審計(jì)署武漢辦開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理確保安全
2011年以來(lái)，為了加強(qiáng)“平安單位”建設(shè)，確保把安全穩(wěn)定工作落到實(shí)處，審計(jì)署駐武漢特派辦根據(jù)審計(jì)署及湖北省的要求，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全、制度嚴(yán)格、措施到位、執(zhí)行得力，該辦2011年無(wú)任何安全事故發(fā)生，并獲得了“武漢市綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在年度工作計(jì)劃中，該辦明確提出了綜合治理工作是“一把手”工程，嚴(yán)格履行“保一方平安”的政治責(zé)任，形成了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、部門負(fù)責(zé)人具體抓，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。該辦領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，定期研究部署綜合治理工作，聽(tīng)取責(zé)任部門對(duì)綜合治理的工作匯報(bào)，聯(lián)系實(shí)際，解決問(wèn)題，使人防、物防、技防措施落到實(shí)處，確保綜合治理工作的順利開(kāi)展。
二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，更好地履行綜合治理各項(xiàng)工作職責(zé)，新成立的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組由特派員擔(dān)任組長(zhǎng)，分管辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，辦公室、人教處、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人為小組成員。為了便于開(kāi)展工作，綜合治理辦公室設(shè)在服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)日常管理工作，并明確專人負(fù)責(zé)，形成了層層有人抓、有人辦的工作機(jī)制。
三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。該辦與審計(jì)署、武漢市公安局文保分局、珞珈山街辦事處、水生村居委會(huì)分別簽訂了《社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》《社區(qū)消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書》。為了把綜合治理責(zé)任目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，特派員還與該辦各處室負(fù)責(zé)人簽訂了《審計(jì)署武漢辦社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以“保穩(wěn)定、保平安”為目標(biāo)，要求各單位管好自己的人、財(cái)、物，全面推行綜合治理工作責(zé)任追究制度，將責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位。
二、強(qiáng)化管理，完善措施。一是加強(qiáng)突發(fā)事件處置管理。為了有效預(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)事件，將突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低，該辦建立了節(jié)假日值班制度，修訂完善了《審計(jì)署武漢特派辦機(jī)關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案》，成立了機(jī)關(guān)突發(fā)事件處置指揮部，負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，督促、指導(dǎo)各有關(guān)部門制定、完善相關(guān)應(yīng)急事件處置細(xì)則，并組織相關(guān)人員進(jìn)行火災(zāi)、地震等施救演習(xí)，增強(qiáng)了處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
二是強(qiáng)化內(nèi)部安全管理。第一，規(guī)范辦公樓治安管理。為了確保辦公場(chǎng)所安全，嚴(yán)格要求安保人員遵守《辦公樓保衛(wèi)、保潔工作細(xì)則》，加強(qiáng)值班巡邏，實(shí)行24小時(shí)值班制度，定期和不定期進(jìn)行安全檢查。第二，抓好防火防盜工作。該辦結(jié)合辦公樓的裝修改造，按照消防規(guī)范的要求，投資100多萬(wàn)元在辦公樓全部安裝了噴淋、煙感、消防廣播、監(jiān)控等防火防盜報(bào)警系統(tǒng)。重新配備了消防栓、消防龍頭、滅火器等，并責(zé)成專人定期檢查防火防盜報(bào)警器和滅火器的運(yùn)行狀況和性能，經(jīng)常保養(yǎng)，并對(duì)財(cái)務(wù)室、機(jī)房、檔案室等關(guān)鍵部門，全部配備了保險(xiǎn)柜、防盜門等安全設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的安全教育，增強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所的安全意識(shí)；組織開(kāi)展了防火、防盜、防事故的宣傳和專業(yè)知識(shí)的講座培訓(xùn)等。