審計(jì)署成都辦以“五大建設(shè)”為重點(diǎn)夯實(shí)審計(jì)工作發(fā)展根基
“十二五”時(shí)期，審計(jì)署駐成都特派辦將著力抓好班子及隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)法治化建設(shè)、審計(jì)信息化建設(shè)、審計(jì)理論建設(shè)和審計(jì)文化建設(shè)等“五大建設(shè)”，為打造“四個(gè)一流特派辦”全面夯實(shí)根基。
——抓好班子及隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)辦”。該辦將著力加強(qiáng)辦、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能力及作風(fēng)建設(shè)，積極創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為全辦的發(fā)展提供人才保障。一是以開闊的視野引進(jìn)人才。進(jìn)一步加大從基層一線考試錄用公務(wù)員的力度，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。二是以科學(xué)的模式培養(yǎng)人才。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)通過(guò)案例教學(xué)等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性。進(jìn)一步加大外派鍛煉和內(nèi)部輪崗力度。深入推進(jìn)“一線工作法”和“審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制”，持續(xù)開展“審計(jì)大練兵，全面提素質(zhì)”等活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)人才專業(yè)化建設(shè)。積極采取措施加強(qiáng)對(duì)青年審計(jì)干部的培養(yǎng)。三是用正確的導(dǎo)向用好人才，以品格為核心、能力為重點(diǎn)、作風(fēng)為基礎(chǔ)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有發(fā)展。按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，促使優(yōu)秀審計(jì)人才脫穎而出。四是用溫馨的氛圍凝聚人才。大力推行“凝聚力工程”，通過(guò)“事業(yè)留人”、“環(huán)境留人”、“感情留人”等凝聚人才、凝聚人心。切實(shí)改進(jìn)思想政治工作，通過(guò)各種方式了解干部在想什么，想辦法如何在政治上、工作上和學(xué)習(xí)上關(guān)心干部。在法律政策允許范圍內(nèi)，積極為干部職工解決實(shí)際困難。切實(shí)做好離退休干部工作，繼續(xù)落實(shí)好離退休干部的各項(xiàng)待遇，多從精神上、生活上關(guān)心他們。
——抓好審計(jì)法治化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“法治立辦”。堅(jiān)持以審計(jì)質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，按照“管用、實(shí)用、好用”的原則，進(jìn)一步修訂完善制度，認(rèn)真執(zhí)行制度，真正做到用制度管權(quán)，靠制度管人，按制度辦事。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，充分依托該辦建立的國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則跟蹤平臺(tái)，深入推進(jìn)依法審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)質(zhì)量檢查員制度，加強(qiáng)審中抽查，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制和結(jié)果控制的統(tǒng)一。探索建立審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任追究制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真總結(jié)審理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化審理操作規(guī)范，規(guī)范審理工作流程。探索建立審理委員會(huì)制度，推進(jìn)民主和科學(xué)審理，提高審理質(zhì)量。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，通過(guò)“送法到一線”等方式加強(qiáng)普法宣傳教育。
——抓好審計(jì)理論建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“研究促辦”。結(jié)合國(guó)家“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步深化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各相關(guān)領(lǐng)域的研究，重點(diǎn)研究財(cái)政、金融、企業(yè)、投資、民生、資源環(huán)境等主要被審計(jì)對(duì)象改革與發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，拓展審計(jì)理論研究的深度和廣度。加強(qiáng)對(duì)“國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理”的研究，重點(diǎn)研究如何發(fā)揮各專業(yè)審計(jì)在促進(jìn)國(guó)家治理中的作用。認(rèn)真總結(jié)汶川抗震救災(zāi)審計(jì)和災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)對(duì)跟蹤審計(jì)方式方法的研究。注重發(fā)揮審計(jì)理論研究會(huì)在審計(jì)理論研究中的作用，積極構(gòu)建全員參與審計(jì)研究格局。注重搞好審計(jì)理論研究與審計(jì)業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，在審計(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上多出高質(zhì)量的審計(jì)理論研究文章，更好地指導(dǎo)和促進(jìn)全辦的審計(jì)工作。
