審計署沈陽辦制定進一步加強審計理論研究工作的實施意見
為認真貫徹落實審計署關(guān)于進一步加強審計理論研究工作的意見要求，提高審計理論研究的質(zhì)量和水平，為審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐，日前，審計署駐沈陽特派辦制定了進一步加強審計理論研究工作的實施意見。
一、明確指導(dǎo)思想，確立工作目標。該辦進一步加強審計理論研究工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)審計理念，以推進建設(shè)性審計為主線，以打造特色沈陽辦為核心，以加強審計理論研究和宣傳為重點，不斷提升審計理論研究水平和影響力，為該辦審計工作科學(xué)發(fā)展提供強有力的理論保障。審計理論研究工作的目標是：在辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，高標準，嚴要求，科學(xué)組織，真抓實干，營造氛圍，多出成果，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，有計劃地培養(yǎng)出具有較高理論研究水平的骨干，緊密圍繞審計基本理論和當前審計工作中面臨的新問題、新困難，國家治理的大環(huán)境、著力點及對審計的需求開展審計理論研究，最終通過審計理論創(chuàng)新不斷推進和指導(dǎo)審計工作實踐。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮作用。全面加強該辦審計理論研究的組織機構(gòu)建設(shè)，調(diào)整完善以審計理論研究會、各處室理論研究小組、辦公室的職能職責(zé)，使其在審計理論研究工作中發(fā)揮更加積極的作用。審計理論研究會主要負責(zé)該辦理論研究的全面工作，包括領(lǐng)導(dǎo)、組織、規(guī)劃和實施以及與審計學(xué)會的溝通、交流。各處室理論研究小組主要負責(zé)本處室的審計理論研究領(lǐng)導(dǎo)、組織、規(guī)劃和實施，與審計理論研究會的溝通、協(xié)調(diào)，重要審計課題和經(jīng)濟熱點問題研究的實踐工作。辦公室作為審計理論研究會常設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)及時傳達審計理論研究會的各項決定，維護網(wǎng)站理論研究板塊等日常工作。
三、把握總體原則，注重指導(dǎo)實踐。堅持從實踐中來、到實踐中去、理論與實踐相結(jié)合的原則，緊密圍繞審計實踐中迫切需要解決的重大問題組織開展深入研究，逐步提高審計人員的理論研究意識、能力和水平，審計人員應(yīng)不斷從審計業(yè)務(wù)中總結(jié)出新鮮經(jīng)驗，并敢于和善于突破不合時宜的觀點和論述，大膽創(chuàng)新，做出新的理論概括，提出更切實際的、更具操作性的理論觀點。同時，積極推動審計科研成果在實踐中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，實現(xiàn)審計理論研究與審計實務(wù)工作的有機結(jié)合和相互促進。
四、制定有效措施，全面提升水平。一是大力開展“研究式”審計。將審計理論研究任務(wù)納入具體審計項目，或者將開展審計項目中積累的經(jīng)驗、遇到的問題進行理論總結(jié)和提煉，提高審計人員的理論研究意識、能力和水平，提高審計工作成果的質(zhì)量和水平。各理論研究小組每年應(yīng)至少提交1篇有深度有價值的理論研究文章。二是堅持完善審計論壇，打造更為多樣的平臺。堅持舉辦審計論壇，發(fā)揮其載體作用，并不斷加以完善。并積極邀請專家、學(xué)者參加論壇，力求推出一批有深度、有價值的研究成果。同時，在該辦專網(wǎng)網(wǎng)站設(shè)立理論研討板塊，發(fā)布優(yōu)秀作品，通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)科研成果的共享和交流。三是培養(yǎng)審計理論研究骨干。各處室理論研究小組要確定1名具有較高學(xué)歷、較強理論研究水平和審計實踐經(jīng)驗的同志擔(dān)任理論研究工作聯(lián)絡(luò)員，并力爭用1至2年的時間，培養(yǎng)出至少2名審計理論研究業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)或牽頭理論研究任務(wù)。四是強化考核管理，打造有效機制。將審計科研任務(wù)的完成及成果的推廣應(yīng)用情況作為處室和個人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，將審計人員的科研能力和水平作為干部選拔任用的重要參考依據(jù)之一，逐步形成考核、激勵、獎懲等一系列更富成效的新機制，從機制和制度上調(diào)動全辦審計人員參與審計理論研究的積極性和主動性。（陳偉偉 張溥）
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