第三，開(kāi)展消防工作大檢查。根據(jù)《審計(jì)署辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作的通知》要求，及時(shí)對(duì)辦公區(qū)、宿舍區(qū)、人防工程及培訓(xùn)中心等場(chǎng)所開(kāi)展消防大檢查，對(duì)水、電、氣、熱、油各類設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全排查，堵塞安全漏洞，消除安全隱患，并在小區(qū)張貼消防知識(shí)圖片和消防工作宣傳橫幅。認(rèn)真貫徹“消防為主、防消結(jié)合”的方針，加強(qiáng)了對(duì)干部職工的消防安全教育，進(jìn)一步提高了對(duì)消防安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。第四，在食品衛(wèi)生方面，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求，確保用餐安全衛(wèi)生。第五，狠抓車輛安全管理。結(jié)合實(shí)際，修訂完善了《審計(jì)署武漢特派辦機(jī)關(guān)車輛管理辦法》，詳細(xì)規(guī)定了駕駛員的職責(zé)，對(duì)車輛的保養(yǎng)、保管、維修以及行車安全、出現(xiàn)事故懲罰措施等進(jìn)行明確。為了提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)，還開(kāi)展了駕駛員重溫交通法規(guī)和駕駛知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)用車的管理，杜絕了公車私用等現(xiàn)象。2011年，該辦未發(fā)生重大交通事故，車隊(duì)及個(gè)人多次被地方交管部門評(píng)為先進(jìn)。第六，把保密工作納入綜合治理評(píng)審范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照保管、銷毀、傳遞、移交涉密文件的規(guī)章制度執(zhí)行。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)管理，嚴(yán)格對(duì)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)進(jìn)行了區(qū)分，涉密內(nèi)容禁止上外網(wǎng)，保證信息網(wǎng)絡(luò)的安全。
三是加強(qiáng)對(duì)干部職工及家屬的安全教育。與地方相關(guān)部門共同制定了工作計(jì)劃，堅(jiān)持把加強(qiáng)流動(dòng)人口和門前“三包”的管理作為治安防范工作的中心任務(wù)，貫穿預(yù)防工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦機(jī)關(guān)聘用的臨時(shí)人員以及家屬區(qū)流動(dòng)人口的管理；抓好取締“法輪功”等反邪教教育活動(dòng)，確保辦內(nèi)無(wú)“法輪功”練習(xí)者；杜絕黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象的發(fā)生，做到警鐘長(zhǎng)鳴；加強(qiáng)對(duì)干部的思想政治教育、法制教育、安全教育，開(kāi)展了普法教育活動(dòng)。2011年，該辦無(wú)刑事案件和治安案件的發(fā)生，無(wú)“六害”現(xiàn)象發(fā)生，全辦無(wú)一人參加非法組織和宗教迷信活動(dòng)。
四是妥善處理工作中出現(xiàn)的矛盾。認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信、來(lái)訪和投訴的接待處理，做到處理來(lái)信不拖延，對(duì)所有的信訪結(jié)果都通過(guò)相關(guān)渠道公布；結(jié)合作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工作用語(yǔ)，提高審計(jì)質(zhì)量，端正審計(jì)態(tài)度，熱情文明地與被審計(jì)單位交往。對(duì)該辦的基礎(chǔ)建設(shè)、分調(diào)房等問(wèn)題，采用全員征求意見(jiàn)的方式進(jìn)行決策，做到公正公開(kāi)，贏得了群眾的稱贊。
三、健全制度，注重效果。一是建立綜合治理制度體系。該辦建立健全各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，堅(jiān)持用制度管事、管人。如《消防安全制度》《門衛(wèi)檢查制度》《基建場(chǎng)所安全管理制度》等，形成了多位一體的按制度辦事、用制度管人的綜合治理工作機(jī)制。進(jìn)一步加大管理力度，定期檢查、總結(jié)、匯報(bào)，不斷完善臺(tái)賬制度，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新和鞏固綜合治理的良好局面。二是嚴(yán)格執(zhí)行情況報(bào)告制度。定期向地方各級(jí)綜治管理部門報(bào)告工作開(kāi)展情況、年度計(jì)劃、工作總結(jié)和自查材料，積極完成各級(jí)綜合治理管理部門交辦的其他重要工作。三是完善考核機(jī)制。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將綜治工作與業(yè)績(jī)考核、晉職晉級(jí)、評(píng)模表先掛鉤，對(duì)綜治工作成效顯著的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳。（楊國(guó)慶）
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