——抓好審計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“科技領(lǐng)辦”。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)專業(yè)人員與計(jì)算機(jī)中級(jí)人員的骨干作用，堅(jiān)持重在應(yīng)用、重在績(jī)效的原則，深入推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，引領(lǐng)全辦各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。一是加大對(duì)國(guó)家信息化建設(shè)情況的審計(jì)力度，積極開展信息系統(tǒng)審計(jì)，關(guān)注國(guó)家信息安全。二是提高審計(jì)業(yè)務(wù)信息化水平。積極推廣和應(yīng)用AO2011版，積極探索適應(yīng)信息化環(huán)境的審計(jì)方式和審計(jì)組織模式。注重方法的總結(jié)，認(rèn)真撰寫計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和AO應(yīng)用實(shí)例。更加注重方法的應(yīng)用，積極發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和AO應(yīng)用實(shí)例在審計(jì)項(xiàng)目中的指導(dǎo)作用。三是積極探索審計(jì)管理數(shù)字化，積極推廣和應(yīng)用OA系統(tǒng)，并以該辦開發(fā)的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理和績(jī)效跟蹤平臺(tái)為依托，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理數(shù)字化，提升信息化環(huán)境下的審計(jì)管理水平。四是認(rèn)真總結(jié)該辦汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，基本完成各類專業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為信息化審計(jì)奠定基礎(chǔ)。
——抓好審計(jì)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“文化興辦”。大力弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神和偉大的抗震救災(zāi)精神，積極培育具有該辦特色的“五講”審計(jì)文化：“講理想、講能力、講奉獻(xiàn)、講廉潔、講文明”。加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)全辦干部樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型特派辦”建設(shè)，持續(xù)開展素質(zhì)提升等活動(dòng)，不斷提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。經(jīng)常開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，深入開展“比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)，切實(shí)做好“掛包幫”工作，大力倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。把廉潔作為全辦的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，加強(qiáng)廉政教育，完善廉政防控機(jī)制，加強(qiáng)廉政監(jiān)督檢查，引導(dǎo)審計(jì)干部廉潔從審。爭(zhēng)取成功創(chuàng)建并保持“全國(guó)文明單位”，廣泛開展文明處室、文明崗位、文明家庭等活動(dòng)，深入推進(jìn)文明審計(jì)。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用，經(jīng)常性開展心理健康教育和文體活動(dòng)，濃厚全辦文化氛圍。（周湘淑 張華榮）
——抓好班子及隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)辦”。該辦將著力加強(qiáng)辦、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能力及作風(fēng)建設(shè)，積極創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為全辦的發(fā)展提供人才保障。一是以開闊的視野引進(jìn)人才。進(jìn)一步加大從基層一線考試錄用公務(wù)員的力度，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。二是以科學(xué)的模式培養(yǎng)人才。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)通過(guò)案例教學(xué)等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性。進(jìn)一步加大外派鍛煉和內(nèi)部輪崗力度。深入推進(jìn)“一線工作法”和“審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制”，持續(xù)開展“審計(jì)大練兵，全面提素質(zhì)”等活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)人才專業(yè)化建設(shè)。積極采取措施加強(qiáng)對(duì)青年審計(jì)干部的培養(yǎng)。三是用正確的導(dǎo)向用好人才，以品格為核心、能力為重點(diǎn)、作風(fēng)為基礎(chǔ)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有發(fā)展。按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，促使優(yōu)秀審計(jì)人才脫穎而出。四是用溫馨的氛圍凝聚人才。大力推行“凝聚力工程”，通過(guò)“事業(yè)留人”、“環(huán)境留人”、“感情留人”等凝聚人才、凝聚人心。切實(shí)改進(jìn)思想政治工作，通過(guò)各種方式了解干部在想什么，想辦法如何在政治上、工作上和學(xué)習(xí)上關(guān)心干部。在法律政策允許范圍內(nèi)，積極為干部職工解決實(shí)際困難。切實(shí)做好離退休干部工作，繼續(xù)落實(shí)好離退休干部的各項(xiàng)待遇，多從精神上、生活上關(guān)心他們。
