審計署濟(jì)南辦改進(jìn)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制實(shí)施辦法三大措施保實(shí)效
最近，審計署駐濟(jì)南特派辦結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)爭當(dāng)“四手”活動和“審計大練兵、全面提素質(zhì)”為主題的素質(zhì)提升年活動，在認(rèn)真總結(jié)審計實(shí)務(wù)導(dǎo)師制實(shí)施4年來經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，對2006年8月開始實(shí)施的審計實(shí)務(wù)導(dǎo)師制實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂，制定了《審計實(shí)務(wù)導(dǎo)師制實(shí)施辦法》，《實(shí)施辦法》在三個方面進(jìn)行了改進(jìn)，進(jìn)一步明確了審計實(shí)務(wù)導(dǎo)師制的責(zé)任主體、考核辦法、獎懲規(guī)則等，力求通過三大措施保證審計實(shí)務(wù)導(dǎo)師制推行的實(shí)效。
一是實(shí)行處長負(fù)責(zé)制。新辦法規(guī)定了處長要對本處室導(dǎo)師制的實(shí)施負(fù)總責(zé)，重點(diǎn)做好三個方面的工作：第一，要了解實(shí)務(wù)導(dǎo)師和指導(dǎo)對象，確定指導(dǎo)關(guān)系，做好審計實(shí)務(wù)導(dǎo)師制工作的基礎(chǔ)。處長要根據(jù)實(shí)務(wù)導(dǎo)師的基本條件向人事教育處推薦經(jīng)驗豐富、善于溝通的業(yè)務(wù)骨干作為導(dǎo)師，要了解指導(dǎo)對象的基本情況，包括專業(yè)、工作經(jīng)歷、性格特點(diǎn)，根據(jù)這些情況確定指導(dǎo)關(guān)系。第二，處長要在具體工作安排中為雙方提供指導(dǎo)條件，在審計實(shí)施方案中，讓指導(dǎo)雙方在同一小組，尤其是第一年，指導(dǎo)對象作為導(dǎo)師的助手，要從事基本相同的審計業(yè)務(wù)，保證審計實(shí)務(wù)指導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)。第三，處長要做好督促、管理工作?！秾?shí)施辦法》中規(guī)定了處長負(fù)責(zé)對指導(dǎo)雙方的日常考核，督促指導(dǎo)計劃的實(shí)施；遇到處室調(diào)整等原因造成指導(dǎo)關(guān)系需要調(diào)整的，處長要及時為指導(dǎo)對象確定新的導(dǎo)師，不能間斷對指導(dǎo)對象的指導(dǎo)。在年度考核中，處長要負(fù)責(zé)對指導(dǎo)對象做出綜合評價，并對基本素養(yǎng)、思想政治方面評分，納入年度考核總成績。
二是嚴(yán)格考核制度。此次修訂對考核指標(biāo)、考核方式作了明確規(guī)定，把考核內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。三個年度考核指標(biāo)的設(shè)置參照了近幾年新錄用人員的指導(dǎo)情況，遵循了循序漸進(jìn)，逐步提高的原則。實(shí)務(wù)導(dǎo)師制的考核分日?？己撕湍甓瓤己?，日常考核由指導(dǎo)雙方所在處室的處長負(fù)責(zé)，包括對實(shí)務(wù)導(dǎo)師指導(dǎo)計劃的督促檢查，對指導(dǎo)對象指導(dǎo)記錄、學(xué)習(xí)筆記的檢查，在日?？己酥幸獙χ笇?dǎo)對象基本素養(yǎng)，如會議、乘車、就餐等禮儀進(jìn)行觀察、指導(dǎo)，做到隨時提醒。年度考核由人事教育處牽頭負(fù)責(zé)組織，主要包括對指導(dǎo)對象考試成績的量化考核、業(yè)務(wù)能力的考核、理論學(xué)習(xí)以及基本素養(yǎng)等的綜合評定等。年度考核設(shè)置兩項考試指標(biāo)：一是計算機(jī)中級，要求參加審計署的集中培訓(xùn)要在當(dāng)年一次通過，參加辦里組織培訓(xùn)的人員在三年內(nèi)通過考試。二是審計師資格考試，要求經(jīng)濟(jì)類的指導(dǎo)對象要在第一年第一次報考時通過，非經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的指導(dǎo)對象在三年指導(dǎo)期結(jié)束時要通過考試。法規(guī)處負(fù)責(zé)對指導(dǎo)對象業(yè)務(wù)類文書的檢查，主要是考核指導(dǎo)對象的業(yè)務(wù)能力和技能。涉及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)的目標(biāo)考核由人事教育處在征求指導(dǎo)對象所在處室意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總評分。
三是充分使用考核結(jié)果，嚴(yán)格獎懲制度?！秾?shí)施辦法》中明確提出“年度考核結(jié)果作為指導(dǎo)對象轉(zhuǎn)正定級和公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。指導(dǎo)對象年度考核結(jié)果不合格的取消評先選優(yōu)資格，適當(dāng)推遲職務(wù)晉升時間”，對考核不合格的：一是要扣指導(dǎo)對象所在處室隊伍建設(shè)考核分值；二是取消指導(dǎo)對象評先選優(yōu)資格，適當(dāng)推遲職務(wù)晉升時間，指導(dǎo)期延期一年。同時《實(shí)施辦法》規(guī)定：“對指導(dǎo)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，并與被指導(dǎo)對象共同取得突出業(yè)務(wù)成果的實(shí)務(wù)導(dǎo)師，報經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按審計署的有關(guān)規(guī)定給予獎勵”，只有考核合格而且雙方共同取得突出業(yè)務(wù)成果的才有資格獲得獎勵。（周芬）
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