審計署武漢辦召開黨組中心組學(xué)習(xí)會全力推動國家審計服務(wù)于國家治理
日前，審計署駐武漢特派辦以“認真查找差距，落實審計署‘十二五’審計工作發(fā)展規(guī)劃”為主題，組織全辦53名處級以上干部召開黨組中心組第3季度封閉式學(xué)習(xí)會，采取個人自學(xué)、分組討論、大會交流的形式，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，學(xué)習(xí)劉家義審計長關(guān)于國家審計服務(wù)于國家治理的理論，引導(dǎo)大家進一步明確新形勢下署黨組對特派辦工作的新要求，熟悉和掌握審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃，認清當前和今后一段時期審計工作的發(fā)展路徑，達到了統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量、提振士氣的目的。
國家審計服務(wù)于國家治理的理念得到進一步強化。該辦指出，處級干部處于機關(guān)審計業(yè)務(wù)、管理運行中承上啟下的關(guān)鍵位置，只要處級干部思想統(tǒng)一了、作風(fēng)過硬了、能力增強了，就可以帶領(lǐng)全辦干部職工迎難而上，戰(zhàn)勝困難，全力推動國家審計服務(wù)于國家治理，重鑄輝煌。經(jīng)過2天的封閉式自學(xué)和頭腦風(fēng)暴式討論，大家深刻認識到，審計實質(zhì)上是國家依法用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的行為，其本質(zhì)是國家治理這個大系統(tǒng)中的一個內(nèi)生的具有預(yù)防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”，是國家治理的重要組成部分。國家治理的目標決定了國家審計的方向。國家審計的目標、任務(wù)、重點和方式，都隨著國家治理的目標、任務(wù)、重點和方式的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變，始終在國家治理中發(fā)揮著不可替代的作用。從國家治理的角度看待國家審計，可以準確把握國家審計發(fā)展規(guī)律，推動國家審計科學(xué)發(fā)展，為國家審計提供更寬廣的視野和平臺。
國家審計服務(wù)于國家治理的工作路徑進一步清晰。此次中心組學(xué)習(xí)會，結(jié)合實際，研究制訂了貫徹落實審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃的意見，進一步明確了國家審計服務(wù)于國家治理的有效途徑。一是在審計目標上，要堅持“六個關(guān)注”：即，關(guān)注政策，促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整；關(guān)注民生，嚴肅查處損害群眾切身利益的突出問題；關(guān)注效益，讓有限的財政資金發(fā)揮更大的作用；關(guān)注責(zé)任，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履責(zé)、規(guī)范用權(quán)；關(guān)注案件，推動反腐倡廉、深化改革；關(guān)注安全，維護和改善經(jīng)濟秩序，維護國家經(jīng)濟安全。二是在工作方式上，要樹立辯證思維，大膽創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“四個突破”。即，突破審計工作按專業(yè)分工的格局，發(fā)揮審計工作整體效能；突破審計資源分散，形成審計目標一致、審計組織統(tǒng)分結(jié)合、審計結(jié)果共享的審計模式；突破審計方法束縛，準確把握審計的重點和突破口；突破審計技術(shù)障礙，探索數(shù)字化特派辦建設(shè)模式。三是要做到“三個堅持”，不斷提高服務(wù)國家治理的質(zhì)量和水平。即，堅持審計質(zhì)量管理全程化，不斷完善審計現(xiàn)場質(zhì)量控制制度、審理制度、定期檢查制度和審計分析制度，做到全過程控制審計質(zhì)量；堅持審計風(fēng)險管理常態(tài)化，認真執(zhí)行審計署審計風(fēng)險防范和廉潔從審的相關(guān)規(guī)定，形成具有自身特色的審前、審中、審后風(fēng)險防控體系；堅持干部培養(yǎng)制度化、個性化，抓好對全辦人員全方位、多層次、個性化的教育培訓(xùn)工作，進一步完善處室年度考核和個人年度考核兩個考核辦法，強化干部責(zé)任。四是要大力提升審計成果。審計工作的最終價值是體現(xiàn)在審計成果上的，沒有審計成果的審計工作是蒼白無力的。對于今后的項目審計，要努力形成“四種成果”，即業(yè)務(wù)成果、人才成果、信息成果、經(jīng)驗成果。
