審計技術(shù)方法,充分利用先進的審計技術(shù)和工具,進一步提高財政審計效率和效果。(陶應(yīng)堂)
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