審計(jì)署重慶辦采取多項(xiàng)措施不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
日前，審計(jì)署駐重慶特派辦召開全辦大會。會上，該辦主要領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了劉家義審計(jì)長和董大勝副審計(jì)長在全國審計(jì)工作座談會上的講話精神，并就如何貫徹落實(shí)會議精神作了明確部署，要求全辦上下提高認(rèn)識，明確要求，以實(shí)際行動推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深化發(fā)展。
一、抓住三個(gè)關(guān)鍵，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要意義
該辦要求全辦干部在學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神的過程中，充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對于全面充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的重要意義，抓住3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)提高思想認(rèn)識，把握會議精神：一是深刻領(lǐng)會經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對于推動國家治理的重要價(jià)值，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推動國家治理、實(shí)現(xiàn)社會良治重要環(huán)節(jié)之一；二是深入理解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是“人+事”的審計(jì)，不同于一般專項(xiàng)審計(jì)，是具有中國特色的審計(jì)；三是充分認(rèn)識以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)統(tǒng)領(lǐng)、帶動相關(guān)專業(yè)審計(jì)，有利于進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一方案、部署和措施，節(jié)約審計(jì)資源，提高審計(jì)效率，有利于審計(jì)建設(shè)性作用的更好發(fā)揮。
二、克服三種傾向，準(zhǔn)確把握提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求
在深入領(lǐng)會學(xué)習(xí)會議精神的基礎(chǔ)上，該辦辦黨組針對審計(jì)工作、隊(duì)伍建設(shè)方面的不足和問題，要求大家順勢而上，積極應(yīng)對，消除阻礙經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入推進(jìn)的各種障礙：一是克服“等、靠、要”的傾向，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，大膽實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化發(fā)展；二是克服“眉毛胡子一把抓”的傾向，突出重點(diǎn)、深化內(nèi)容，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向縱深發(fā)展；三是克服標(biāo)準(zhǔn)不一、以偏概全的傾向，科學(xué)評價(jià)、提高質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。
三、明確六項(xiàng)要求，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深化發(fā)展
一是著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的能力。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合開展?fàn)幃?dāng)“四手”活動，組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)研究、總結(jié)提煉經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)思路和方法，鞏固并進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政、金融、企業(yè)、投資、資源環(huán)境等專項(xiàng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供人才支撐和保障。
二是著力深化法制審理，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量與水平。提前介入、了解內(nèi)容和重點(diǎn)，吃透工作方案，做好前期準(zhǔn)備；開展現(xiàn)場審理，關(guān)注審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題線索和重大問題；建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法制審理會商制度；緊跟審計(jì)署有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度規(guī)范的制定出臺，積極宣傳，指導(dǎo)落實(shí)，制定切合實(shí)際的實(shí)施細(xì)則和具體方案。
三是著力改善項(xiàng)目組織管理，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效能。提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作按照“1+N”的模式統(tǒng)一安排項(xiàng)目計(jì)劃，打破處室界限，按照需要，結(jié)合審計(jì)人員的特點(diǎn)和專業(yè)情況，統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)力量，最大限度地利用現(xiàn)有人力資源。同時(shí)，創(chuàng)新組織方式，建立扁平化的審計(jì)項(xiàng)目管理模式，提高工作效率。
四是著力改進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息化建設(shè)。一方面，搭建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)集中分析平臺，建立被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫，設(shè)立多維度的分析指標(biāo)，通過對集成電子數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度的整體關(guān)聯(lián)分析，為開展各審計(jì)項(xiàng)目提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持。另一方面，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中積極探索運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)方法，對信息化條件較好的審計(jì)項(xiàng)目設(shè)立計(jì)算機(jī)主審，開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)、發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索服務(wù)。
五是著力開展研究式審計(jì)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理論與實(shí)踐相互促進(jìn)。通過結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，積極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論研究工作，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目涉及領(lǐng)域的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和機(jī)制體制、政策問題進(jìn)行深入研究，繼續(xù)深化研究式審計(jì)。
六是進(jìn)一步完善綜合考核辦法，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作健康發(fā)展。修改、完善處室目標(biāo)考核辦法，切實(shí)發(fā)揮好“導(dǎo)向”作用，使各處室、全辦干部都高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全力以赴地完成好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)并爭取豐碩的審計(jì)成果。（蔡孝敬、張璐）