國家審計服務(wù)于國家治理的精神狀態(tài)得到進一步提升。通過學(xué)習(xí)2009年感動中國人物“暴走媽媽”陳玉蓉的故事和紅軍一夜行軍140里勇奪瀘定縣城的歷史，大家充分認識到精神力量在實踐中的巨大能動作用；通過討論審計工作面臨的新形勢、新任務(wù)與現(xiàn)實面臨的精神狀態(tài)疲軟、造成“二律背反”的格局，大家進一步增強了加強精神高地建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。同志們一致認為，國家審計服務(wù)于國家治理，關(guān)鍵取決于精神狀態(tài)。首先要堅定信念，強化理念。要把發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作為審計的著眼點，把維護群眾根本利益作為審計的最終目標，把維護國家安全作為審計的首要任務(wù)，把“兩手抓”作為審計工作的重要抓手，解決好“什么是審計”“為誰審計”“為什么審計”“怎么審計”的問題。其次，要點燃激情，高揚風(fēng)帆。要樹立崇高的理想，要有強烈的責(zé)任感，在工作中少一些抱怨、多一些實干。第三，要追求卓越，敢于勝利。處級干部尤其是“一把手”，要時刻牢記自己“公眾人物”的身份，時刻想到自己的一言一行對部屬的引領(lǐng)、激勵和放大效應(yīng)；時刻想到自己的一言一行代表著中央國家機關(guān)和公務(wù)員的形象，要有一種“不進則退”的緊迫感和危機感。同時，要處理好決策與執(zhí)行、謀人與謀事、動手與放手的關(guān)系，善于尊重人、團結(jié)人、培養(yǎng)人、激勵人。第四，要勇于擔(dān)當，認真負責(zé)。要自覺做到“四個敢于”：敢于堅持原則，大膽管理；敢于正視問題，化解矛盾；敢于弘揚正氣，扶正抑邪；敢于承擔(dān)責(zé)任，不互相推諉。第五，要居安思危，真抓實干。要認識當今社會是競爭型的社會，優(yōu)勝劣汰是鐵的規(guī)律。要堅持“三個正確對待”，正確對待自我，任何個人都是組織培養(yǎng)起來的；正確對待成績，成績只能說明過去；正確對待昨天，昨天已經(jīng)過去，未來須從“零”開始。要把本部門的工作放在審計事業(yè)發(fā)展大局中來定位，用時代的坐標來審視和要求自己，與時俱進，不斷調(diào)節(jié)。只有這樣，才能做到永不自滿、永不懈怠、永不停步。（周俊、李衛(wèi)鋒）
國家審計服務(wù)于國家治理的理念得到進一步強化。該辦指出，處級干部處于機關(guān)審計業(yè)務(wù)、管理運行中承上啟下的關(guān)鍵位置，只要處級干部思想統(tǒng)一了、作風(fēng)過硬了、能力增強了，就可以帶領(lǐng)全辦干部職工迎難而上，戰(zhàn)勝困難，全力推動國家審計服務(wù)于國家治理，重鑄輝煌。經(jīng)過2天的封閉式自學(xué)和頭腦風(fēng)暴式討論，大家深刻認識到，審計實質(zhì)上是國家依法用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的行為，其本質(zhì)是國家治理這個大系統(tǒng)中的一個內(nèi)生的具有預(yù)防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”，是國家治理的重要組成部分。國家治理的目標決定了國家審計的方向。國家審計的目標、任務(wù)、重點和方式，都隨著國家治理的目標、任務(wù)、重點和方式的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變，始終在國家治理中發(fā)揮著不可替代的作用。從國家治理的角度看待國家審計，可以準確把握國家審計發(fā)展規(guī)律，推動國家審計科學(xué)發(fā)展，為國家審計提供更寬廣的視野和平臺。