——抓好審計(jì)法治化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“法治立辦”。堅(jiān)持以審計(jì)質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，按照“管用、實(shí)用、好用”的原則，進(jìn)一步修訂完善制度，認(rèn)真執(zhí)行制度，真正做到用制度管權(quán)，靠制度管人，按制度辦事。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，充分依托該辦建立的國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則跟蹤平臺(tái)，深入推進(jìn)依法審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)質(zhì)量檢查員制度，加強(qiáng)審中抽查，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制和結(jié)果控制的統(tǒng)一。探索建立審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任追究制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真總結(jié)審理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化審理操作規(guī)范，規(guī)范審理工作流程。探索建立審理委員會(huì)制度，推進(jìn)民主和科學(xué)審理，提高審理質(zhì)量。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，通過(guò)“送法到一線”等方式加強(qiáng)普法宣傳教育。
——抓好審計(jì)理論建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“研究促辦”。結(jié)合國(guó)家“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步深化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各相關(guān)領(lǐng)域的研究，重點(diǎn)研究財(cái)政、金融、企業(yè)、投資、民生、資源環(huán)境等主要被審計(jì)對(duì)象改革與發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，拓展審計(jì)理論研究的深度和廣度。加強(qiáng)對(duì)“國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理”的研究，重點(diǎn)研究如何發(fā)揮各專業(yè)審計(jì)在促進(jìn)國(guó)家治理中的作用。認(rèn)真總結(jié)汶川抗震救災(zāi)審計(jì)和災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)對(duì)跟蹤審計(jì)方式方法的研究。注重發(fā)揮審計(jì)理論研究會(huì)在審計(jì)理論研究中的作用，積極構(gòu)建全員參與審計(jì)研究格局。注重搞好審計(jì)理論研究與審計(jì)業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，在審計(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上多出高質(zhì)量的審計(jì)理論研究文章，更好地指導(dǎo)和促進(jìn)全辦的審計(jì)工作。
——抓好審計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“科技領(lǐng)辦”。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)專業(yè)人員與計(jì)算機(jī)中級(jí)人員的骨干作用，堅(jiān)持重在應(yīng)用、重在績(jī)效的原則，深入推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，引領(lǐng)全辦各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。一是加大對(duì)國(guó)家信息化建設(shè)情況的審計(jì)力度，積極開展信息系統(tǒng)審計(jì)，關(guān)注國(guó)家信息安全。二是提高審計(jì)業(yè)務(wù)信息化水平。積極推廣和應(yīng)用AO2011版，積極探索適應(yīng)信息化環(huán)境的審計(jì)方式和審計(jì)組織模式。注重方法的總結(jié)，認(rèn)真撰寫計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和AO應(yīng)用實(shí)例。更加注重方法的應(yīng)用，積極發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和AO應(yīng)用實(shí)例在審計(jì)項(xiàng)目中的指導(dǎo)作用。三是積極探索審計(jì)管理數(shù)字化，積極推廣和應(yīng)用OA系統(tǒng)，并以該辦開發(fā)的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理和績(jī)效跟蹤平臺(tái)為依托，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理數(shù)字化，提升信息化環(huán)境下的審計(jì)管理水平。四是認(rèn)真總結(jié)該辦汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，基本完成各類專業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為信息化審計(jì)奠定基礎(chǔ)。
——抓好審計(jì)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“文化興辦”。大力弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神和偉大的抗震救災(zāi)精神，積極培育具有該辦特色的“五講”審計(jì)文化：“講理想、講能力、講奉獻(xiàn)、講廉潔、講文明”。加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)全辦干部樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型特派辦”建設(shè)，持續(xù)開展素質(zhì)提升等活動(dòng)，不斷提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。經(jīng)常開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，深入開展“比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)，切實(shí)做好“掛包幫”工作，大力倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。把廉潔作為全辦的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，加強(qiáng)廉政教育，完善廉政防控機(jī)制，加強(qiáng)廉政監(jiān)督檢查，引導(dǎo)審計(jì)干部廉潔從審。爭(zhēng)取成功創(chuàng)建并保持“全國(guó)文明單位”，廣泛開展文明處室、文明崗位、文明家庭等活動(dòng)，深入推進(jìn)文明審計(jì)。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用，經(jīng)常性開展心理健康教育和文體活動(dòng)，濃厚全辦文化氛圍。（周湘淑 張華榮）
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