一、抓住三個(gè)關(guān)鍵，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要意義
該辦要求全辦干部在學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神的過程中，充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對于全面充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的重要意義，抓住3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)提高思想認(rèn)識，把握會議精神：一是深刻領(lǐng)會經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對于推動國家治理的重要價(jià)值，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推動國家治理、實(shí)現(xiàn)社會良治重要環(huán)節(jié)之一；二是深入理解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是“人+事”的審計(jì)，不同于一般專項(xiàng)審計(jì)，是具有中國特色的審計(jì)；三是充分認(rèn)識以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)統(tǒng)領(lǐng)、帶動相關(guān)專業(yè)審計(jì)，有利于進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一方案、部署和措施，節(jié)約審計(jì)資源，提高審計(jì)效率，有利于審計(jì)建設(shè)性作用的更好發(fā)揮。
二、克服三種傾向，準(zhǔn)確把握提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求
在深入領(lǐng)會學(xué)習(xí)會議精神的基礎(chǔ)上，該辦辦黨組針對審計(jì)工作、隊(duì)伍建設(shè)方面的不足和問題，要求大家順勢而上，積極應(yīng)對，消除阻礙經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入推進(jìn)的各種障礙：一是克服“等、靠、要”的傾向，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，大膽實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化發(fā)展；二是克服“眉毛胡子一把抓”的傾向，突出重點(diǎn)、深化內(nèi)容，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向縱深發(fā)展；三是克服標(biāo)準(zhǔn)不一、以偏概全的傾向，科學(xué)評價(jià)、提高質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。
三、明確六項(xiàng)要求，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深化發(fā)展
一是著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的能力。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合開展?fàn)幃?dāng)“四手”活動，組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)研究、總結(jié)提煉經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)思路和方法，鞏固并進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政、金融、企業(yè)、投資、資源環(huán)境等專項(xiàng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供人才支撐和保障。
二是著力深化法制審理，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量與水平。提前介入、了解內(nèi)容和重點(diǎn)，吃透工作方案，做好前期準(zhǔn)備；開展現(xiàn)場審理，關(guān)注審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題線索和重大問題；建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法制審理會商制度；緊跟審計(jì)署有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度規(guī)范的制定出臺，積極宣傳，指導(dǎo)落實(shí)，制定切合實(shí)際的實(shí)施細(xì)則和具體方案。
三是著力改善項(xiàng)目組織管理，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效能。提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作按照“1+N”的模式統(tǒng)一安排項(xiàng)目計(jì)劃，打破處室界限，按照需要，結(jié)合審計(jì)人員的特點(diǎn)和專業(yè)情況，統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)力量，最大限度地利用現(xiàn)有人力資源。同時(shí)，創(chuàng)新組織方式，建立扁平化的審計(jì)項(xiàng)目管理模式，提高工作效率。
四是著力改進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息化建設(shè)。一方面，搭建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)集中分析平臺，建立被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫，設(shè)立多維度的分析指標(biāo)，通過對集成電子數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度的整體關(guān)聯(lián)分析，為開展各審計(jì)項(xiàng)目提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持。另一方面，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中積極探索運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)方法，對信息化條件較好的審計(jì)項(xiàng)目設(shè)立計(jì)算機(jī)主審，開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)、發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索服務(wù)。
五是著力開展研究式審計(jì)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理論與實(shí)踐相互促進(jìn)。通過結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，積極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論研究工作，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目涉及領(lǐng)域的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和機(jī)制體制、政策問題進(jìn)行深入研究，繼續(xù)深化研究式審計(jì)。
六是進(jìn)一步完善綜合考核辦法，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作健康發(fā)展。修改、完善處室目標(biāo)考核辦法，切實(shí)發(fā)揮好“導(dǎo)向”作用，使各處室、全辦干部都高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全力以赴地完成好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)并爭取豐碩的審計(jì)成果。（蔡孝敬、張璐）
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