國家審計服務(wù)于國家治理的工作路徑進一步清晰。此次中心組學(xué)習(xí)會，結(jié)合實際，研究制訂了貫徹落實審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃的意見，進一步明確了國家審計服務(wù)于國家治理的有效途徑。一是在審計目標上，要堅持“六個關(guān)注”：即，關(guān)注政策，促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整；關(guān)注民生，嚴肅查處損害群眾切身利益的突出問題；關(guān)注效益，讓有限的財政資金發(fā)揮更大的作用；關(guān)注責(zé)任，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履責(zé)、規(guī)范用權(quán)；關(guān)注案件，推動反腐倡廉、深化改革；關(guān)注安全，維護和改善經(jīng)濟秩序，維護國家經(jīng)濟安全。二是在工作方式上，要樹立辯證思維，大膽創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“四個突破”。即，突破審計工作按專業(yè)分工的格局，發(fā)揮審計工作整體效能；突破審計資源分散，形成審計目標一致、審計組織統(tǒng)分結(jié)合、審計結(jié)果共享的審計模式；突破審計方法束縛，準確把握審計的重點和突破口；突破審計技術(shù)障礙，探索數(shù)字化特派辦建設(shè)模式。三是要做到“三個堅持”，不斷提高服務(wù)國家治理的質(zhì)量和水平。即，堅持審計質(zhì)量管理全程化，不斷完善審計現(xiàn)場質(zhì)量控制制度、審理制度、定期檢查制度和審計分析制度，做到全過程控制審計質(zhì)量；堅持審計風(fēng)險管理常態(tài)化，認真執(zhí)行審計署審計風(fēng)險防范和廉潔從審的相關(guān)規(guī)定，形成具有自身特色的審前、審中、審后風(fēng)險防控體系；堅持干部培養(yǎng)制度化、個性化，抓好對全辦人員全方位、多層次、個性化的教育培訓(xùn)工作，進一步完善處室年度考核和個人年度考核兩個考核辦法，強化干部責(zé)任。四是要大力提升審計成果。審計工作的最終價值是體現(xiàn)在審計成果上的，沒有審計成果的審計工作是蒼白無力的。對于今后的項目審計，要努力形成“四種成果”，即業(yè)務(wù)成果、人才成果、信息成果、經(jīng)驗成果。
國家審計服務(wù)于國家治理的精神狀態(tài)得到進一步提升。通過學(xué)習(xí)2009年感動中國人物“暴走媽媽”陳玉蓉的故事和紅軍一夜行軍140里勇奪瀘定縣城的歷史，大家充分認識到精神力量在實踐中的巨大能動作用；通過討論審計工作面臨的新形勢、新任務(wù)與現(xiàn)實面臨的精神狀態(tài)疲軟、造成“二律背反”的格局，大家進一步增強了加強精神高地建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。同志們一致認為，國家審計服務(wù)于國家治理，關(guān)鍵取決于精神狀態(tài)。首先要堅定信念，強化理念。要把發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作為審計的著眼點，把維護群眾根本利益作為審計的最終目標，把維護國家安全作為審計的首要任務(wù)，把“兩手抓”作為審計工作的重要抓手，解決好“什么是審計”“為誰審計”“為什么審計”“怎么審計”的問題。其次，要點燃激情，高揚風(fēng)帆。要樹立崇高的理想，要有強烈的責(zé)任感，在工作中少一些抱怨、多一些實干。第三，要追求卓越，敢于勝利。處級干部尤其是“一把手”，要時刻牢記自己“公眾人物”的身份，時刻想到自己的一言一行對部屬的引領(lǐng)、激勵和放大效應(yīng)；時刻想到自己的一言一行代表著中央國家機關(guān)和公務(wù)員的形象，要有一種“不進則退”的緊迫感和危機感。同時，要處理好決策與執(zhí)行、謀人與謀事、動手與放手的關(guān)系，善于尊重人、團結(jié)人、培養(yǎng)人、激勵人。第四，要勇于擔(dān)當，認真負責(zé)。要自覺做到“四個敢于”：敢于堅持原則，大膽管理；敢于正視問題，化解矛盾；敢于弘揚正氣，扶正抑邪；敢于承擔(dān)責(zé)任，不互相推諉。第五，要居安思危，真抓實干。要認識當今社會是競爭型的社會，優(yōu)勝劣汰是鐵的規(guī)律。要堅持“三個正確對待”，正確對待自我，任何個人都是組織培養(yǎng)起來的；正確對待成績，成績只能說明過去；正確對待昨天，昨天已經(jīng)過去，未來須從“零”開始。要把本部門的工作放在審計事業(yè)發(fā)展大局中來定位，用時代的坐標來審視和要求自己，與時俱進，不斷調(diào)節(jié)。只有這樣，才能做到永不自滿、永不懈怠、永不停步。（周俊、李衛(wèi)鋒）
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